Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты концептуально в первом чтении рассмотрели законопроект, направленный на регулирование отношений в сфере защиты детей от всех форм насилия.

По проекту закона с докладом выступил директор Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан Мансурбек Оллоёров.

Обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка, защита его жизни, здоровья и достоинства, недопущение дискриминации, поддержка физического, интеллектуального, духовного и нравственного развития молодого поколения рассматриваются как приоритетные направления государственной политики. Полностью искоренен принудительный труд детей, усилена ответственность за административное принуждение их к труду. Усовершенствована система социальной защиты детей-сирот и оставшихся без попечения родителей.

Расширен охват дошкольным образованием и коренным образом реформирована система школьного образования. Созданы условия для самовыражения талантливых детей. Действуют президентские школы, школы для особо одаренных детей, школы творчества и «Темурбеклар мактаби».

В Конституции в новой редакции отдельная глава посвящена семье, молодежи. 

Ратифицированы международные документы по правам детей. Принят ряд важных нормативно-правовых актов. Среди них постановления Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему усилению гарантий прав ребенка», «О дополнительных мерах по совершенствованию системы защиты прав детей», а также Указ «Об утверждении Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека». 

Свидетельством оказываемого внимания к проблемам детей стало создание института детского омбудсмана при Олий Мажлисе. 

В условиях современной глобализации, а также с развитием информационных технологий возникает необходимость защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, от любых форм насилия, а также кардинального совершенствования институциональных и правовых основ деятельности в данном направлении и восполнения имеющихся пробелов в законодательстве.

Законопроектом определены государственные органы и организации, ведущие деятельность по защите детей от насилия, а также их полномочия. Предлагается Национальной комиссии по делам детей координировать деятельность государственных органов и организаций, непосредственно осуществляющих деятельность по защите детей от насилия, а рабочим органом комиссии назначить Национальное агентство социальной защиты, которое также становится уполномоченным органом по обеспечению исполнения закона.

Законопроект определяет формы насилия, запрещает их совершение и в соответствии с законодательством усиливает правовую основу преследования. Формы насилия в отношении детей увеличиваются с трех (физиче-ское, половое, психологиче¬ское) до шести (неоказание заботы, эксплуатация, буллинг).

Впервые вводится охранный ордер для детей, который выдается уполномоченным органом законному представителю жертвы насилия или иному лицу, которое берет ребенка под свою опеку, а также жертве насилия. 

Проект определяет участие родителей и их обязанности в защите детей от насилия. В частности, предлагается, что родители должны беречь жизнь и здоровье детей, заботиться о них и ограждать от информации, оказывающей вредное воздействие.

Документом строго запрещено насилие в отношении детей в образовательных учреждениях, не допускаются любые формы насилия в 
качестве дисциплинарной меры, в том числе телесные наказания и другие виды жестокого или унижающего достоинство обращения.

В законопроекте четко определены категории детей, подвергающихся риску насилия (сироты, беспризорные, дети с умственными отклонениями, дети, занимающиеся проституцией и попрошайничеством). Это необходимо уполномоченным органам для выявления детей, ставших жертвами насилия, находящихся в группе риска, ведения их и при необходимости обеспечения применения индивидуальных мер по предотвращению насилия в отношении них.

Проект также определяет права детей, пострадавших от насилия, общие и индивидуальные меры по их защите от насилия. В частности, основанием для применения индивидуальных мер его предупреждения в отношении детей являются обращение жертвы насилия, сообщения от физических или юридических лиц, публикации в средствах массовой информации, интернете, в том числе сообщения в соцсетях.

Депутаты отметили, что принятие законопроекта послужит урегулированию отношений в сфере защиты детей от всех форм насилия, усовершенствованию правовой основы для соблюдения прав, свобод и законных интересов детей и их уважения, проявлению нетерпимости к случаям насилия и обеспечению неотвратимости ответственности виновных в насилии.

Документ единогласно принят депутатами концептуально в первом чтении. Комитету Законодательной палаты по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан поручено подготовить законопроект ко второму чтению.

«Народное слово».