Состоялось очередное пленарное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса.

Спикер нижней палаты парламента Н. Исмоилов остановился на важных событиях общественно-политической жизни, прошедших на минувшей неделе. В частности, об итогах пребывания Президента в Бухарской области, задачах, поставленных по развитию малого бизнеса, туризма, сферы услуг и сельского хозяйства, эффективному использованию возможностей промышленных зон, широкому привлечению инвестиций. Н. Исмоилов указал на активное участие парламента в выполнении инициатив главы государства.

Спикер остановился на вопросах, связанных с Государственным бюджетом. Согласно Конституции в новой редакции, обеспечение контроля исполнения Госбюджета — важное направление работы Законодательной палаты.

Депутаты рассмотрели отчет об исполнении Госбюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов за 2023 год. Отчет представил заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан — министр экономики и финансов Д. Кучкаров.

Исполнение правительством Госбюджета в 2023 году осуществлялось в рамках бюджетных параметров, определенных Законом «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2023 год». За его исполнением Законодательной палатой был установлен эффективный парламент­ский контроль.

В течение года на заседаниях фракций политических партий и комитетов рассматривалось исполнение основного финансового документа страны. Также перед правительством был поставлен ряд важных вопросов по результативности исполнения бюджета.

Несмотря на глобальные политические и экономические колебания в мире, последовательное продолжение комп­лексных реформ в стране, создание благоприятной среды и возможностей для предпринимателей, сбалансированная реализация налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики дают возможность обеспечить стабильные темпы роста экономики.

За истекший период рост активности предпринимателей и увеличение инвестиционной активности оказали положительное влияние на обеспечение положительных темпов роста в основных отраслях экономики.

По итогам 2023 года объем валового внутреннего продукта увеличился на 6 процентов, сфера услуг, являющаяся основным драйвером экономического роста, выросла на 6,8 процента, в строительстве рост составил 6,4 процента, в промышленности — 6 процентов, количество субъектов предпринимательства увеличилось на 10,6 процента. Инфляция удерживалась на уровне фиксированных прогнозных показателей, а внешнеторговый оборот достиг 62,6 миллиарда долларов.

По итогам года доходы Государственного бюджета составили 115 процентов по сравнению с предыдущим годом, расходы — 118,8 процента. Около половины средств Госбюджета (48,8 процента) направлено на финансирование социальных расходов. При этом 89,1 процента этих ресурсов выделено на развитие социальной сферы, соцподдержку населения, финансирование жилищных программ.

Большое внимание уделено вопросам дальнейшего углубления реформ в образовании, совершенствования образовательных стандартов и программ,
укрепления материально-технической базы общеобразовательных школ, профессиональных образовательных учреждений и высших учебных заведений.

44,6 процента расходов, или 61,2 триллиона сумов, ассигновано на социальную сферу. 2,7 триллиона сумов выделено на субсидии дошкольным организациям, созданным на основе государственно-частного партнерства. В результате на конец прошлого года количество негосударственных дошкольных организаций достигло 27,2 тысячи, которыми охвачено 2 миллиона 169,5 тысячи детей.

Из Госбюджета малообеспеченным семьям выделено 19,2 триллиона сумов на детские пособия, материальную помощь и компенсационные выплаты. Получающие социальные пособия семьи в среднем составили 22,6 процента.

На заседании представители народа оценили достигнутые результаты, отметили недостатки.

Министерствами высшего образования, науки и инноваций, здравоохранения, спорта, сельского хозяйства, экологии, охраны окружающей среды и изменения климата план расходов не выполнен в полной мере.

Депутаты заявили, что важно акцентировать внимание на достижении результативности в исполнении Госбюджета, привлекать руководителей профильных министерств и ведомств к персональной ответственности за целевое расходование средств, выделяемых из бюджета.

На заседании принято постановление Законодательной палаты Олий Мажлиса об отчете по исполнению Госбюджета и бюджетов государственных целевых фондов за 2023 год.

***

Депутаты также рассмотрели отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов за первый квартал 2024 года.

В Год поддержки молодежи и бизнеса обеспечены высокие темпы экономического роста, объем ВВП составил 6,2 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, объем промышленного производства — 6,5 процента, а рост объема освоенных инвестиций в основной капитал — 74,5 процента. Поступления доходов в Госбюджет выполнены на 111,3 процента, превысив прогнозные параметры.

89,5 процента социальных расходов Госбюджета составляют расходы на развитие социальной сферы и социальную поддержку населения, особое внимание уделяется обеспечению жильем населения и повышению уровня занятости.

Депутаты обратили внимание на ошибки и недостатки. Министерством здравоохранения не до конца освоены средства, выделенные для повышения качества медицинских и социальных услуг, предоставляемых лицам с инвалидностью, в том числе на бесплатное обеспечение слуховыми аппаратами, а также специальными профилактическими препаратами детей и женщин фертильного возраста.

Министерством высшего образования, науки и инноваций средства, выделенные на строительство студенческих общежитий в рамках государственно-частного партнерства, освоены на 8,4 процента. Расходы Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата на создание защитных лесов с целью предотвращения опустынивания и миграции песка, водной и ветровой эрозии почвы и улучшения экологической обстановки в пустынных горных и высокогорных районах составили 1,2 процента, а на ведение государственных кадастров животного и растительного мира, охраняемых природных территорий и мест захоронения отходов — 15 процентов.

Средства, выделенные Министерством транспорта на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов, освоены лишь на 16 процентов.

В ходе бурного обсуждения депутаты внесли предложения и рекомендации. По итогам заседания принято соответствующее постановление по отчету об исполнении Госбюджета и бюджетов государственных целевых фондов за первый квартал 2024 года.

Мнения фракций

Фракция Либерально-демократической партии Узбекистана считает целесообразным повысить ответственность министерств и ведомств, хокимиятов в обеспечении эффективного и целевого расходования средств, выделяемых из бюджета, усилить контроль за соблюдением финансовой дисциплины в организациях, получающих средства из бюджета.

Члены фракции, отмечая важность поддержки инициатив предпринимателей и деловых людей, фермеров, кластеров, подчеркнули необходимость оказания им помощи за счет своевременного выделения бюджетных средств, а также предложили взять на отдельный контроль предоставление определенных законодательством субсидий.

Члены фракции Демократической партии «Миллий тикланиш» отметили, что в 2023 году динамика роста расходов по отношению к доходам Госбюджета относительно высока, а бюджетные средства некоторыми министерствами и ведомствами осваиваются несвоевременно. Члены фракции внесли предложения по разработке мер и усилению персональной ответственности с целью обеспечения дальнейшего устранения недостатков, связанных с исполнением Госбюджета.

Депутаты от фракции СДП «Адолат» выразили полную поддержку увеличению объема субсидий для тех, кто ежегодно получает средства из бюджета. При этом они отметили, что объем субсидий, выделяемых отраслям, работающим на основе рыночных механизмов, из года в год должны уменьшаться. По мнению членов фракции, они должны развиваться независимо от бюджетных субсидий. Исходя из этого даны предложения и рекомендации министерствам и ведомствам по целевому и эффективному использованию бюджетных средств, повышению эффективности расходов.

По мнению членов фракции НДПУ, для совершенствования действующей системы финансового контроля за исполнением Госбюджета, обеспечения своевременного выполнения определенных в нем задач местные Кенгаши должны наладить постоянный контроль, проводить системные и эффективные обсуждения на заседаниях.

Особое внимание должно быть уделено обеспечению своевременного финансирования строительства, реконструкции и закупки материального оснащения объектов социальной сферы и проведению тендерных торгов соответствующими министерствами и ведомствами не позднее установленного срока.

Члены фракции Экологической партии Узбекистана отметили, что в результате вывода вопросов обеспечения населения страны чистой питьевой водой на уровень государственной политики в последние годы проведена определенная работа. Вместе с тем в ходе контрольных мероприятий выявлены случаи неполного использования или неэффективности освоения средств по определенным направлениям.

Фракция Экологической партии Узбекистана считает целесообразным дальнейшее усиление контроля за целевым и эффективным расходованием средств, выделяемых из Госбюджета, а также осуществление соответствующих мер для обеспечения полной реализации задач, определенных в Стратегии «Узбекистан-2030».

«Народное слово».