архивное фото

В эти дни проходят заседания профильных комитетов верхней палаты парламента. На них народные избранники предварительно обсуждают вопросы, которые будут рассмотрены в ходе очередного пленарного заседания Сената Олий Мажлиса.

Предупредить последствия кибератак

Комитет Сената по вопросам обороны и безопасности предварительно обсудил Закон «О кибербезопасности».

Правовые нормы, связанные с обеспечением информационной безопасности, реализованы в законодательстве Республики Узбекистан лишь частично. Они не в полной мере соответствуют современным и актуальным глобальным тенденциям в обеспечении информационной и кибербезопасности. Отсутствует система взаимодействия между государственными органами и техническими операторами, позволяющая отслеживать кибератаки, предупреждать их последствия и принимать адекватные профилактические меры.

Закон разработан в целях регулирования отношений в сфере. Документом определяется уполномоченный государственный орган, его права и обязанности.

Далее сенаторы обсудили информацию министра внутренних дел Узбекистана о состоянии предупреждения и профилактики правонарушений по итогам 2021 года. 

Благодаря проведенной системной работе раскрыто 89 процентов преступлений, задержано 4 615 разыскиваемых лиц, выявлено 507 пропавших без вести. Проанализирована криминогенная ситуация в 9 314 махаллях республики. Так, в прошлом году в 2 639 из них не было ни одного преступления, а в 3 628 уменьшилось их количество.

Проведенные изучения показывают, что в деятельности органов внутренних дел имеются определенные недостатки, не до конца использованные возможности. В частности, общее число преступлений, совершенных за минувший год, составляет 84 100, в среднем 243,4 на 100 тысяч населения. Из-за конфликтов в семьях преобладают особо тяжкие преступления. 

По причине того, что проблемы женщин, живущих в тяжелых жизненных условиях, остаются нерешенными, в прошлом году 9 759 из них совершили 9 053 преступления. Свыше 39 тысяч женщин, подвергнутых притеснению в семейно-бытовых отношениях, выданы охранные ордеры. 

В отдельных регионах остается высоким количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Так, 65,2 процента приходится на Ферганскую, Ташкентскую, Наманганскую и Бухарскую области.

На заседании также обсужден вопрос об изменении границ Чиракчин¬ского района Кашкадарьинской области и образовании Кукдалинского района.

Закон нуждается в доработке

Члены Комитета Сената Олий Мажлиса по вопросам науки, образования и здравоохранения предварительно заслушали отчет Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) о деятельности в 2021 году.

Народные избранники высказали мнения и замечания по Закону «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О трансплантации органов, тканей и (или) клеток человека». 

В документе имеются несоответствия национальным законодательным актам и общепризнанным нормам международного права, что вызовет коллизии в правоприменительной практике, случаи злоупотребления служебным положением и коррупции.

После обсуждений народные избранники пришли к мнению о необходимости совершенствования нормативно-правового акта. 

В рамках повестки дня также рассмотрены результаты парламентского запроса, направленного в Кабинет Министров, о мерах, принимаемых для развития сферы донорства крови и ее компонентов.

Объективные требования к рекламе

Члены Комитета Сената по вопросам информационной политики и обеспечения открытости в государственных органах акцентировали внимание на Законе «О рекламе» в новой редакции.

Причиной совершения большого количества правонарушений является наличие в действующих законодательных актах норм, имеющих общий характер, не в полной мере охватывающих отношения, связанные с данной деятельностью. 

Только в прошлом году в сфере выявлено 15 486 нарушений. Зарегистрировано свыше 10 тысяч нарушений в наружной и другого рода рекламе. 

Закон на основе анализа практики и зарубежного опыта предусматривает нормы, касающиеся организации и проведения акций, стимулирующих деятельность. Устанавливается, что на территории республики реклама может распространяться на государственном языке, дополнительно ее перевод может быть и на других языках.

Исходя из законодательной и правоприменительной практики, а также зарубежного опыта усиливаются требования к рекламе и вводятся новые нормы. В частности, запрещается размещение рекламы в учебниках и на тетрадях, указание цен на рекламу в иностранной валюте, использование форм, выражений и образов, противоречащих общепринятым нормам поведения и духовности, сокрытие от потребителя информации об основных свойствах товара. Еще одним важным аспектом закона в новой редакции является запрет на рекламу продуктов — заменителей грудного молока.

На заседании была заслушана информация директора Агентства по противодействию коррупции А. Бурханова о проделанной работе по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций. 

Агентством не разработана методика мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций. Не выполнена работа по определению индекса открытости их деятельности. Не разработана отдельная инструкция, отражающая порядок размещения на официальных веб-сайтах и Портале открытых данных открытой и подлежащей постоянному опубликованию информации.

Анализ в разрезе государственных органов и организаций показывает, что часто необходимая информация не размещается министерствами культуры, здравоохранения, занятости и трудовых отношений, Государственным комитетом лесного хозяйства, Агентством культурного наследия, хокимиятами Хорезмской, Навоийской, Самаркандской и Бухарской областей.

Продвижение интересов на международной арене

Комитет Сената Олий Мажлиса по вопросам международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма предварительно заслушал информацию о деятельности внешнеполитического ведомства страны в 2021 году. 

Народные избранники были подробно проинформированы об основных направлениях работы министерства в прошлом году по продвижению интересов республики на международной арене, в сфере экономической дипломатии, защите прав и интересов граждан страны за рубежом, работе с соотечественниками. Внимание также уделялось расширению торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей с зарубежными странами и международными организациями, а также координации деятельности государственных структур в сфере международных отношений.

Обсуждена реализация Министерством иностранных дел и загранучреждениями Узбекистана «дорожных карт», утвержденных по итогам визитов и международных встреч на высшем уровне. Высказаны критические оценки относительно исполнения в регионах инвестиционных проектов, инициированных главами дипломатических миссий. 

В ходе открытого и конструктивного обсуждения сенаторы также отметили ряд проблемных вопросов, связанных с несвоевременным и неполным исполнением поручений, содержащихся в решениях Президента и Сената Олий Мажлиса. По указанным вопросам даны необходимые рекомендации.

По итогам заседаний приняты соответствующие решения комитетов.

Эвелина СИНОТОВА,
«Народное слово».