Фото: Пресс-служба Сената Олий Мажлиса

На пленарном заседании сенаторы рассмотрели Закон «Об утверждении Жилищного кодекса Республики Узбекистан».

Отмечалось, что отсутствие единой системы правового регулирования жилищных отношений осложняет последовательное осуществление жилищной политики, что, в свою очередь, требует пересмотра государственного управления в этой области и внедрения эффективных механизмов регулирования. Кроме того, некоторые нормы, предусмотренные Жилищным кодексом и Гражданским кодексом, дублируют и противоречат друг другу, а также вызывают различные конфликтные ситуации в правоприменительной практике.

Для устранения этих проблем был разработан Закон «Об утверждении Жилищного кодекса Республики Узбекистан».

Проведенные сенаторами изучение и анализ показали наличие в Законе вопросов, требующих пересмотра.

В частности, в статье 7 Кодекса закрепляется, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства осуществляет контроль за соблюдением норм и правил технической эксплуатации многоквартирных домов.

А в Законе «Об управлении многоквартирными домами» эти полномочия возложены на Инспекцию по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан. 

 В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан № УП-151 от 28 августа 2023 года на базе Инспекции по контролю за использованием средств Фонда многоквартирного жилья, Инспекции по контролю за использованием питьевой воды и Инспекции по контролю в сфере строительства создана Инспекция по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров.

С учетом вышеизложенного целесообразно пересмотреть полномочия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, закрепленные в статье 7 Кодекса.

В статье 30 Кодекса устанавливается порядок сноса жилых помещений и строительства на их месте нового здания на основании договора, заключенного с собственниками, а статья 36 также предусматривает снос жилых помещений и строительство на их месте новых жилых помещений.

Статья 36 Кодекса также предусматривает порядок сноса жилых помещений и строительства на их месте новых жилых помещений.

Поскольку одно и то же отношение повторяется в двух статьях Кодекса, статьи 30 и 36 следует привести в соответствие.

Кроме того, в статье 40 Кодекса указаны 5 категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределения и предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденное постановлением Кабинета Министров № 170 от 26 февраля 2019 года, которое служило основой для определения этих категорий, отменено.

Вместо него постановлением Кабинета Министров № 124 от 11 марта 2024 года утверждено Положение о порядке пользования и распоряжения государственным жилищным фондом.

В этом Положении устанавливается, что помимо 5 категорий гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, также являются лица, проживавшие не менее трех лет и зарегистрированные в населенном пункте, в котором выделяется жилье.

В этой связи подчеркивалось, что необходимо пересмотреть категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Сенаторы также обратили особое внимание на другие противоречивые нормы данного Закона и вопросы реорганизованных инспекций в рамках проведенных административных реформ.

Принимая во внимание вышеизложенное, сенаторы отклонили Закон.