Фото: Иллюстративное

Цифровая коррупция представляет собой злоупотребление властью с использованием цифровых технологий, таких как онлайн-взяточничество и киберпреступления. Коррупция адаптируется к технологическим изменениям, включая цифровую сферу.

Существует вероятность, что технологии могут одновременно способствовать коррупции (например, за счет анонимности интернета) и противодействовать ей (через блокчейн, искусственный интеллект и цифровые платформы).  

Международные правовые рамки применимы к цифровой коррупции, однако их реализация осложняется из-за транснационального характера интернета. Глобальная природа Всемирной паутины затрудняет правоприменение, особенно в транснациональных случаях. Цифровая трансформация требует сочетания реформ с антикоррупционными стратегиями. 

Цифровая коррупция подрывает доверие к цифровым системам и институтам, приводит к финансовым потерям и экономической нестабильности, особенно из-за кибератак. Также угрожает национальной безопасности, дискредитирует демократические процессы через манипуляции данными в политических кампаниях.

Она проявляется в нескольких ключевых формах: в электронном управлении и предоставлении общественных услуг, в технологической отрасли, в сфере образования, а также для незаконного вмешательства в избирательные процессы, включая манипулирование данными, нелегальное финансирование предвыборных кампаний через цифровые каналы и распространение дезинформации в соцсетях. 

Для эффективной борьбы требуется комплексное правовое регулирование на международном, национальном и региональном уровнях. Принятая в 2003 году Конвенция ООН против коррупции — ключевой международный договор в этой сфере. 

Документ обязывает государства принимать меры по предотвращению и криминализации коррупционных действий, развивать международное сотрудничество и возвращать преступные активы. Хотя конвенция не упоминает цифровую коррупцию напрямую, ее положения универсальны и применимы к действиям, совершаемым через цифровые платформы. Однако отсутствие конкретных положений о цифровых технологиях ограничивает ее эффективность в условиях современных вызовов, таких как использование криптовалют или даркнета.  

Правовая база борьбы с коррупцией, включая цифровую, в Узбекистане основана на Законе «О противодействии коррупции». Документ устанавливает принципы законности, справедливости, прозрачности и ограничения дискреционных полномочий государственных органов. Уголовный кодекс криминализирует взяточничество, посредничество во взяточничестве и злоупотребление служебным положением, что применимо к цифровым случаям. 

Развитие электронного правительства регулируется законодательными актами, направленными на снижение коррупционных рисков через цифровизацию госуслуг, упрощая процедуры, сокращая информационную асимметрию и ограничивая прямые контакты между гражданами и чиновниками. Однако цифровизация сама по себе не является универсальной. Для устойчивого результата требуется сочетание технических решений с институциональными реформами, усилением подотчетности, прозрачности и развитием механизмов участия граждан.

Противодействие цифровой коррупции подразумевает комплексный скоординированный подход. Усиление нормативно-правовой базы, развитие международного сотрудничества и внедрение современных цифровых инструментов — ключевые меры для минимизации рисков. Внимание должно уделяться повышению прозрачности и подотчетности, а также инвестициям в кибербезопасность и цифровую криминалистику как неотъемлемым элементам эффективной борьбы с киберпреступностью. Совокупность этих шагов позволит создать надежный барьер на пути цифровых преступлений и укрепить доверие общества к государственным и частным цифровым сервисам.

Замира БОРСИЕВА, 
старший прокурор Научно-образовательного центра противодействия коррупции Правоохранительной академии.