Самое распространенное определение коррупции – это злоупотребление должностным местом или властью с целью собственной выгоды. Согласно более широкому определению, коррупция – это злоупотребление доверием. 

Если бы можно было точно знать, какие явления связаны с коррупцией, то было бы просто ее предупредить. Коррупция представляет собой системное явление, поэтому неправильно искать причины коррупции только в человеческой природе – в поисках личной выгоды, зависти и пр. Для предупреждения коррупции необходимо заниматься уменьшением возможностей, которые коррупции способствуют.

Государственная политика данной области противодействия коррупции в нашей стране предусматривает комплексное изучение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, их своевременное выявление и пресечение, обеспечение принципа неотвратимости ответственности за совершение подобного рода деяний. Отдельное внимание уделяется формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции в первую очередь через повышение правового сознания и правовой культуры населения, уровня правовой грамотности.

Анализ данной сферы свидетельствует о решительности и системности политики руководства страны в борьбе с данным явлением, в том числе и коррупцией в судебной системе. Так, основными направлениями государственной политики по обеспечению независимости судей и предупреждению коррупции в судебной системе определено:

создание правовых механизмов, обеспечивающих эффективную защиту профессиональной деятельности судей по отправлению правосудия от внешних воздействий в любых проявлениях;

обеспечение объективности и прозрачности при отборе, подготовке и назначении на должность судьи, а также оценке деятельности судей, последовательное внедрение современных информационных технологий в данные процессы;

организация системы, направленную на предупреждение и раннее выявление проявлений коррупции среди судей и работников аппарата судов, непримеримая оценка каждого выявленного факта коррупции в судебной системе;

формирование высокопрофессионального судейского корпуса путем реализации комплекса мер по повышению профессиональной квалификации, духовности и ответственности судей.

В частности, с принятием в 2016 году Указа Президента Республики Узбекистан №УП-4850 “О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан», введен порядок, предусматривающий назначение (избрание) судей на первоначальный пятилетний и очередной десятилетний сроки, а в последующем на бессрочный период пребывания в должности, Верховному суду Республики Узбекистан переданы функции и полномочия органов юстиции в сфере материально-технического и финансового обеспечения деятельности судов общей юрисдикции.

Далее, в 2017 году приняты беспрецедентные меры по реформированию судебных и правоохранительных органов, в том числе за счет исключения коррупциогенных факторов. Речь идёт об образовании Высшего судейского совета Республики Узбекистан, органа, призванного осуществлять содействие обеспечению соблюдения конституционного принципа независимости судебной власти, и играющему значимую роль в укреплении независимости суда, повышении кадрового потенциала.

Нужно подчеркнуть, что с момента принятия Закона «О противодействии коррупции» в 2017 году, Узбекистан увеличил усилия для предотвращения коррупции и для достижения этой цели Указом Президента страны «О дополнительных мерах по усилению гарантий прав и свобод граждан в судебно-следственной деятельности» от 30 ноября 2020 года с целью создания эффективной системы противодействия коррупции главным образом за счет обеспечения прозрачности деятельности судебных и следственных органов, в практику вводится обязательная видеофиксация процессуальных действий в виде осмотра места происшествия, обыска, проверки показаний на месте события, следственного эксперимента с  использованием средств видеозаписи.

Широкое использование ИКТ обеспечивает транспарентность деятельности госорганов. Возможность подачи электронного обращения исключает бюрократизм, формализм и волокиту при взаимодействии с государственными органами. 

Кроме того, на основании данного закона утверждена Госпрограмма по противодействию коррупции на 2017—2018 годы, а также создана Республиканская межведомственная комиссия, в состав которой наряду с государственными, правоохранительными органами вошли представительные органы власти, институты гражданского общества, что обеспечивает учет интересов вокруг единой цели.

7 декабря 2020 года глава государства подписал Указ «О мерах по обеспечению подлинной независимости судей и повышению эффективности предупреждения коррупции в судебной системе». Документ направлен на укомплектование судебной системы квалифицированными и добросовестными кадрами, открытость и прозрачность в деятельности судебных органов, дальнейшее повышение доверия граждан и субъектов предпринимательства к судебной власти, а также реализацию Государственной программы по противодействию коррупции. 

Государственная политика нашей страны и меры, принятые руководством страны говорит о проведении грандиозной работы в стремлении искоренить как восприятие, так и существование коррупции в Узбекистане. И результатом данной работы, является позиция нашей страны, опубликованный ежегодный Индекс восприятия коррупции (Corruption Perception Index) за 2020 год Международной антикоррупционной организации Transparency International. В соответствии с которой в 2020 году Узбекистан поднялся на семь позиций в индексе восприятия коррупции неправительственной международной организации по борьбе с коррупцией Transparency International. 

Изложенное говорит, о том, что начатые реформы за короткий срок продемонстрировали позитивные результаты. Самое главное — люди ощущают происходящие перемены, которые обрели необратимый характер. И сегодня каждый из нас должен приложить максимум усилий для того, чтобы они и дальше приносили позитивные плоды.

Насиба АБДУРАХМАНОВА,

судья Ташкентского межрайонного экономического суда

Ирина ХАКИМОВА,

судья Ташкентского городского суда