Первый день лета в Узбекистане — главный детский праздник. Выставки, концерты, спортивные состязания, сказочные представления проходят в каждом парке, детском саду или махалле. Взрослым хочется окружить заботой и порадовать каждого маленького жителя страны. Больше всего тех, кто особенно нуждается в любви и защите, — это мальчики и девочки, лишенные семейного очага и родительской ласки.    

Международный день защиты детей, учрежденный в 1949 году, был задуман для того, чтобы обратить внимание мирового сообщества на проблемы и трудности, с которыми сталкиваются самые юные и беззащитные жители планеты, напомнить о том, как важно защищать их права. 

В Узбекистане воспитание здорового, образованного и счастливого молодого поколения — задача первостепенной важности. Для ее выполнения ни один ребенок не должен оставаться без внимания государства и общества, особенно если речь идет о детях-сиротах и малышах, оставшихся без попечения родителей. Около года назад началось внедрение кардинально обновленной си¬стемы воспитания ребят, проживающих в домах «Мехрибонлик», детских городках и других подобных учреждениях. По инициативе Президента за ними была закреплена  Национальная гвардия Республики Узбекистан. Взят курс на деинституционализацию детских домов и устройство детей в любящие семьи.  

Праздник 1 июня — хороший повод рассказать о том, что поменялось в системе, что достигнуто.         

— Для того чтобы понять, почему учебно-воспитательные учреждения для детей, лишенных родительской ласки, закрепили за Национальной гвардией, вспомним, о чем говорил Президент в июле 2021 года, посетив ташкентский дом «Мехрибонлик» № 21, — подчеркивает начальник отдела управления по работе с детскими учреждениями «Мехрибонлик» Национальной гвардии Республики Узбекистан подполковник  Дилором Худайберганова. —  Глава государства отметил, что в учреждении не достает индивидуальной работы с  детьми, нет ведомства, которое бы содействовало первым шагам совершеннолетних воспитанников в самостоятельной жизни, получению ими высшего образования и их трудоустройству. Президент предложил закрепить за домами «Мехрибонлик» Национальную гвардию, подчеркнув, что этим учреждениям нужен духовный покровитель. В тот же день состоялось видеоселекторное совещание, посвященное мерам по расширению государственной поддержки детей с инвалидностью, детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей. Приводились факты, что всего 51 процент выпускников детских домов был обеспечен жильем и только 64 процента — трудоустроены в период с 2011 по 2021 годы. Неудовлетворительным признали и качество обучения в учебно-воспитательных учреждениях. 

«Нужно сказать открыто, что 95 процентов воспитателей домов «Мехрибонлик» и детских городков в системе народного образования являются женщинами. Дети зовут их мамами. А как же отцовское воспитание? Для того чтобы по мере возможности воспитать детей в среде, близкой к семейной, конечно, необходимо создать систему, которая сможет дать заботу и «матери», и «отца», —  подчеркнул тогда  глава государства.
 

9 августа 2021 года было подписано постановление Президента «О мерах по внедрению кардинально обновленной системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На должности первых заместителей директоров домов «Мехрибонлик» были назначены офицеры из числа военнослужащих Национальной гвардии. В ее структуре создано управление по работе с детскими учреждениями «Мехрибонлик». 

Одна из основных задач, поставленных перед Национальной гвардией,   — способствовать деинституционализации учебно-воспитательных учреждений, то есть возвращению их воспитанников к родным и устройству детей в семьи. Важность этого процесса признают психологи и социальные педагоги всего мира. Ведь привычная модель детского дома — это коллективное учреждение, где ребенок живет в искусственной социальной среде, теряя возможность адаптироваться в обществе, когда вырастет. Детей переводят из группы в группу, а иногда из одного учреждения в другое, их окружение постоянно меняется. Поэтому такие малыши зачастую не умеют формировать привязанность, доверять людям, проявлять эмпатию, брать на себя ответственность за собственную  жизнь и окружающих. Они не готовы к самостоятельной жизни и в бытовом плане. Словом, чтобы ребенок научился эффективно взаимодействовать с миром, он должен расти в семье. Если же это невозможно, то условия в детских воспитательных учреждениях должны быть приближены к семейным.  

Необходимость деинституционализации детских домов обсуждалась в Узбекистане давно. Еще в 2007 году правительство утвердило положение о дет¬ских домах семейного типа. А в 2019-м Шавкат Мирзиёев подписал постановление «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В нем обозначены меры по широкому внедрению семейных и других альтернативных форм устройства детей, особенно принятию их в семью на воспитание (патронат), а также созданию благоприятных условий для подготовки ребят к самостоятельной жизни. Август прошлого года стал точкой отсчета для более решительных шагов по деинституционализации детских домов и поэтапной, взвешенной передаче воспитанников в семьи.

В итоге за период с 9 августа 2021-го по 28 мая текущего года 1 807 детей из домов «Мехрибонлик», домов малютки, детских городков переданы на воспитание семьям и близким родственникам. Из них 461 мальчик и девочка возвращены на попечение родителей, 162 ребенка находятся под кровом близких родственников. Под опеку, попечительство или на семейное воспитание (патронат) взяты 199 детей. 690 ребят живут под родительской опекой в 117 семейных детских домах. Закрылись десять домов «Мехрибонлик», четыре детских городка и два дома малютки. Также 188 воспитанников поступили в высшие и средние специальные учебные заведения. Конечно же, за этими цифрами стоит огромная работа. На¬циональная гвардия совместно с другими заинтересованными органами и структурами разыскивает родных, которые могут и хотят взять под опеку социальных сирот. Консультируют их по юридическим и правовым вопросам, проверяют личности кандидатов, то есть всячески содействуют тому, чтобы помочь ребенку обрести семью. В то же время сотрудники гвардии контролируют, чтобы все было по закону. 

Важным шагом для материальной, правовой и психологической поддержки детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей, стало введение системы «Мехр дафтари». Это электронная база, в которую вносятся дети, нуждающиеся в материальной или медицинской помощи, содействии в получении образования, трудоустройстве, обеспечении жильем и так далее. За каждым из них закрепляется ответственное лицо. И пока проблема ребенка не будет решена в полном объеме, исключить его из «Тетради доброты» никто не сможет. Создан Фонд по поддержке детей, внесенных в «Мехр дафтари». Средства фонда формируются за счет спонсорской помощи, а также за счет отчислений с чистой прибыли предприятий, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией, и иных источников, не запрещенных законодательством. 

По словам Д. Худайбергановой, постановлениями главы государства от 9 августа прошлого года предусмотрены еще два важных момента. Первый касается здоровья воспитанников. Налажен их отдельный учет в семейных поликлиниках на территории дислокации учебно-воспитательных учреждений. За ними закреплены медицинские бригады. Два раза в год проводится медицинское освидетельствование детей. Второй момент — обеспечение жильем выпускников домов «Мехрибонлик». В документе «О мерах по внедрению новой системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» четко указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилья, в год достижения ими возраста 18 лет выделяются однокомнатные квартиры в многоквартирных жилых домах общей площадью не менее 25 квадратных метров. В случае заключения брака между совершеннолетними детьми-сиротами — двухкомнатные квартиры площадью не менее 50 квадратных метров. При этом детям с инвалидностью, отнесенным к данной категории, квартиры выделяются до третьего этажа жилых домов.

По данным Национальной гвардии, в период с 15 августа 2021 года по май 2022-го по всей стране жильем обеспечены 710 выпускников учебно-воспитательных учреждений из 757 воспитанников, достигших совершеннолетия. Только в Ташкенте получили квартиры 157 юношей и девушек, жилищный во¬прос еще 16 ребят решается. Все квартиры, выделенные им в столице, — в новостройках. Это полноценное жилье с ремонтом, мебелью и предметами быта первой необходимости.

— На наше управление также возложены задачи по улучшению образовательного и воспитательного процесса в домах «Мехрибонлик», организации содержательного досуга и творческих занятий для их воспитанников, — отмечает Дилором Худайберганова. — Огромный массив работы предусмотрен по выявлению одаренных ребят и развитию их талантов, проведению культурно-просветительских мероприятий. Организуется обучение воспитанников информационным технологиям, иностранным языкам, профессии и предпринимательству, занятия по начальной военной подготовке, кружки по интересам.

Для ребят устраиваются путешествия по Узбекистану, они посещают театры, концерты и музеи. В домах «Мехрибонлик» и детских городках проводятся мероприятия с участием мастеров искусств, известных писателей и литераторов. Многое делается и для приобщения детей, оставшихся без попечения родителей, к спорту и здоровому образу жизни. Национальная гвардия регулярно проводит занятия с детьми по конному спорту, рукопашному бою, стрельбе из лука. Налажена и работа кружков по подготовке повзрослевших воспитанников к самостоятельной жизни. Здесь ребят учат всему, с чем они могут столкнуться, — начиная с общения с соседями до ведения бюджета, оплаты за коммунальные услуги, приготовления пищи, мелкому ремонту, встрече гостей и так далее. 

Национальная гвардия не бросает выпускников домов «Мехрибонлик» и продолжает помогать им по любым во¬просам. Зачастую это получение профессии, трудоустройство или организация свадеб. Так, недавно две девушки, бывшие воспитанницы дома «Мехрибонлик» в Джизакской области вы¬шли замуж. Гвардия помогла организовать все на должном уровне, чтобы это событие стало действительно праздничным, ярким и незабываемым.

Подготовила 
Юлия ЛОГВИНА,
«Народное слово».