архивное фото

Комитет Законодательной палаты Олий Мажлиса по труду и социальным вопросам провел научно-практический семинар на тему «Перспективы правового регулирования и совершенствования занятости населения в Узбекистане».

В Стратегии развития вопросы занятости, соз­дания рабочих мест и социальной защиты определены в качестве важных приоритетных направлений. Принято около двух десятков указов и постановлений Президента, направленных на повышение эффективности работы в этой сфере. Надежной правовой основой для формирования рынка труда выступают законы «О занятости населения», «О частных агентствах занятости». В целях совершенствования трудового законодательства в соответствии с современными требованиями разработаны Трудовой кодекс и Закон «О внешней трудовой миграции», которые приняты Законодательной палатой и направлены в Сенат.

Ежегодно создаются тысячи рабочих мест на основе реформирования и диверсификации экономики, модернизации ведущих производств, ускоренного развития предпринимательства. Это служит решению одной из актуальных проблем — обеспечение занятости населения, особенно молодежи и женщин.

С учетом реалий времени динамично развиваются трудовые отношения. В условиях пандемии был внедрен метод удаленной работы и создана его правовая база. Законом установлено, что доходы, полученные самозанятыми лицами, не включаются в общий доход физических лиц. Разработана правовая база и для последовательной реализации проекта «Каждому молодому человеку — по одному гектару земли».

Рост численности населения республики пополняет рынок труда ресурсами. Запускаются современные производственные мощности. Получают развитие новые отрасли и направления национальной экономики. В сельском хозяйстве появились такие институты, как кластеры и кооперативы, которых раньше не было. Структурные и диверсификационные изменения требуют подготовки кадров соответствующих специальностей.

Выступивший на семинаре Спикер Законодательной палаты Н. Исмоилов отметил, что важнейшей задачей является обеспечение эффективной занятости путем регулирования рынка труда, проведение научно-теоретического анализа вопросов разработки правовой базы новых трудовых отношений, методов упорядочения сферы занятости населения.

На семинаре ученые, эксперты, ведущие специалисты дали научно-правовые и практические рекомендации по обеспечению занятости и совершенствованию правовой базы сферы.

По итогам семинара выработаны соответствующие рекомендации.

Говорят участники

Мавлудахон ХОДЖАЕВА, председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по труду и социальным вопросам:

— В пос­ледние годы занятость населения, особенно безработной молодежи и женщин, поддержка женского предпринимательства стали одними из приоритетных направлений государственной политики.

Шавкат Мирзиёев с первых дней вступления в должность Президента уделил особое внимание повышению уровня трудоустройства и доходов незанятых граждан, в том числе молодежи и женщин, выходящих на рынок труда выпускников вузов, дальнейшему стимулированию деятельности предприятий, создающих рабочие мес­та. За истекший период принят ряд указов и постановлений в этом направлении.

Планомерная работа по решению проблемы безработицы, проводимая по инициативе Президента, служит дальнейшему повышению благосостояния и уровня жизни населения, укреплению уверенности людей в завтрашнем дне.

Внедряется новый подход в трудоустройстве населения. Ежегодно принимаемая по созданию рабочих мест и содействию занятости государственная программа разрабатывается в разрезе регионов и отраслей. Эти программы являются важными факторами обеспечения занятости.

В свою очередь Законодательная палата вносит достойный вклад в совершенствование законодательства в сфере занятости и трудовых отношений, защиты прав и интересов работников. Парламент осуществляет контроль исполнения законов. Так, на прош­лой неделе члены Комитета по труду и социальным вопросам изучили реализацию программы по созданию рабочих мест, эффективность мер по выделяемым субсидиям для нуждающихся слоев населения для организации предпринимательской деятель­ности в Навоийской и Сурхандарьин­ской областях.

Последовательно проводимые реформы не остаются на бумаге, а находят свое отражение в повседневной жизни населения. Если с этой точки зрения проанализировать жизнь семей соотечественников, то уже сейчас видны конкретные результаты реформ.

В сегодняшнем научно-практическом семинаре приняли участие ученые, ведущие специалисты, которые внесли научно-правовые и практические предложения по трудоустройству, совершенствованию нормативно-правовой базы отрасли.

Безусловно, семинар будет способствовать обеспечению занятости в стране, обучению молодежи и безработных современным профессиям, адресной поддержке малообеспеченных, в итоге полной реализации приоритетного принципа «Во имя чести и дос­тоинства человека».

Эркин МУХИТДИНОВ, первый заместитель министра занятости и трудовых отношений:

— Произошли значимые изменения в сфере занятос­ти, трудовых отношений, в частности, по предотвращению принудительного и детского труда, привлечению граждан к предпринимательству, подготовке конкурентоспособных кадров и другие.

Ежегодно соответствующим указом Президента вводится практика формирования государственного заказа на создание рабочих мест и трудоустройство населения. На их основе в 2017—2021 годах создано более двух миллионов постоянных рабочих мест. Доля рабочих мест, открытых в малом бизнесе и частном предпринимательстве, увеличилась с 86 до 93,2 процента.

Запущен межведомственный программно-технический комплекс «Единая национальная система труда» для заключения договоров между работодателями и работниками, а также ведения электронной трудовой книжки. На сегодняшний день предоставлена информация о 623 тысячах предприятий и организаций и 5,3 миллиона работников. С 2019 года по указу Президента страны будут внедряться новые инструменты трудоустройства. Установлена практика выделения 13 видов субсидий.

За короткий срок на трудоустройство 114 тысяч безработных, членов малообеспеченных семей, особенно включенных в «железную тетрадь», «женскую тетрадь» и «молодежную тетрадь», выделено 263 миллиарда сумов субсидий. Широкое привлечение безработных к оплачиваемым общественным работам стало одним из основных направлений обеспечения занятости. Так, за последние годы на заработную плату 1,4 миллиона граждан выделено более 1,2 триллиона сумов.

С учетом ситуации на рынке труда актуальной задачей является формирование современных профессиональных и предпринимательских навыков у безработных, в том числе молодежи и женщин. При Министерстве занятости и трудовых отношений создано 59 центров профессионального обучения по 54 специальностям, 140 учреждений профессионального обучения, 16 центров поддержки занятости «Иш­га мархамат».

В Стратегии развития нового Узбекистана и Стратегии содействия занятости населения на 2022—2030 годы особое внимание уделяется обеспечению стабильности рынка труда путем увеличения занятости и создания достойных условий труда гражданам.

В основе проводимых реформ лежит осознание того, что полная и качест­венная реализация законодательства и задач позволит обеспечить занятость и увеличить доходы.

Шахноза ЖОЛДАСОВА, председатель Молодежного парламента при Законодательной палате Олий Мажлиса:

— Долгое время остро стоял вопрос занятости студенческой молодежи. Многие из будущих бакалавров устраивались на работу незаконно. Теперь снята проблема занятости молодежи в период обучения.

Студенческий труд вышел на рынок как новый, самостоятельный вид. Необходимо создать его правовую базу, но не нанося ущерб основному образованию. Исходя из спроса и предложения следует проводить научно обоснованные исследования по предоставлению подходящих на период учебы профессий.

Нодирбек ТИЛАВОЛДИЕВ, заместитель председателя Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по труду и социальным вопросам:

— В Стратегии развития вопрос занятости и социальной защиты определен в качестве важного стратегического направления. 34 из ста ее целей относятся к четвертому приоритетному направлению — реализация справедливой социальной политики, развитие человеческого капитала.

Для совершенствования законодательства в сфере в соответствии с современными требованиями, изучения реализации принятых законов путем контрольно-аналитических мероприятий, повышения эффектив­ности и преобразований Комитет по труду и социальным вопросам наладил и развивает международное сотрудничество. Велась работа по имплементации в национальное законодательство международных норм. С 2019 года ратифицированы пять конвенций Международной организации труда, протокол к Конвенции о принудительном труде. Наша страна приняла 18 конвенций МОТ. Сейчас в сотрудничестве с МОТ реализуется страновая программа по достойному труду в Узбекистане на 2021—2025 годы.

Согласно ей, планируется вывести сферу занятости и трудовых отношений на новый уровень за счет создания достойных условий, оплаты труда, сокращения неформальной занятости, усиления социальной защиты и совершенствования нормативно-правовой базы.

Муродулло ХОЛМУХАМЕДОВ, директор Института исследования рынка труда:

— Современные инновационные технологии стремительно внедряются во все отрасли экономики. Интенсивные технологии получают применение в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и сфере услуг.

Для их освоения привлекаются значительные инвестиции, создаются тысячи технологичных рабочих мест. В 2021 году внешнеторговый оборот Узбекистана увеличился на 5,8 миллиарда долларов, или на 16 процентов по сравнению с 2020-м, составив 42,1 миллиарда долларов. Объем экспорта повысился на 10 процентов, достигнув 16,6 миллиарда долларов. Импорт же вырос на 20,4 процента, превысив 25,4 миллиарда долларов.

Показатели роста говорят о необходимос­ти в ближайшем будущем подготовить новое поколение высококвалифицированных специалистов. Растет спрос на конкуренто­способную рабочую силу на внутреннем и внешнем рынке труда, что требует введения национальной системы квалификаций.

Принят ряд нормативно-правовых актов по всестороннему развитию человеческого капитала, повышению качества высшего и профессионального образования с учетом тенденций развития рынка труда, подготовке широкого круга профессий и внедрению ка­чественно новой системы подготовки квалифицированных кадров.

Стратегия развития нового Узбекистана также предусматривает возможность для каждого гражданина получить профессиональное обучение за счет государства, обеспечить образовательными курсами в общей сложности миллион безработных граждан, повысив участие в этом процессе негосударственных образовательных учреждений до 30 процентов.

«Народное слово».