Фото: Пресс-служба Президента Республики Узбекистан

Указ Президента Республики Узбекистан

В целях оперативной и качественной организации на основе новых подходов определенных задач в сферах экологии, охраны окружающей среды и туризма, а также совершенствования системы государственного управления и контроля в данном направлении постановляю:

I. Совершенствование системы управления

1. Образовать:

(а) Комитет по туризму Республики Узбекистан путем реорганизации Комитета по туризму при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата;

(б) Национальный комитет по экологии и изменению климата (далее – Комитет по экологии) на базе Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата путем его выведения из системы Кабинета Министров с сохранением действующих штатных единиц.

2. Установить, что:

(а) Комитет по экологии является уполномоченным органом по осуществлению единой государственной политики и контроля в сферах стабильного поддержания благоприятной экологической обстановки, охраны окружающей среды, реализации Общенационального проекта «Яшил макон», увеличения лесов, смягчения последствий глобального изменения климата и борьбы с опустыниванием;

(б) в Организационной структуре Администрации Президента Республики Узбекистан создается Подразделение советника Президента Республики Узбекистан по вопросам экологии, состоящее из 2 штатных единиц;

(в) Агентство по лесоразведению и увеличению зеленых зон, борьбе с опустыниванием, Агентство гидрометеорологической службы, а также Агентство по управлению отходами и развитию циркулярной экономики продолжают свою деятельность при Комитете по экологии.

3. Определить, что Комитет по экологии наряду с основными задачами Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата согласно приложению № 1 является ответственным за реализацию нижеследующих общенациональных проектов:

(а) Общенациональный проект «Территория, свободная от отходов», направленный на совершенствование системы переработки отходов и обращения с ними;

(б) Общенациональный проект «Чистый воздух», направленный на улучшение качества атмосферного воздуха; 

(в) Общенациональный проект «Яшил макон», направленный на создание в дополнительном порядке в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте ботанических и дендрологических парков общей площадью не менее 100 гектаров в период до 2028 года;

(г) Общенациональный проект «Экокультура», направленный на формирование эко-традиций и широкую пропаганду экологического образа жизни среди населения;

(д) Общенациональный проект «Бионаследие», направленный на сохранение биоразнообразия для будущего поколения.

4. Образовать при Комитете по экологии «Фабрику экопроектов» (далее – Проектный офис) в сфере экологии с привлечением до 15 зарубежных и отечественных экспертов на основании гражданско-правовых договоров.

II. Усиление экологического контроля

5. Установить, что начиная с 1 апреля 2026 года согласно приложению № 2 внедряется порядок применения финансовых санкций к юридическим лицам за нарушение законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и природопользования, в соответствии с которым:

(а) финансовые санкции применяются в форме взыскания денежных средств (штрафа) исключительно к юридическим лицам;

(б) применение к работникам юридических лиц мер административного наказания за одно и то же правонарушение, за которое к ним применены финансовые санкции, не допускается;

(в) получение предупреждения о недопущении совершения правонарушения повторно, а также оплата штрафа не освобождают лицо, допустившее нарушение законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и природопользования, от исполнения решения (представления, указания) Комитета по экологии или обязательства осуществления других действий, предусмотренных законодательством.

6. Образовать Государственную инспекцию экологического контроля Национального комитета по экологии и изменению климата (Экополицию) (далее – Экополиция) без статуса юридического лица на базе:

(а) Государственной инспекции экологического контроля Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата;

(б) региональных специальных прокуратур по охране природы Республики Каракалпакстан, Ташкентской и Джизакской областей;

(в) оптимизируемых штатных единиц подразделений по надзору за исполнением законодательства в сферах экологии, охраны окружающей среды и лесного хозяйства прокуратуры Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

7. Определить, что:

(а) 40 штатных единиц в направлении надзора за исполнением законодательства в сферах экологии, охраны окружающей среды и лесного хозяйства, выделенных прокуратурам Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, передаются Экополиции;

(б) Экополиция является специальным подразделением Комитета по экологии, наделенным отдельными правоохранительными задачами в сфере обеспечения экологической безопасности и профилактики правонарушений в данном направлении;

(в) председатель Комитета по экологии одновременно является начальником Экополиции;

(г) заместитель начальника Экополиции одновременно является заместителем председателя Комитета по экологии и осуществляет руководство оперативным штабом Экополиции;

(д) Экополиции разрешается создавать свои территориальные подразделения, не учитывая границы административно-территориальных единиц в рамках границ природных экологических территорий.

III. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

8. Комитету по экологии представлять Президенту Республики Узбекистан на постоянной основе информацию по:

(а) правонарушениям в сфере экологии и охраны окружающей среды, совершенным крупными предприятиями и отраслями, мерам, принятым к ним и их должностным лицам;

(б) состоянию качественного и своевременного исполнения своих задач управленческими и контролирующими органами, ответственными в данной сфере;

(в) отмене решений государственных органов, противоречащих требованиям законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды.

9. Комитету по экологии совместно с Министерством юстиции, а также заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок разработать и внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан проект закона, предусматривающий внедрение и применение финансовых санкций в отношении юридических лиц за нарушение законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды.

10. Комитету по экологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из требований настоящего Указа.

11. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Мирзиёеву С.Ш.

Президент Республики Узбекистан

Ш. Мирзиёев