Человечество находится на пороге новых угроз. Население мира продолжает увеличиваться, а запасы природных ресурсов постоянно сокращаются. Такая диспропорция ставит государства в затруднительное положение. Прежде всего наблюдается обострение глобальных экологических проблем. В Центральной Азии средняя годовая температура за последние 30 лет повысилась примерно на один градус. Сокращение бассейна основных рек нашего региона и биологического разнообразия вызывает серьезную озабоченность. Газы, повышающие уровень испарения, а также масштабное загрязнение атмосферы еще более усугубляют проблемы. Никто не сомневается в том, что усилия государств по достижению целей в сфере «зеленого» развития должны быть еще более активными и эффективными. Других путей просто нет.

 

 

Экологически чистые и экономичные технологии

Для улучшения ситуации эксперты подчеркивают необходимость внедрения принципов «зеленого» развития. Данный подход нашел свое отражение и в Целях устойчивого развития ООН.

 

В Послании Президента Олий Мажлису и народу Узбекис­тана говорилось о задачах, намеченных на 2023 год. В частности, сказано о том, что бережное отношение к природе, сохранение чистоты воды, воздуха и окружающей среды должны стать реальной заботой жителей каждой махалли. Что для изменения ситуации в положительную сторону нам нужно активизировать свои усилия в сфере экологии и охраны окружающей среды, в частности, работу в рамках общенационального проекта «Зеленое пространство».

 

В 2019 году мы приняли Стратегию по переходу Узбекистана на «зеленую» экономику. В ближайшие десять лет предусмотрено существенное сокращение расхода углерода в стране, внедрение во всех отраслях экономики экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, широкое использование
возобновляемых, эффективных источников энергии.

 

 Переход на «зеленую» экономику принесет Узбекистану многие бонусы. Их привлечению послужит принятая стратегия 2019 года, с которой начаты реформы в данной сфере. Руководство страны нацелено на восстановление макроэкономических показателей, которые были до пандемии, а также на достижение еще более высоких темпов роста. В стране увеличивается численность и доходы населения. В таких условиях, естественно, растет спрос на энергетические ресурсы. При этом важным компонентом «зеленой» экономики считается использование возобновляемых источников энергии. Тем более Узбекистан в этой сфере имеет довольно высокий потенциал.

 

По расчетам международных финансовых институтов, годовой запас альтернативной энергии (особенно солнечной) равен эквиваленту 270 миллионов тонн условного топлива. Это в три раза больше по сравнению с нашими реальными потребностями. Вдобавок реализация проектов в области «зеленой» энергетики позволит Узбекистану в ближайшие десять лет увеличить долю возобновляемых источников более чем в три раза.

 

По результатам исследований, Узбекистан за счет использования углеводородной энергии — нефти, газа и угля ежегодно теряет почти 4,5 процента валового внутреннего продукта. Это притом что половина мощностей по выработке энергии устарела. Их восстановление или модернизация требует огромных средств. Переход на «зеленую» энергетику эффективен и экономичен и с экологической стороны. Альтернативный путь выбирает весь мир. По сути принятая три года назад Стратегия по переходу на «зеленую» экономику означает, что наша страна идет к верной цели.

 

Конечно, «зеленая» экономика включает не только реформирование сферы энергетики. В это понятие входят многогранные и широкомасштабные меры, как решение проблемы питьевой воды, продовольственная безопасность, инновации в сельском хозяйстве, стабильное развитие городов, рациональное управление отходами, расширение лесных территорий, сокращение опустынивания. Пользу от «зеленой» экономики увидит не только государство или бизнес, прежде всего — обычные люди. В этом и состоит ее значение.

 

Как видно из мирового опыта, внедрение «зеленых» технологий в разных отраслях экономики окажет положительное воздействие на качество жизни населения. В результате жизнь в городах станет здоровее, а значит — сократится детская смертность, увеличится средняя продолжительность жизни.

Нужны правовые нормы

Узбекистан присоединился к Целям устойчивого развития ООН и к Парижскому соглашению по климату. В рамках Парижского соглашения мы взяли на себя обязательство сократить к 2030 году выбросы вредных газов в атмосферу на 10 процентов. Оба документа возлагают на национальные правительства обязанность выполнять требования «зеленой» экономики. При переходе неизбежно возникнут внутренние и внешние проблемы с разной интенсивностью. Стратегия и принята для того, чтобы быть готовыми к ним и своевременно их устранять. Прежде чем перейти на «зеленую» экономику, сначала нужно провести аудит национального законодательства, привести его в соответствие с мировыми требованиями и к единой системе. Некоторые государства начали работу с практики и затем занимались законодательством, в результате чего столкнулись с дополнительными проблемами. Такие ошибки затянут процесс перехода.

 

В наших законах достаточно несоответствий и противоречий, касающихся таких сфер, как энергетика, наука и инновации, туризм, которые могли бы стать драйверами «зеленого» развития. Скажем, механизмы доставки элек­трической энергии потребителю, установки цены и осуществления платежей созданы в соответствии с действующей традиционной системой. А нормы, позволяющие работать с альтернативными источниками энергии, отсутствуют. К примеру, кто и в каком количестве вырабатывает солнечную энергию или возобновляемую энергию другого вида, в каком порядке и по какому тарифу она будет доставляться населению. Нужно внести ясность в подобные вопросы, отразить их в законодательных актах и координировать отношения между новыми субъектами рынка.

 

Второй важный вопрос состоит в том, чтобы уточнить, какие финансовые инструменты собирается использовать государство при переходе на «зеленую» экономику. Потому что на начальном этапе придется внести солидные инвестиции в отрасли экономики.

 

Обычно для использования альтернативных источников энергии предприятиям, организациям и разным слоям населения, сокращения расходов углерода в процессе производства, применения «зеленых» технологий и приобретения соответствующего оборудования предоставляются льготные или беспроцентные кредиты, субсидии, гранты и налоговые льготы. Важно, чтобы банковско-финансовая система поддерживала эти действия и чтобы банки уделяли особое внимание бизнес-проектам, связанным с Целями устойчивого развития ООН.

 

Лучше, если вышеприведенные финансовые инструменты в первую очередь будут применяться к субъектам малого бизнеса. Они более уязвимы при конкуренции, тогда как крупные предприятия имеют «защитную подушку». Они испытают меньше трудностей при переходе на «зеленую» экономику. Способны минимализировать возможные риски хотя бы за счет диверсификации видов продукции и услуг.

 

Актуален и вопрос определения отраслей экономики, которые будут играть основную роль при переходе на «зеленую» экономику. Очень кстати внесение инвестиций в туризм и сферу услуг. Кроме того, большой эффект можно ожидать от машиностроения, автомобилестроения. Словом, государство должно уже сейчас решить, какие сферы, когда и как перевести на «зеленую» экономику.

Природа не знает политических границ

В ближайшем будущем, чтобы не столкнуться с нехваткой квалифицированных кадров, интеллектуальной силой «зеленого» развития, стоит задача подготовить нужных специалистов.

 

Для скорого и относительно безболезненного перехода на «зеленую» экономику следует интенсивно развивать науку и инновации. Один лишь пример — за последние десять лет расходы использования солнечной энергии в мировом масштабе сократились на 80 процентов. Причина кроется в том, что ученые, инженеры и технологи ведут постоянный поиск по усовершенствованию имеющихся и созданию новых приборов, снижению их себестоимости. Такие исследования должен увеличить и Узбекистан. Чтобы мы инновационные продукты не импортировали из-за рубежа, а производили у себя.

 

Такие вопросы, как обеспечение экологического баланса, разумное использование природных ресурсов, актуальны для всех стран Цен­тральной Азии. Природа не знает политических границ. Скажем, от системы «зеленой» энергетики или от создания производственных мощностей, не наносящих вред окружающей среде, выиграет не только Узбекистан, но и соседи. С этой точки зрения лучше действовать вместе, опираясь на стратегические общие планы. Хотя переходить на «зеленую» экономику или не переходить — это самостоятельное решение каждой республики. Узбекистан уже принял свое. Сейчас создается правовой и институциональный фундамент для развития отрасли и реализации локальных проектов. Для этого требуется, может быть, десять, а может — двадцать — тридцать лет. Здесь пригодится опыт стран Скандинавии, которые успешно внедрили «зеленую» экономику.

 

Президент Шавкат Мирзиёев сообщил, что Узбекистан готов присоединиться к сотрудничеству в направлении «P4G». Партнерство для «зеленого» роста и глобальных целей» («P4G») считается крупной международной инициативой, выдвинутой в последние годы. Ее можно назвать и своеобразным клубом стран и городов, выбравших путь «зеленого» роста. В настоящее время проект объединяет более десяти членов. В рамках данной платформы ее ­участники ведут взаимное сотрудничество по созданию инновационных решений, способствующих переходу к «зеленой» экономике.

 

«P4G» является институциональной структурой и поддерживается рядом авторитетных международных объединений, финансовыми институтами. С ее помощью Узбекистан может привлечь инвестиции, необходимые для реализации «Стратегии перехода на «зеленую» экономику». Следует отметить, что «зеленая» экономика служит в первую очередь интересам и будущему народа. Присоединение к партнерству в направлении «P4G» в конечном итоге приведет к улучшению быта узбекистанцев и повышению качества их жизни, становлению городов более удобными для проживания, восстановлению экологического баланса в регионе и ко многим другим положительным изменениям.

Глобальные тенденции

Возникает вопрос: сможет ли «зеленое» развитие повысить инвестиционную привлекательность Узбекистана? Это движение стало трендом во всем мире, крупные компании и транснациональные корпорации внедряют в своей деятельности данный принцип, и для сохранения своего корпоративного имиджа они демонстрируют свою приверженность Целям устойчивого развития. Благодаря этому страны, вы­бравшие путь «зеленого» роста, привлекают внимание международных организаций и бизнес-кругов. Внешние кредиторы и инвесторы одобряют внесение инвестиций в эти государства.

 

Переход Узбекистана на «зеленую» экономику является важным сигналом для мирового сообщества. Крупные организации-доноры, в частности, передовые и ведущие компании, выражают желание финансировать важные инвестиционные проекты, направленные на реализацию наших целей в сфере «зеленого» развития.

 

Официальный визит Президента в Республику Корея 16—18 декабря 2021 года стал уникальной возможностью для достижения устойчивого будущего климата в постпандемийный период, а также для определения новых аспектов сотрудничества в переходе на «зеленую» экономику. Корея является одним из государств-лидеров, перешедших в своем развитии на принцип «зеленой» экономики. Нестабильность модели традиционного развития открывает пути к поиску новых концепций по трансформации экономики.

 

Переход от традиционной модели экономического развития на «зеленую» экономику является глобальной тенденцией, определяющей устойчивость не только отдельной национальной экономики, но и всей планеты. В настоящее время «зеленое» развитие считается целью многих государств, важным средством решения глобальных экологических проблем. По рекомендации Организации Объединенных Наций, государства должны направить на развитие «зеленой» экономики хотя бы один процент своего валового внутреннего продукта. В то время, когда данный показатель в США, Швеции, Италии и других развитых государствах не превышает одного процента, в Корее он составляет три процента.

 

По инициативе Президента Шавката Мирзиёева в 2019 году Узбекистан первым среди стран СНГ вступил в члены Глобального института «зеленого» роста. В рамках Парижского соглашения наша страна регулярно выполняет взятые на себя обязательства по сокращению до 2030 года выбросов парниковых газов в атмосферу на 10 процентов. Сотрудничество Узбекистана с Кореей в данной сфере направлено на такие цели, как совершенствование международного сотрудничества для обеспечения «зеленой» экономики, стимулирование инновационных «зеленых» инвестиций через партнерские отношения между государством и частным сектором, полное внедрение экологически чистых технологий в экономику. В настоящее время ведется широкомасштабная работа на основе составленного с Кореей меморандума о взаимопонимании по расширению сотрудничества в цифровой и «зеленой» сферах, являющихся основным элементом проекта нового курса.

 

Особое значение имеет и то, что в нашей стране для повышения уровня жизни населения, решения актуальных проблем граждан, улучшения социальной инфраструктуры и развития регионов применяется концепция внедрения технологий «умного города». В данном направлении использование богатого опыта Республики Корея создает возможности для эффективной реализации национальных рубежей, обозначенных с этой целью.

 

Президент в своей речи на втором международном саммите «Зеленый» рост и сотрудничество во имя глобальных целей-2030», который в мае 2021 года состоялся в Сеуле в формате видеоконференции, подчеркнул необходимость объединить действия международного сообщества для принятия эффективных решений, служащих «зеленому» и устойчивому прогрессу. Выдвинутые Президентом Узбеки­стана инициативы о проведении международной конференции на тему «Зеленая» энергетика для развивающихся стран», а также о разработке и реализации специальной программы по привлечению молодежи к созданию «зеленой» экономики с целью формирования «зеленой» потребительской культуры имеют важное значение для укрепления уз взаимного сотрудничества.

 

На прошедшей в Ташкенте международной конференции на тему «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности» наш Президент выдвинул десять основных инициатив. В их рамках особо были отмечены вопросы, касающиеся приспособления к изменениям климата, развития «зеленой» экономики в регионе, недопущения высыхания Арала в будущем, обеспечения продовольственной безопасности в регионе сов­местно с ООН.

Комплексный ответ на изменение климата

Чтобы комплексно ответить на растущие глобальные угрозы, связанные с изменением климата, наряду со многими государствами мира Узбекистаном принято Парижское соглашение. В условиях, когда наблюдается ускорение индустриализации, резкое увеличение численности населения, заметный рост потребностей экономики в ресурсах, активизация принципов «зеленой» экономики, следуя практике Кореи, даст возможность стабильно развиваться не только нашей стране, но и всему региону.

 

В реализации задач, обозначенных в Стратегии развития нового Узбекистана на 2022—2026 годы, в повышении эффективности мер по обеспечению «зеленого» и инклюзивного экономического роста, осуществляемых в рамках Стратегии по переходу на «зеленую» экономику, а также в дальнейшем расширении использования возобновляемых источников энергии и экономии ресурсов во всех отраслях большое значение имеет постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по повышению эффективности реформ, направленных на переход Республики Узбеки­стан на «зеленую» экономику до 2030 года» от 2 декабря 2022 года.

 

Согласно постановлению, предусматриваются такие меры, как снижение удельных выбросов парниковых газов на единицу валового внутреннего продукта на 35 процентов от уровня 2010 года; увеличение производственной мощности возобновляемых источников энергии до 15 ГВт; внедрение водосберегающих технологий орошения на площади до одного миллиона гектаров; расширение зеленых зон в городах до более 30 процентов путем посадки по 200 миллионов саженцев в год и доведение общего количества саженцев до более миллиарда; доведение показателя запасов лесного фонда республики до более 90 миллионов кубометров; увеличение уровня переработки образуемых бытовых отходов до более 65 процентов.

 

За счет широкого внедрения «зеленых» технологий можно добиться сокращения глобальных последствий катастрофы Аральского моря. По этому вопросу Узбекистан намерен наладить активное сотрудничество с партнерами, в том числе со специальным Трастовым фондом при Организации Объединенных Наций, а также в рамках платформы «P4G». Важным шагом в данном направлении стало принятие по инициативе Узбекистана специальной резолюции ООН об объявлении региона Аральского моря территорией экологических инноваций и технологий.

 

Посредством развития «зеленой» энергетики стремимся избавиться от зависимости от углеродного топлива. В Узбекистане продолжается реализация крупных проектов по строительству солнечных и ветряных электрических станций. В ближайшие десять лет планируется увеличить долю возобновляемых источников энергии в три раза.

Переход от традиционной экономики к «зеленой» имеет важное значение в обеспечении стабильного развития страны. Это — гарантия сохранения экологии, обеспечения продовольственной безопасности, укрепления финансовой и экономической независимости государства.

 

Гулнора АБДУРАХМАНОВА,

проректор по научной работе и инновациям ТГЭУ доктор экономических наук, профессор.