Фото: Иллюстративное

В Узбекистане поддержка и укрепление института семьи, защита прав детей, обеспечение законных интересов женщин определены в качестве приоритетных направлений государственной политики.

В связи с этим в новой редакции Конституции страны четко закреплены следующие положения: семья является ячейкой общества, государство создает благоприятные социальные, экономические, правовые и иные условия для всестороннего развития семьи, а также то, что материнство, отцовство и детство находятся под охраной государства.

Необходимость последовательных действий по укреплению семьи, защите прав женщин и детей отражена в ряде указов и постановлений Президента Узбекистана. В частности, согласно Указу от 21 декабря 2023 года «О дополнительных мерах по укреплению семьи и повышению активности женщин» поставлена цель к 2030 году довести долю женщин на руководящих должностях в органах исполнительной власти, судебной системе и правоохранительных органах до 30 %. 

Кроме того, в пункте 9 данного постановления Верховный суд одобрил предложение Высшего судейского совета о создании в межрайонных судах по гражданским делам специализированных составов судей по рассмотрению семейных споров с учетом передового международного опыта в этой сфере.

На основании постановления Президента с 1 февраля 2024 года в качестве эксперимента в суде по гражданским делам города Самарканда, Наманганском и Мирзо-Улугбекском межрайонных судах по гражданским делам в рамках имеющегося штата введены специализированные «семейные судьи» для рассмотрения семейных споров. В каждом из этих судов назначено по два таких судьи.

Для реализации инициативы Президента 23 января 2024 года Президиум Верховного суда принял постановление об учреждении в вышеперечисленных судах специализации «семейных судей» по рассмотрению семейных споров.

Введение данного института  в судебной системе Узбекистана преследует ряд целей. В частности:

Во-первых, специализация судей на рассмотрении семейных споров создает предпосылки для становления высококвалифицированных специалистов в данной области права, накопления ими богатого практического опыта позитивного разрешения споров семейно-правового характера.

Во-вторых, специализация судей позволит им детально изучать каждый семейный спор, глубоко вникать в суть конфликта и досконально разбираться в обстоятельствах возникновения гражданского дела.

В-третьих, специфика семейных конфликтов заключается в том, что они нередко порождают целую цепочку взаимосвязанных споров. Например, семейная ссора может привести к подаче иска о расторжении брака, а затем между сторонами могут последовать "цепные" тяжбы, такие как взыскание алиментов, споры об увеличении/уменьшении размера алиментов, установление порядка общения с ребенком, лишение родительских прав и т.д. Новый институт сможет комплексно рассматривать всю совокупность возникающих семейно-правовых споров.

Поэтому при рассмотрении данных споров судьи обязаны максимально стремиться к примирению сторон, активно использовать институт медиации. Это будет способствовать сокращению семейных конфликтов, укреплению мирных и гармоничных отношений в семьях.

В-четвертых, наряду с разрешением конкретных семейно-правовых споров, «семейные судьи» должны наладить взаимодействие по вопросам профилактики семейных конфликтов с такими структурами, как хокимияты, органы поддержки семьи и женщин, махаллинские комитеты, религиозные организации, службы занятости, учреждения здравоохранения. Это позволит выявлять и устранять причины, порождающие семейные проблемы на ранней стадии.

В сотрудничестве с соответствующими ответственными лицами и организациями «семейные судьи» будут принимать конкретные меры по устранению факторов, способствующих возникновению семейных конфликтов. К таким факторам относятся: неготовность супругов к созданию семьи, недопонимание между супругами, вмешательство третьих лиц, бездетность, безработица, материальные трудности и др. 

При необходимости «семейные судьи» будут проводить просветительскую и профилактическую работу, используя различные социальные ролики и другие форматы, призванные предупреждать возникновение семейных проблем на ранней стадии.

Деятельность «семейных судей» будет направлена не только на разрешение уже возникших семейных споров, но и на системную работу по выявлению и устранению причин, порождающих конфликты в семьях.

Амина Худайбергенова,
судья Мирзо-Улугбекского межрайонного суда по гражданским делам.