Фото: Иллюстративное

Послание Президента Олий Мажлису и народу Узбекистана насыщено жизненными размышлениями и предложениями. Глава государства в рамках своего обращения особо остановился на вопросе коррупции и подчеркнул: люди ждут от нас искоренения волокиты, бюрократии и коррупции.

Коррупция — враг общественной стабильности, изнутри разрушающий государственную систему. Сегодня ни одно государство не свободно от коррупции. Но если не бороться с ней, то это приведет к страшным последствиям. В Программе развития ООН подчеркнуто, что мировая экономика теряет по 2,6 триллиона долларов в год именно из-за коррупции и что ожидаемый эффект может дать только совместная борьба против этого зла, ставшего самым опасным врагом развития общества.

Ни одно государство не может похвалиться своей победой над взяточничеством. Как отмечено в совместном докладе, подготовленном Европейским бюро по борьбе с мошенничеством и Генеральным директоратом Европейской комиссии, случаи коррупции в странах ЕС вызывают тревогу. Если раньше объемы средств, похищенных из европейских фондов, составляли миллионы евро, то теперь они исчисляются миллиардами. Страны Евросоюза теряют из-за коррупции 323 миллиарда евро. Хотя сама организация оценивает коррупционный ущерб в 120 миллиардов. Эта сумма равна годовому бюджету такого богатого государства, как Катар. 

Приходится констатировать, что появляются новые виды взяточничества и коррупции. В настоящее время для сокрытия преступления придумали новый способ — в криптовалюте, не являющейся наличным платежным средством. Коррупциогенное состояние в мире тяжелое, что требует от каждого государства вести непримиримую борьбу с таким страшным злом. 

Международные организации ежегодно проводят анализ состояния противодействия коррупции государствами. Из Индекса восприятия коррупции одной из таких организаций — «Transparency International», выведенного в 2021 году, следует, что 86 процентов стран за последние десять лет не достигли никакой динамики в борьбе с коррупцией. В 154 государствах ситуация ухудшилась или не произошло никаких положительных изменений.

Однако есть страны, показавшие существенную динамику. Среди них Узбекистан. 

Согласно отчету, в последние годы наша страна улучшает свой рейтинг по вопросам противодействия коррупции. За период с 2012 года этот показатель вырос на 11 баллов. Узбекистан становится примером в регионе, ускоряя процесс демократизации, ведя борьбу с коррупцией в органах правительства. 

В стране ведется политика открытости, тема противодействия коррупции широко освещается в СМИ и социальных сетях. Налаживается действенный общественный контроль. Совершенствование организационно-правовых и финансовых механизмов борьбы с коррупцией, привлечение к этому процессу общественности и средств массовой информации,  а также меры, направленные на повышение эффективности межведомственного сотрудничества по ликвидации взяточничества, должны принести результаты. 

В последние годы противодействие коррупции в Узбекистане вошло в ранг государственной политики, борьба с этим злом усилилась. Внедрен Индекс открытости, направленный на оценку эффективности работы по обеспечению открытости в государственных органах и организациях. Особое внимание уделяется совершенствованию правовых основ сферы. В частности, принят целый ряд нормативно-правовых документов, направленных на повышение результативности борьбы с коррупцией. Одним из первых документов, подписанных Шавкатом Мирзиёевым после избрания Президентом, был Закон «О противодействии коррупции». По инициативе главы государства широко используется система «Электронное правительство». Ее внедрение и полное задействование считается эффективным средством в борьбе с коррупцией. Такие страны, как США, Великобритания, Швеция, Сингапур, Норвегия, Республика Корея, добились значимых результатов в пресечении должностных злоупотреблений именно через создание электронного правительства. Из опыта вышеназванных государств можно сделать вывод, что внедрение электронного правительства позволяет обеспечивать открытость в деятельности органов государственного управления. 

Основной путь в борьбе с коррупцией — это обеспечение открытости и прозрачности в деятельности государственных органов, а также в процессах приема на работу, государственных закупок, выдачи разрешений и лицензий. Конечно, осуществить все это нелегко. Но за прошедшие шесть лет в данной сфере накоплен большой опыт. Он показал, что эффективным средством для искоренения зла является борьба не с самим пороком, а с его причинами. 

Здесь нужен комплексный подход. Если мы будем бороться, выбрав какую-либо одну сферу, то не сможем разорвать цепь коррупции. Поэтому глава государства в Послании призвал депутатов, сенаторов, местные Кенгаши к проведению анализа в конкретных сферах, проявлению активности в искоренении коррупции, для этого у них достаточно и полномочий, и сил.

Также Президентом подчеркнуто, что нужно устранить все лазейки, допускающие искусственную монополию, закрытые схемы, коррупцию в целом. Ведь любые злоупотребления становятся причиной несправедливости и неравенства в обществе, основой недовольства населения. Это оказывает негативное воздействие на результаты реформ. 

Действие закона и его эффективность, результативность борьбы против коррупции зависят и от нас с вами, от роста правового сознания и правовой культуры населения. Третья глава Закона «О противодействии коррупции» называется «Повышение правового сознания и правовой культуры в области противодействия коррупции». В ней перечислены приоритетные задачи: повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции, повышение правовой грамотности работников государственных органов и иных организаций, правовое обучение и воспитание в области противодействия коррупции в образовательных учреждениях.

Недостаточный уровень правового сознания и правовой культуры граждан для борьбы с этим пороком увеличивает риск нарушения критериев справедливости в обществе. Нашим большим недостатком является то, что в сознании молодых людей сформирована мысль «Взяточничество в обществе невозможно победить». Если не совершить серьезный толчок в этом деле, коррупция так и будет преследовать нас. В семье, детском саду и школе нужно вести больше воспитательной и пропагандистской работы, разъясняя, что мздоимство, вымогательство и взяточничество являются не просто пороком, а первопричиной краха общества. 

Каждый член общества должен получить «вакцину честности». Мы не должны терять бдительности в борьбе с коррупцией. Если будем беспечными и равнодушными, то не сможем избавиться от этого порока, мешающего развитию.

Коррупция неизбежно приводит к беде. Она гасит в людях дух надежды на будущее. Становится причиной того, что в обществе увеличивается число равнодушных людей и растет преступность. 

Обозначенная в Послании Президента борьба против коррупции будет способствовать полной реализации Стратегии развития нашей страны на близкую и далекую перспективу. 

Акрамжон ЮЛДАШЕВ, 
ректор Андижанского государственного университета  доктор биологических наук, профессор.