Фото: Иллюстративное

Узбекистан и Казахстан вступили на путь независимого развития в один период. И с тех пор действуют плечом к плечу в сфере восстановления и развития экономики. Отношения между двумя странами последовательно крепнут в духе добрососедства и стратегического партнерства. Эти связи основываются на сформировавшихся издревле узах дружбы и братства между нашими народами, на общей истории, языке и культуре.

21—22 декабря прошлого года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев побывал в Узбекистане с государственным визитом. В ходе переговоров с Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым были обсуждены вопросы двусторонней и региональной повестки, подписан ряд соглашений, дан старт крупным совместным инвестиционным проектам. Важнейшим итогом визита стало подписание Договора о союзнических отношениях, полностью отвечающего интересам братских народов.

Встречи, укрепившие отношения

И Казахстан, и Узбекистан рассматривают Центральную Азию как приоритетное направление своей внешней политики. В результате отношения между нашими странами перешли к стратегическим связям и союзничеству. На высшем уровне постоянно поддерживался, а в последнее время еще более активизировался регулярный политический диалог. В период с 2016 года совершено более десяти взаимных визитов на высшем уровне.

Казахстан является первой страной в Центральной Азии, которая еще в 2013 году установила с Узбекистаном отношения стратегического партнерства.

В ходе государственного визита Президента Узбекистана ­Шавката Мирзиёева в Казахстан 5—6 декабря 2021 года стороны подписали Декларацию о союзнических отношениях, что вывело взаимные связи на качественно новый уровень.

Узбекистан и Казахстан строят союзнические отношения на основе всестороннего сотрудничества, равенства и взаимного учета интересов, уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности государств, неприкосновенности границ. Наряду с этим руководители обеих стран являются сторонниками комплексного развития двусторонних связей в политической, экономической, инвес­тиционной, научно-технической, культурно-гуманитарной сферах, расширения диалога на высшем и других уровнях с опорой на конструктивную и доверительную основу. Наши государства поддерживают друг друга в вопросах международной политики, ведут эффективное сотрудничество в рамках ШОС, СНГ, Организации экономического сотрудничества, Организации исламского сотрудничества, Организации тюркских государств, Международного фонда спасения Арала и других международных структур. Позиции сторон по многим вопросам регионального и международного значения схожи или близки.

Необходимо отметить, что Узбекистан и Казахстан первыми среди республик Центральной Азии решили вопрос о государственной границе. Шавкат Мирзиёев и Касым-Жомарт ­Токаев подписали договор о совместной демаркации государственных границ. Решение этого вопроса открывает новые возможности для дальнейшего расширения сотрудничества. В настоящее время ожидается дальнейшее увеличение объемов товарооборота между нашими странами. На полях саммита «Центральная Азия — Европейский союз», прошедшего
27 октября 2022 года в Астане, главы наших государств договорились в ближайшие пять лет довести
объемы взаимного товарооборота до 10 миллиардов долларов.

Перспективные взаимовыгодные проекты

Для достижения высоких целей руководители наших стран запустили новые совместные инвестиционные проекты. В их числе — специальная экономическая зона «Turan», Международный центр торгово-экономического сотрудничества «Цен­тральная Азия», специализирующийся на переработке продукции агропромышленного комплекса и древесины, на производстве машин, электроники, текстильной продукции и строительных материалов. Эти проекты направлены на развитие трансграничной торгово-логистической инфраструктуры и межрегиональной производственной кооперации.

У наших стран имеется большой опыт совместного сотрудничества. На территории Казахстана успешно действуют совместные предприятия, в частности, по сборке автомобилей марок «Chevrolet» и «SAZ» в Костанае, текстильная фабрика в Туркестане, текстильное предприятие в Шымкенте. Также на повестке дня проекты по машиностроению и строительной индустрии стоимостью 55 мил­лионов долларов. Это — предприятия по выпуску алюминиевых дисков и профилей автомобилей в Павлодаре, автомобильных листов в Карагандин­ской области, полипропилена в Атырау, а также предприятие по производству трансформаторов малого напряжения на территории Узбекистана.

Развитие торгово-экономических отношений между Казахстаном и Узбекистаном считается «сердцем» двустороннего сотрудничества. Узбекистан является самым крупным торговым партнером Казахстана в Центральной Азии. Основой для поднятия связей в данном направлении на новый уровень стала Стратегия экономического сотрудничества между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан на 2017—2019 годы. Узбеки­стан экспортирует в Казахстан автомобили, транспортные средства, минеральные удобрения, текстиль, электротехнику, строительные материалы, плодоовощную продукцию и другие товары, а также разные услуги. Из Казахстана в вашу страну завозятся нефть, металл, мука, масложировая продукция.

Раньше, в большей части периода независимости, отношения между странами Центральной Азии — Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном — были на низком уровне сотрудничества, наблюдались постоянные разногласия, в том числе торговые, приграничные, а также связанные с управлением и экс­плуатацией водных ресурсов и электроэнергии. В последние шесть лет экономическое сотрудничество обрело совершенно новые черты. Казахстан превратился в самого крупного торгового партнера Узбекистана в Центральной Азии и начиная с 2020 года является третьим после Китая и России ведущим торговым партнером. Это подтверждает, что экономики двух стран значимы и взаимно связаны.

60 процентов взаимной торговли Узбекистана со странами Центральной Азии, равняющейся семи миллиардам долларов, приходится на Казахстан. В то же самое время взаимная торговля между Узбекистаном и Казахстаном составляет 25 процентов региональной внутренней торговли в Центральной Азии.

В период с 2019 года количество предприятий с участием казахстанского капитала в Узбекистане увеличилось в два раза и достигло 1 109. Это более 60 процентов всех совместных предприятий с участием капитала стран Центральной Азии и восемь процентов всех предприятий с участием иностранного капитала в Узбекистане. На территории Казахстана создано более 1,4 тысячи предприятий с участием резидентов Узбекистана. В Узбекистане действует «Тенге банк» — единственный банк из стран Центральной Азии. Он является подразделением «Халык банка».

С 2018 года проводятся межрегиональные форумы сотрудничества, и эта практика стала очень сильным драйвером в укреплении торгово-экономического сотрудничества. Один из них состоялся 25—26 ноября 2021 года в городе Туркестане с участием премьер-министров двух стран.

Взаимодополняющие партнеры

По инициативе Президента Узбекистан­а Шавката Мирзиёева отменены импортные пошлины на более чем 30 групп товаров, также отменена политика протекционизма. Таким образом, расширяются возможности соседних стран по вхождению на рынок Узбекистана. Такая либерализация может развивать крупные транспортные, коммуникационные и энергетические проекты в регионе и в целом стимулировать региональное сотрудничество в Центральной Азии.

В апреле 2019 года представители правительств Казахстана и Узбекистана с целью оптимизации взаимной торговли и создания самого крупного в Центральной Азии центра торговли и логистики подписали меморандум взаимопонимания об организации Международного центра по торговому и экономическому взаимодействию. Новый объект будет способствовать централизации торгового сотрудничества и с другими странами Центральной Азии, концентрации в одной точке и упорядочению торговых потоков, а также совершенствованию транспортной логистики.

Укрепление отношений Казахстана с Узбеки­станом, в частности, часто проводимые переговоры между представителями двух стран активизировали процесс сотрудничества в регионе. Потенциально такая солидарность дает возможность государствам региона совместно находить решение проблемам воды, энергетики, безопасности и оборота наркотических веществ, формировать общую позицию в отношении внешней политики, и самое важное — не допустить превращения региона в территорию, поставляющую сырье для глобальных экономических процессов.

Если учесть значительный объем потребительского рынка Узбекистана и большие размеры территории Казахстана, то отношения между этими двумя странами являются ключом к долгосрочной перспективе развития и определяют атмосферу в регионе. Заслуживает внимания то, что государства региона решают вопросы между собой, не привлекая третьи страны.

Новое направление транспортных связей

Сфера транспортных коммуникаций — одно из приоритетных направлений развития сотрудничества между Казахстаном и Узбекистаном.

Автомобильные и железные дороги наших стран взаимно интегрированы. Эта важная сеть выполняет роль транзита и для третьих государств. Здесь нужно особо отметить, что среди перспективных проектов в данной сфере есть и строительство нового коридора на участке Учкудук — Кызыл-Орда. Для Казахстана и Узбекистана первостепенными задачами являются совершенствование транзитной инфраструктуры и развитие транспортной кооперации с другими странами.

Открытие связывающей Ташкент и Самарканд автомобильной дороги, проходящей через территорию Мактааральского района Казахстана, а также начало движения скоростного поезда по маршруту Ташкент — Алматы и автобусного движения между городами наших стран еще более расширили транспортные коммуникации, способствуют развитию межрегиональных связей, торговли и туризма.

Единое образовательное пространство

Как представитель науки не могу не сказать об образовании. Динамично развивается сотрудничество в сфере высшего образования, основывающее­ся на прямых связях между вузами. Действует более 230 соглашений и меморандумов, касающихся партнерства между вузами двух стран. Рассматривается вопрос о подписании соглашения между правительством Республики Узбекистан и правительством Республики Казахстан о партнерстве в сфере высшего образования и послевузовского образования.

В Узбекистане ежегодно проводятся выставки-ярмарки «Дни казахстанского образования» с участием высших образовательных учреждений нашей страны. Только в 2022 году состоялось семь встреч представителей профильных министерств двух государств. На них обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества в сфере высшего образования.

В 2021 году казахстанская сторона продвигала предложение о создании единого пространства высшего образования в Центральной Азии на основе принципов Болонского процесса. Данная инициатива обсуждалась в рамках Форума ректоров вузов центральноазиатских стран, который прошел в мае 2022 года в городе Алматы. По итогам данного мероприятия были приняты рекомендации. В документе, в частности, отмечалась важность для стран Центральной Азии внедрить принципы Болонского процесса (академическая самостоятельность, рамки общепринятых навыков, разработка региональных стандартов аккредитации вузов и образовательных программ).

Общие ценности и традиции

Важное место в поддержке двусторонних связей и дальнейшем укреплении сближения между нашими странами занимают многочисленные казахская и узбекская диаспоры, проживающие в обеих странах. Созданы благоприятные условия для развития ими своих национальных культур, языков и традиций. Действуют национальные культурные центры, школы с казахским и узбекским языками обучения, выходят газеты и журналы на обоих языках.

В последние годы между Казахстаном и Узбекистаном было проведено много совместных мероприятий разного уровня, направленных на культурно-просветительскую деятельность молодежи. Сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере осуществляется на основе межправительственного соглашения об углублении сотрудничества в области культуры, здравоохранения, науки, образования, туризма и спорта, принятого 10 января 1994 года.

В обеих странах регулярно организуются форумы, дни кино и культуры. Эти мероприятия демонстрируют культурно-духовную близость двух народов, сформированную в течение долгой истории, и крепость уз дружбы и добрососедства.

19 декабря 2022 года в Галерее изобразительного искусства Узбекистана в Ташкенте открылась выставка, посвященная наследию известного казахского писателя, философа, поэта и композитора Абая Кунанбаева. Это стало ярким подтверждением того, что руководством вашего государства уделяется огромное внимание сохранению и возрождению культурного наследия тюркоязычных народов. Также это событие образно показывает крепость дружеских связей между народами наших стран.

Братство, испытанное веками

В Узбекистане живут более 800 тысяч представителей казахской национальности. Узбеков в Казахстане — около 500 тысяч человек. Они вносят весомый вклад в развитие и благополучие двух государств, укрепление дружеских и братских связей между нашими народами. Более 600 узбекистанцев казахской национальности и более 20 граждан Казахстана узбекской национальности награждены государственными наградами двух стран.

С 1992 года в Узбекистане действует Казахский культурный центр, имеющий около 30 территориальных отделений. В вашей стране созданы все условия для бережного сохранения культуры, традиций и языка представителей казахской национальности. Так, в 400 школах проводятся уроки казах­ского языка, в 162 школах обучение ведется только на казахском языке. Во многих университетах и институтах действуют факультеты и кафедры казах­ского языка и литературы.

Следует вспомнить и признать, что после обретения независимости многие эксперты и наблюдатели прогнозировали негативный сценарий по развитию Центральной Азии. Предсказывалось, что в наших странах может произойти распад, усилятся неконтролируемая угроза терроризма, внутренние конфликты, экономический и социальный кризис. Но эти прогнозы не сбылись. Уверенные и смелые шаги каждого государства в Центральной Азии позволили сохранить стабильность в этом регионе, что сыграло большую роль в возведении прочного фундамента для долгосрочного последовательного прогресса.

Центральная Азия переживает новый период развития. Наблюдаются тенденции укрепления межгосударственных связей, нахождения взаимно оптимальных решений по всем актуальным во­просам.

Тюркские народы похожи на огромное дерево, выросшее от одного корня. Две большие ветви этого дерева, которые дают широкую тень земле, — это казахский и узбекский народы. Схожи, гармоничны и культуры, обычаи, ценности двух наций, подпитываемые от общих истоков. Узы дружбы и братства в течение веков переросли в родственные связи благодаря созданию общих семей.

Крепкие дружеские отношения между казахским и узбекским народами, которые, образно выражаясь, издавна пили воду из рек, впадающих в одно море, и впредь будут способствовать расширению многостороннего сотрудничества между нашими государствами. Что полностью отвечает долгосрочным интересам братских стран, служит важным фактором обеспечения мира, стабильности, безопасности и ускоренного прогресса в регионе Центральной Азии.

Алимбек ДЖУМАНОВ,

профессор Южно-Казахстанского
государственного университета имени М. Ауэзова,

академик.