Фото: Пресс-служба Сената Олий Мажлиса

Накануне сорок четвертого пленарного заседания Сената Олий Мажлиса комитеты верхней палаты парламента предварительно обсуждают вопросы, включенные в его повестку дня.

Как обстоит работа с обращениями граждан?

Состоялось заседание Комитета Сената по вопросам развития региона Приаралья и экологии. Рассмотрены законы, которые планируется обсудить в рамках повестки дня очередного пленарного заседания Сената.

Сенаторы отдельно остановились на Законе Республики Узбекистан «О защите растений».

В нем раскрывается суть и значение таких основных понятий, как биологические средства защиты, вредные организмы, средства химизации, минеральные удобрения, пестициды, фитосанитарные мероприятия, защита растений и средства защиты растений, а также четко определены полномочия государственных органов и органов государственной власти на местах в области защиты растений. Также предусмотрены регистрация средств химизации и защиты растений, требования к безопасному обращению с ними.

Сенаторы особо подчеркнули, что принятие данного закона служит развитию кадрового потенциала в области защиты растений, совершенствованию процедуры проверок, проводимых государственными инс­пекторами по карантину растений.

Также заслушана информация Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата по работе с обращениями населения. Отмечалось, что внедрена электронная информационная система учета, обобщения, систематизации, мониторинга и контроля за рассмотрением обращений.

За прошедший период нынешнего года в министерство от физических и юридических лиц поступило 3 494 обращения. Это на 28,8 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. Через виртуальную приемную получено 3 962 обращения, что на 31,9 процента больше, чем в соответствующем периоде минувшего года.

В 1 217 обращениях затронуты вопросы управления отходами, в 673 — причинения ущерба растительному миру, в 581 — загрязнения окружающей среды предприятиями и организациями, в 295 — рационального использования земельных и водных ресурсов, в 178 — получения разрешений на использование природных ресурсов, в 203 — трудовых отношений и действий работников, в 74 — вреда, нанесенного животному миру. В 273 случаях подняты иные вопросы.

Отмечалось, что в работе с обращениями был допущен ряд недостатков. Рассмотрение некоторых обращений не завершено, по части из них ограничились лишь дачей разъяснений.

Сенаторы внесли соответствующие предложения и рекомендации по организации системной работы с обращениями граждан, своевременному их рассмотрению, проведению оперативных изучений, дальнейшему совершенствованию механизмов работы с общественностью.

В ходе заседания также обсуждены вопросы дальнейшей активизации сотрудничества с ННО, работающими в сфере экологии и охраны окружающей среды. Представители общественных организаций в составе экспертной группы и рабочих групп комитета широко вовлекаются в законотворчество, организацию контрольно-аналитической работы и другие мероприятия.

Сформирована база данных ННО в сфере экологии и здравоохранения, во взаимодействии с ними налажена организация совместных программ и планов, научно-практических и агитационных мероприятий. Особое внимание уделяется поддержке инициатив ННО, направленных на решение социально значимых проблем.

По итогам заседания приняты соответствующие решения.

Определяется уполномоченный госорган

Члены Комитета Сената Олий Мажлиса по вопросам информационной политики и обеспечения открытости в государственных органах на очередном заседании рассмотрели Закон «О защите растений». Документом Агентство по карантину и защите растений устанавливается специально уполномоченным государственным органом в области защиты растений.

Сенаторы обсудили также Закон «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на повышение информированности общественности о дея­тельности органов здравоохранения». Он определяет, что Кенгаш народных депутатов заслушивает отчеты руководителей территориальных подразделений Министерства здравоохранения.

Так, по итогам заслушивания отчета руководителей управлений здравоохранения областей и Главного управления здравоохранения города Ташкента соответствующим Кенгашем народных депутатов оценивается эффективность их деятельности. Законом расширяются полномочия сходов граждан в этой сфере.

Члены комитета отметили, что вводимые новшества наряду с обеспечением открытости повысят общественный контроль в этой важной социальной сфере.

По итогам обсуждения принято соответствующее решение комитета.

Открытость и подотчетность в здравоохранении

Вопросы, включенные в повестку дня очередного пленарного заседания Сената, обсудили и в Комитете Сената Олий Мажлиса по вопросам обороны и безопасности.

При этом особое внимание уделено Закону «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на повышение информированности общественности о деятельности органов здравоохранения». Он служит обеспечению открытости деятельности органов здравоохранения, а также дальнейшему повышению информированности населения о состоянии медицинского обслуживания.

На заседании заслушана информация о состоянии работы с обращениями граждан в системе Таможенного комитета в 2022 году и первом полугодии 2023 года.

Так, в целях обеспечения оперативности с марта текущего года на официальном веб-сайте Таможенного комитета установлен мессенджер «Онлайн-консультант», с помощью которого налажена работа по во­просам обращающихся граждан.

Несмотря на высокую тенденцию увеличения обращений, удалось достигнуть сокращения количества обращений от населения за счет совершенствования таможенных процедур и цифровизации сферы.

Вместе с тем отмечалось, что имеется ряд вопросов, которые необходимо решить при работе с обращениями в Таможенном комитете. В частности, хотя количество обращений, поступивших от населения в таможенные органы, уменьшилось по сравнению с предыдущими периодами, наиболее часто поднимаемыми вопросами являются проблемы, связанные с таможенным контролем и оформлением, получением льгот по таможенным платежам, кадровые вопросы.

Члены комитета высказали ряд предложений по устранению отмеченных недостатков. Они нашли отражение в соответствующем решении комитета.

Гармонизация с международными стандартами

В заседании Комитета Сената по аграрным и водохозяйственным вопросам приняли участие члены постоянных комиссий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов, эксперты, члены Молодежного парламента, представители соответствующих министерств и ведомств.

Обсужден Закон «О защите растений». Он закрепляет основные принципы в области защиты растений, а именно законность, приоритет безопасности здоровья человека и окружающей среды, системность и непрерывность, приоритет применения биологического метода, открытость и прозрачность.

В качестве одной из основных задач Агентства по карантину и защите растений устанавливаются организация, регистрация испытаний биологической эффективности химических и биологических средств защиты растений, минеральных и микробиологических удобрений, а также координация деятельности субъектов, занимающихся разработкой нормативов, правил и стандартов и реализацией этих средств.

Также закрепляются права и обязанности государственных инспекторов по карантину растений, устанавливается порядок пребывания на территории республиканских органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления, юридических и физических лиц.

Закон обеспечивает гармонизацию международных стандартов, основанных на принципах защиты растений, с национальными, а также постепенный переход от химических методов борьбы с вредными организмами к биологическим методам.

Сенаторы также рассмотрели «Закон о недрах». Документ регулирует отношения, возникающие при владении и распоряжении богатствами недр, а также их пользовании и охране.

Было констатировано, что существует ряд вопросов, которые необходимо пересмотреть в ходе юридической экспертизы закона. В частности, административными реформами были реорганизованы органы исполнительной власти республики с возложением на них новых функций. В связи с этим целесообразно пересмотреть статьи закона о полномочиях упраздненных или реорганизованных ведомств. Кроме того, некоторые вопросы актуального значения не отражены в законе.

По обсужденным на заседании законам принято соответствующее решение комитета.

Снизит риск заболеваний

В рамках обсуждения повестки дня сорок четвертого пленарного заседания Сената Комитет по судебно-правовым вопросам и противодействию коррупции рассмотрел законы «О защите растений», «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на совершенствование валютного регулирования, арендных и лизинговых отношений», «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на повышение информированности общественности о деятельности органов здравоохранения» и «О недрах».

Сенаторы отметили, что в результате принятия и реализации Закона «О защите растений» появится возможность снизить риск заболеваний среди населения посредством контроля за правильным использованием минеральных удобрений и средств защиты растений при производстве сельскохозяйственной продукции.

Обсуждены актуальные вопросы валютного регулирования, арендных и лизинговых отношений, а также отмечена важность принятия закона, который служит повышению экспорт­ного потенциала предпринимателей и конкурентоспособности местной продукции на внешнем рынке.

Сенаторы рассмотрели также результаты изучения исполнения программ социально-экономического развития Сурхандарьинской и Хорезм­ской областей. Руководителям регионов, представителям ответственных министерств и ведомств были даны необходимые рекомендации, направленные на устранение существующих проблем в социальной сфере.

Принято соответствующее решение комитета.

Финал «Парламентских игр» пройдет в Ташкенте

В заседании Комитета по вопросам молодежи, культуры и спорта приняли участие сенаторы, ответственные работники министерств и ведомств, эксперты, а также заведующие секретариатами местных Кенгашей, депутаты и члены Молодежного парламента.

Членов комитета проинформировали о сути и значимости законов «О защите растений», «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на совершенствование валютного регулирования, арендных и лизинговых отношений», «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на повышение информированности общественности о деятельности органов здравоохранения», «О недрах».

Затем обсуждался вопрос организации республиканского этапа спортивных соревнований «Парламентские игры», инициированных Сенатом. Отмечалось, что соответствующим постановлением Кенгаша Сената организованы в три этапа (областной, региональный, республиканский) спортивные соревнования на Кубок Председателя Сената среди членов Сената и Жокаргы Кенеса, депутатов и членов Молодежного парламента.

Первый этап соревнований на областном уровне проведен среди команд, состоящих из депутатов районных (городских) Кенгашей народных депутатов, второй этап на регио­нальном уровне собрал команды, занявшие первые места в области по мини-футболу, волейболу, бадминтону и настольному теннису.

В региональном этапе конкурса приняли участие 4,5 тысячи депутатов, в том числе 420 женщин. 200 участников завоевали путевки на республиканский этап соревнований. Республиканский этап спортивных соревнований «Парламентские игры», посвященный 32-й годовщине неза­висимости страны, решено провести 26 августа в спортивном комплексе Ташкентского финансового института.

Ответственные работники Министерства молодежной политики и спорта представили информацию о подготовке к финальному этапу соревнований.

По обсужденным вопросам приняты соответствующие решения комитета.

«Народное слово».