Фото: Пресс-служба Президента Республики Узбекистан

19–20 августа Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев по приглашению Премьер-министра Венгрии Виктора Орбана находился с рабочим визитом в Будапеште.

Прошло более 30 лет с момента установления дипломатических отношений между независимым Узбекистаном и Венгрией. За этот период последовательно осуществляется открытый диалог и взаимовыгодное сотрудничество. На сегодня заключено более 60 соглашений.

Венгрия имеет одну из самых быстрорастущих экономик среди стран Европы, располагает большим потенциалом в области сельского хозяйства, торговли, туризма, финансов и информационных технологий. Для достижения таких результатов Вен­грия проводила системные реформы в разных сферах жизни общества.

Необходимо отметить, что в Венгрии, как и в Узбекистане, прошла конституционная реформа. Новый Основной закон страны был принят в 2011 году и вступил в силу с 1 января 2012 года.

Обновленные конституции обеих стран провозглашают миролюбивую внешнюю политику и дружественные отношения. И у них есть нормы, соответствующие нашим национальным ценностям.

В частности, раздел основных положений Конституции Венгрии (статья L) предусматривает, что государство будет защищать брак, а семья будет охраняться законом. Раздел «Свобода и ответственность» (статья XVI) обязывает родителей заботиться о своих детях, при этом взрослые дети должны заботиться о своих родителях, нуждающихся в помощи.

Точно так же в статьях 76, 77 и 80 Конституции Республики Узбекистан говорится, что семья находится под охраной общества и государства, государство создает условия для полноценного развития семьи, родители обязаны содержать своих детей до достижения ими совершеннолетия, заботиться об их всестороннем развитии, при этом установлено, что совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях.

Много схожих норм, касающихся обеспечения прав и свобод человека. Например, раздел о свободе и ответственности Конституции Венгрии (статья IV) гласит, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, должно быть предано суду в кратчайшие сроки или освобождено. А в статье 27 Конституции Республики Узбекистан определено, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по решению суда. Без решения суда лицо не может быть задержано на срок более сорока восьми часов.

Наличие таких положений развивает институт «Хабеас корпус», служит предупреждению неправомерных действий правоохранительных органов, исключению случаев необоснованного задержания лица, тем самым предотвращая ошибки, связанные с ограничением его свободы.

Закреплена ответственность государства за реализацию прав граждан на образование. Например, раздел «Свобода и ответственность» Конституции Венгрии (статья XI) предусматривает, что каждый венгерский гражданин имеет право на образование, что государство обеспечивает общее образование, свободный доступ к начальному и среднему образованию, создает условия для получения гражданами высшего образования.

Статья 50 Конституции Республики Узбекистан гласит, что каждый имеет право на образование, а государство гарантирует бесплатное общее среднее образование и начальное профессиональное образование. Кроме того, статья 51 Основного закона определяет, что граждане вправе получать высшее образование в государственных образовательных организациях на конкурсной основе за счет государства.

И там, и здесь отражены нормы, гарантирующие внедрение реальных рыночных отношений в национальную экономику, создание всех условий для предпринимателей в целях развития страны. К примеру, раздел основных положений Конституции Венгрии (статья М) гласит, что венгерская экономика основана на свободе предпринимательства, в стране создаются условия для добросовестной конкуренции, защищаются права потребителей.

Так же и в статье 65 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции основой экономики Узбекистана является формирование разных форм собственности, развитие государственных рыночных отношений и создание условий для добросовестной конкуренции, гарантирующей свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителей.

Основные итоги экономической политики Узбекистана в последние годы таковы: либерализован валютный рынок, начата программа приватизации государственных активов и банков, промышленных и инфраструктурных объектов, реформирована налоговая система. Подобные реформы стимулируют экономическое сотрудничество между странами.

На встрече главы нашего государства с Премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном отмечено, что выход венгерского банка OTP на банковско-финансовый рынок Узбеки­стана имеет стратегическое значение и являет собой важный сигнал для европейского бизнеса.

В ходе рабочего визита Президент принял председателя правления ведущего европейского банка ОТР Шандора Чаньи. Отмечалось, что успешная сделка по приватизации «Ипотека-банка» стала важным стимулом и повысила интерес к нашей стране со стороны иностранных инвесторов.

На встрече были обсуждены во­просы расширения взаимовыгодного сотрудничества в области развития банковско-финансового сектора Узбекистана, включая повышение качества услуг, внедрение инновационных и доступных продуктов, прежде всего для бизнеса. Отмечена важность скорейшего запуска эффективных финансовых инструментов поддержки и продвижения совместных проектов, в том числе в области промышленной кооперации, сельского хозяйства и других приоритетных отраслях.

Конечно, можно перечислить еще много схожих норм между конституциями двух стран. Так, в разделе «Государство» Конституции Венгрии (статья 16) предусматривается, что члены правительства перед вступлением в должность приносят присягу перед народными представителями. Или же в статье 6 этой же главы Основного закона Венгрии определено, что до того, как парламент проведет окончательное голосование по закону, он может передать его в Конституционный суд страны для определения его конституционности. Это позволяет еще раз определить соответствие закона Конституции не после его принятия и направления на его реализацию, а ранее, то есть до подписания и обнародования. Кроме того, возрастет роль Конституционного суда в «нормоконтроле».

Необходимо отметить, что некоторые демократические нормы в Конституции Республики Узбекистан могут быть показаны в качестве образца для любых зарубежных стран. Например, в главе о государстве Конституции Венгрии (статья 6) законодательная инициатива принадлежит Президенту, правительству, парламентским комиссиям и членам парламента.

Согласно статье 98 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции, дается право не только государственным органам, но и не менее чем ста тысячам рядовых граждан, имеющих право голоса, вносить законодательные предложения в парламент в порядке законодательной инициативы. Введение такого института создает условия для непосредственного участия народа в законотворчестве.

Примечательно, что роль межпарламентского сотрудничества в обмене опытом конституционных реформ несравнима. В этом группы дружбы, созданные при парламентах обеих стран, совершенствуют парламент­скую и законотворческую практику на основе взаимного обмена опытом. Визит главы государства в Венгрию послужит дальнейшему укреплению отношений между парламентами обеих стран.

Джахонгир ШИРИНОВ,

руководитель межпарламентской группы дружбы Олий Мажлиса

по сотрудничеству с Национальной ассамблеей  Венгрии.