Фото: Иллюстративное

Основной движущей силой рыночной экономики являются собственники. Государство, выстраивая отношения с ними, предоставляет им широкие права, сопряженные с определенными обязанностями. 

Еще недавно мы могли только говорить о неприкосновенности частной собственности, хотя на тот момент не имелось соответствующей правовой базы. Из-за отсутствия необходимых норм по купле-продаже земельных участков, проведению торгов и сносу негосударственных зданий и сооружений было много бюрократических барьеров, с которыми сталкивались субъекты предпринимательства.

Знаковым документом стал Указ Президента «О дополнительных мерах по усилению защиты частной собственности и гарантий прав собственников, коренному совершенствованию системы организации работ по поддержке предпринимательских инициатив, а также расширении доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам и производственной инфраструктуре».

Указом определены меры по усилению гарантий защиты конституционных прав собственников и повышению ответственности должностных лиц, допустивших такие правонарушения. На Генеральную прокуратуру и Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства возложена большая ответственность. Им предписано установить системный надзор за недопустимостью нанесения ущерба частным собственникам путем нарушения их прав, в том числе незаконного ограничения и (или) лишения права собственности, посягательства на частную собственность, включая ранее приватизированную, навязывания собственнику заведомо неприемлемых условий.

Указ главы государства «Об очередных реформах по созданию условий для стабильного экономического роста путем улучшения предпринимательской среды и развития частного сектора» от 8 апреля текущего года также содержит ряд правовых гарантий. Документ предполагает продолжение институционального и административного реформирования в сфере гарантирования неприкосновенности частной собственности и свободы предпринимательской деятельности, а также обеспечение верховенства закона как одного из ключевых направлений создания благоприятных условий для развития частного сектора во всех отраслях и сферах.

Также предусмотрено использование механизмов приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения на прозрачной основе, прежде всего в качестве важного фактора привлечения инвесторов, а также создание инфраструктурных и иных необходимых условий для повышения привлекательности земель при их выставлении на аукцион.

Несмотря на принятие нормативных документов, гарантирующих неприкосновенность частной собственности, и решение институциональных и организационных вопросов, остаются важные задачи, требующие решения. Конкретные направления сокращения государственного участия в экономике и открытия широких путей для частного сектора также отражены в Стратегии развития нового Узбекистана на 2022—2026 годы. Их реализация обеспечит опережающее развитие национальной экономики и высокие темпы роста. В ближайшем будущем отмена действующих эксклюзивных прав в этой сфере и упразднение монополий более чем 25 видов деятельности путем приватизации государственных компаний откроют перспективные направления для предпринимательства.

Ведется планомерная работа по устранению бюро¬кратии, излишней волокиты и других административных барьеров при оказании государственных услуг, радикальному сокращению устаревших и не отвечающих требованию времени порядков. 

Указ главы государства «О дополнительных мерах по упрощению предоставления государственных услуг, сокращению бюрократических барьеров и развитию национальной системы оказания государственных услуг» от 20 апреля поднимает на новый уровень работу в данном направлении. Планируется разработать такой порядок, который поможет внедрить совершенную систему защиты прав лица, купившего недвижимость, опираясь на официальную информацию государственного органа, а также финансовые механизмы, гарантирующие права собственности добросовестного собственника и восстановление его нарушенных прав.

Усиление гарантий неприкосновенности и защиты частной собственности будет способствовать свободному ее управлению, повышению экономической активности населения, развитию предпринимательской деятельности и в конечном счете повышению уровня жизни населения.

Ботир МАРДАЕВ,
депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса.