В столь неспокойное время, когда глобальное соперничество и противостояние обострились до предела, важнейшими предпосылками успешного развития являются способность и готовность к модернизации, обновлению с учетом сложившейся обстановки, современных веяний и тенденций. Неспособность обеспечить такого рода трансформацию неизбежно приведет к застою и последующему кризису. Напротив, за волевым шествием по пути реформ непременно последует устойчивый рост по всем направлениям развития государства.

Потребность в трансформации

Без преувеличения, рывком к прогрессу можно назвать свершившееся 30 апреля важнейшее событие, когда народ Узбекистана на основе общенационального референдума принял обновленную Конституцию. Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, референдум наглядно показал, насколько в последние годы возросли политическое сознание, правовая культура и мировоззрение нашего народа. Этим историческим выбором народ Узбекистана еще раз продемонстрировал высокое доверие и полную поддержку реформ, начатых шесть лет назад. Таким образом, решением народа заложен прочный фундамент дальнейшего устойчивого развития нашей государственности и экономики.

Узбекистан, согласно обновленной Конституции, провозглашен суверенным, демократическим, правовым, социальным и светским государством. Основной закон в первой главе за­крепил эти пять основ, которые охватывают все самые важные направления, что позволит достичь поставленных целей реформ.

В качестве суверенного государства фиксируется полная политическая и экономическая независимость от других стран или организаций, что оградит страну от внешнего влияния. Демократическое государство провозглашает народовластие, гарантируя гражданам право на свободный выбор, а также возможность принимать активное участие в его жизни, влиять на принятие решений. В правовом государстве вся власть подчинена закону, который является обязательным для всех и одинаково применяем ко всем. Согласно принципам социального государства, граждане будут обеспечены социальной защитой, власти станут решать социальные проблемы. В светском государстве религия отделена от государства, гарантируется свобода вероисповедания, совести и защита от дискриминации.

Судя по итогам голосования, наши граждане в полной мере осознают потребность в трансформации правовой системы страны для очередного витка развития на современном этапе. Конституция, определяющая структуру, права и обязанности граждан, систему госуправления, а также механизм сдержек и противовесов власти, к сегодняшнему дню должна была измениться, чтобы соответствовать текущей реальности и потребностям общества. «Каждое поколение должно написать свою собственную Конституцию», — изрек когда-то известный американский политический деятель Томас Джефферсон. Это заявление вполне может служить емким аргументом в пользу непрерывного обновления Конституции и правовой системы. Каждое поколение сталкивается со своими собственными проблемами, которые необходимо решить. То же самое с государством, которому предстоит отвечать на вызовы современности.

Непрерывное обновление Основного закона и правовой системы, помимо прочего, является необходимым условием для прогресса страны. История знает много примеров того, как отсутствие изменений в правовой системе приводило к кризисам. Например, Французская революция 1789 года была в определенной степени вызвана отсутствием реформ в обществе и устаревшей Конституцией.

И, напротив, можно привести множество примеров того, как изменение Конституции приводило к положительным результатам. В начале XX века США адаптировали свою Конституцию к быстрому росту экономики и обогащению культуры, что подтолкнуло страну к более высокому уровню развития. Другим примером является Япония, которая после поражения во Второй мировой войне сделала стратегическую ставку на изменение своей Конституции и социальной системы для развития страны.

Непрерывное обновление Основного закона и правовой системы также необходимо, чтобы гарантировать защиту прав и свобод граждан. Новшества должны быть разработаны таким образом, чтобы учитывать изменения в обществе и защищать права всех граждан. По мнению Александра Ульяненко, профессора кафедры конституционного и муниципального права Российской академии правосудия, нормативная база страны должна соответствовать изменениям в экономической, политической, социальной и культурной жизни общества.

Другими словами, непрерывная трансформация Конституции и правовой системы способствует прогрессу государства. Именно в гибкости и адаптивности кроется сила и созидательная мощь. При этом, как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, волеизъявление нашего народа на референдуме, его высокое доверие возлагают на всех нас большую ответственность, призывают к достижению новых рубежей во имя обеспечения благополучия соотечественников, придают еще больше сил и энергии, воодушевляют на последовательное продолжение реформ.

Решающее значение стабильности

В свете активного глобализационного процесса, которому подвергается весь мир, проведение реформ в странах становится неизбежным условием не только для их развития, но и для сохранения конкурентоспособности на международной арене. Чтобы реформы были успешными и не вызывали серьезных социальных потрясений, важно в их реализации опираться на традиции и древнюю культуру страны. Они формировались на протяжении многих столетий и являются богатством народа. Однако проведение реформ может приводить к тому, что многие традиции и обычаи будут забыты или утеряны, что приведет к потере идентичности и самосознания нации. Вот почему в Узбекистане в ходе преобразований учитываются те элементы культуры, которые определяют национальную идентичность народа и способствуют сохранению его традиций.

Говоря словами главы государства, продолжение добрых традиций, берущих истоки в нашей древней истории, обеспечение прав и свобод человека как высшей ценности, оказание уважения старшим, постоянный диалог с народом — именно в этом мы видим настоящую демократию. Конечно, в любой стране могут быть люди, которые не готовы к изменениям. Однако реформы, проводимые с учетом и опорой на опыт предыдущих поколений, не приведут к сильному стрессу в социуме, позволят пройти путь перемен с максимальным выигрышем.

Реализуемая в Узбекистане модель реформ направлена на модернизацию страны, но при этом сохранение ее корней, богатого культурного и цивилизационного наследия, говорится в статье, опубликованной в издании «Еuro­continent». «Узбекистан черпает вдохновение для своих реформ во многих странах мира как на Западе, так и в Азии, но тем не менее не может быть и речи о полном импорте западных моделей, не адаптированных к нему»,­ — подчеркивает медиа Старого Cвета. 

Нужно сказать, что новая редакция Конституции Узбекистана, принятая в результате референдума, вызвала небывалый интерес и обсуждение со стороны многих зарубежных экспертов. После тщательного изучения текста Основного закона они выражали под­держку этому событию, отмечая, что изменение Конституции укрепит демократические институты и права граждан, а также способствует экономическому развитию страны.

Среди самых популярных из высказанных — мнение о том, что Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев представил новую Конституцию в качестве важного шага в развитии и демократизации страны. Эксперты поддерживают эту инициативу, утверждая, что конституции должны соответствовать требованиям современного общества и обеспечивать защиту прав граждан. При этом они выражали уверенность в том, что референдум стал первым шагом к более широким необходимым преобразованиям.

Андрей Казанцев, российский политолог и эксперт по Центральной Азии, также приветствовал обновленную Конституцию Узбеки­стана, отметив, что изменения приведут к более открытому и конкурентоспособному экономическому окружению. Он подчеркнул, что изменения, связанные с расширением прав и свобод граждан, укрепят демократические институты и приведут к большей свободе слова и выражения мнений.

Этот тезис также можно было услышать из уст журналистов из разных стран. Коллеги отмечают, что новая Конституция предоставляет больше свободы для средств массовой информации, граждан­ского общества и других сторон политической жизни. По их мнению, это будет способствовать дальнейшему развитию свободы слова и свободы мысли в Узбекистане. Признание со стороны Президента средств массовой информации, журналистов в качестве самой действенной силы, доносящей голос и мнение народа до широкой общественности, государственных органов, свидетельствует о самых серьезных намерениях властей республики содействовать дальнейшему укреплению позиций СМИ в жизни общества, страны.

Зарубежные эксперты в целом приветствовали референдум и изменения в Конституции Узбеки­стана, признавая их как шаг в направлении более демократической и свободной страны. Они называют их подготовкой правовой базы важного витка преобразований, считая, что он станет частью более широких реформ, направленных на обеспечение политической и экономической стабильности и процветания в регионе.

По мнению Энзо Падована, научного исследователя Сен-Жерменской Высшей школы политических наук, проведенный референдум по внесению изменений в основной документ страны — Конституцию Узбекистана стал главным событием в политической и социальной жизни узбекского общества.

— Уверен, масштабные реформы, проводимые в стране, послужат прочным фундаментом будущего Узбекистана, — сказал французский эксперт. — Начатая главой государства работа по воплощению положений, закрепленных в новой Конституции, имеет важное значение в развитии общества. Особо отмечу укрепление роли каждого человека, следовательно, именно гражданина, его интересы и права являются ядром проводимых демократических реформ в стране. Узбекистан находится на правильном пути, который способствует динамичному развитию страны и укреплению ее роли и имиджа на региональном и международном уровнях.

Ключевые ценности

Обновленный Основной закон обращает на себя внимание и тем, что в нем заложены скорректированные с учетом современных реалий положения, укрепляющие базис безопасности страны. Вспыхивающие и тлеющие противостоя­ния в разных частях планеты разнообразны по своему сценарию. Однако корнем и первопричиной почти всех их является межнациональная и межконфессиональная нетерпимость, провоцирующая агрессию.

Неслучайно Президент Узбекистана, подводя итоги референдума, привел народную мудрость: «Там, где царят сплоченность и согласие, есть и развитие». Действительно, в стране, где народ живет в дружбе и взаимопонимании, обязательно будут благополучие и прогресс.

Глава государства назвал нашим главным богатством великий многонациональный народ, считающий Узбекистан своей священной Родиной. Прозвучало: самый высокий долг для каждого из нас — беречь как зеницу ока межнациональную дружбу и согласие в нашей прекрасной стране.

Действительно, создать гармоничное общество, способное к развитию и процветанию, возможно только, когда люди разных национальностей, веры и культуры могут сосуществовать мирно и уважительно друг к другу. Противостояние на национальной почве ведет только к насилию и разрушениям, межнациональное согласие же — единственный ключ к миру и стабильности в стране.

Более того, подобного рода гармония способствует экономическому росту. Страны, в которых граждане разных национальностей работают вместе и уважают друг друга, могут лучше использовать свой потенциал и ресурсы. Это в свою очередь еще более сплачивает народ. Всемирно известный политик Нельсон Мандела говорил: «Нет лучшего инструмента для изменения мира, чем экономическое развитие. Это единственное средство, которое может привести к улучшению жизни всех людей».

Подобную дружественную, миролюбивую политику Узбекистан демонстрирует и на глобальном треке. На приоритеты внешней политики обратила внимание независимый индийский журналист Смита Шарма, принимавшая участие в освещении процесса проведения референдума в нашей стране. Она отметила, что одним из основных элементов новой Конституции являются мирные внешние отношения с мировым сообществом, прежде всего с соседними государствами.

— В новой Конституции говорится, что внешняя политика Узбекистана основывается на принципах суверенного равенства государств, нерушимости границ, территориальной целостности, мирного урегулирования споров, — констатирует автор.

При этом немаловажное значение придается взаимоотношениям с зарубежными компаниями и бизнесменами. Открытая экономика Узбекистана стала привлекать иностранных инвесторов, которые также получили дополнительные гарантии в соответствии с обновленной правовой базой реформ.

— Особого внимания заслуживают меры, направленные на защиту интересов инвесторов. Похвально, что они нашли свое отражение в Основном законе страны, — сказал Эрик Гишон, председатель межуниверситетского комитета ООН в Париже. — Это важно, поскольку в этом неопределенном мире каждый инвестор должен быть убежден, что его интересы защищаются государством и он может реализовать свои проекты в безопасной стране.

Он подчеркнул, что в своих фундаментальных и концептуальных речах Президент Узбекистана не­однократно заявлял о защите прав инвесторов. Это открывает еще больше перспектив для зарубежных партнеров Узбекистана.

Постоянные реформы — постоянный результат

Особенностью важного политического свершения в Узбекистане стало активное участие граждан в волеизъявлении. Глава государства особо подчеркнул этот факт. Давайте зададимся вопросом, призвал Президент, почему наш народ был так активен на референдуме? Почему он поддержал наши реформы? Потому что своими глазами видит огромную созидательную работу повсюду — в селах и аулах Каракалпакстана и областей, в махаллях и на улицах нашей столицы.

Другими словами, референдум, проведенный в стране, стал отличным примером того, как народ может объединиться вокруг общих целей развития. Консолидация народа является одним из ключевых факторов их достижения.

«Сила — в единстве», считал великий Сахибкиран. Следуя своим убеждениям, Амир Темур смог построить огромную империю, объ­единил племена и народы. В период Великой депрессии Президент США Франклин Рузвельт сплотил народ вокруг идеи «New Deal» — программы по борьбе с безработицей и бедностью. В результате страна вышла из кризиса и достигла больших успехов в экономике и социальной сфере. В наши дни примером подобной консолидации народа является Китай, который благодаря единству граждан достиг больших успехов в экономической сфере и стал одной из ведущих мировых держав.

Народ Узбекистана всецело поддерживает идею Президента о строительстве нового Узбекистана. Для того чтобы довести ее до успешного воплощения, важно, чтобы преобразования шли в режиме нон-стоп. Так, известный австрийский экономист Йозеф Шумпетер считал, что только постоянные реформы дают постоянный результат. Другой важнейшей предпосылкой успешного проведения реформ является доверие народа к руководству, считает Ирина Звягельская, руководитель Центра ближневосточных исследований Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук. Вот почему Президент выступил с идеей досрочных президентских выборов, пожертвовав несколькими годами президентского срока ради получения всенародного мандата на проведение преобразований лидеру, которому народ доверяет, комментирует эксперт решение главы Узбекистана.

— Эта инициатива свидетельствует о глубоком уважении и преданности Президента Шавката Мирзиёева своему народу, — сказал по этому поводу Ри Ик Хён, проректор университета Моквон, бывший руководитель Корейского научно-исследовательского института законодательства при Министерстве государственного законодательства Республики Корея.

Надо заметить, что именно народ находится в центре реформ, реализуемых с целью построения нового Узбекистана. Масштабные преобразования, будучи постоянным процессом, а не разовой кампанией, постоянно обсуждаются и согласуются с согражданами, чтобы соответствовать их запросам. Установив­шиеся прозрачность, открытость и диалог с гражданами являются неотъемлемыми условиями для успешной реализации стратегий развития, что не только улучшает качество жизни, но и формирует гражданское сознание и доверие к власти. Как подчеркнул Президент Шавкат Мирзиёев, мы и впредь по каждому вопросу, касающемуся жизни общества и государства, нашего сегодняшнего и завтрашнего развития, всегда будем советоваться и действовать только в согласии с вами, нашим мудрым и великодушным народом. Нет сомнений в том, что новый Узбекистан будет построен плечом к плечу, в согласии и единстве.

Уткир РАХМАТ.