Фото: информационная служба Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Эффективность реформ оценивается тем, насколько они способствуют повышению благосостояния народа. За последние пять лет в стране осуществляются масштабные преобразования, результаты которых наглядно проявляются в конкретных положительных переменах. Это же отмечают и экспертные круги, международные организации.

Сильная социальная направленность государственной политики базируется на ускоренном экономическом развитии. Одним из действенных инструментов обновления является оптимальная налоговая система. Наряду с обеспечением поступлений в бюджет налоги выступают регуляторным механизмом. Облегчая или добавляя налоговое бремя, предоставляя льготы и преференции, предусматривая санкции и меры поощрения, налоговая система с монетарной политикой регулируют не только экономические, но и социальные отношения.

Одним из важных документов в этой сфере явился Указ Президента «О Концепции совершенствования налоговой политики Республики Узбекистан» от 29 июня 2018 года, согласно которому, начиная с 1 января 2019 года была введена единая ставка налога на доходы физических лиц в размере 12 процентов для всех граждан. Одновременно отменены страховые взносы граждан во Внебюджетный пенсионный фонд, удерживаемые из доходов граждан в виде оплаты труда. В результате не только повысились реальные доходы населения, но и сэкономлено время и уменьшены материальные потери, связанные с начислением налогов. Одновременно снижена ставка единого социального налога для субъектов предпринимательства со статусом юридического лица с 15 процентов до 12.

Еще одним резонансным изменением стала отмена обязательных отчислений в государственные целевые фонды, взимаемых с оборота юридических лиц, учрежденная с 1 января 2019 года. Упразднена и плата за использование оборудования с устаревшим сроком службы.

Финансовая поддержка субъектов предпринимательства, социальная защита населения обеспечиваются уменьшением количест­ва налогов, их размера, ставок. Например, снижена ставка налога на прибыль юридических лиц с 14 процентов до 12, коммерческих банков — с 22 до 20 процентов. Сокращена ставка взимаемого налога на прибыль по доходам в виде дивидендов и процентов с 10 до 5 процентов.

Есть еще один немаловажный аспект рассматриваемого вопроса. В процессе реформирования сферы положен конец пагубной практике сокрытия налогоплательщиком истинного числа сотрудников. Согласно новому порядку применения упрощенного режима налогообложения, субъекты предпринимательства, имеющие годовой оборот (выручку) по итогам предыдущего года более миллиарда сумов, или достигшие установленного порога в течение года предприятия будут переведены на уплату общеустановленных налогов.

Следующим важным документом явилось постановление Президента «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2019 год и бюджетных ориентиров на 2020—2021 годы» от 26 декабря 2018 года. В соответствии с ним с 1 января 2019 года индивидуальные предприниматели, выручка которых от реализации товаров (работ, услуг) превысила 100 миллионов сумов в календарном году, но не более одного миллиарда сумов, были переведены на уплату единого налогового платежа по ставке четыре процента, а для индивидуальных предпринимателей, выручка которых от реализации товаров (работ, услуг) в календарном году не превышает 100 миллионов сумов, был сохранен порядок исчисления и уплаты фиксированного налога.

2019 год знаменовался налоговыми реформами, предусматривающими льготы и послабления для предпринимателей. В частности, Указом главы государства «О мерах по дальнейшему упорядочению предоставления налоговых и таможенных льгот» с 1 августа 2019 года стало возможным сельскохозяйственным товаропроизводителям, являющимся плательщиками единого земельного налога, платить налог на добавленную стоимость на добровольной основе.

Установлен порядок, согласно которому плательщики единого земельного налога, имеющие оборот (выручку) более миллиарда сумов за период с января по сентябрь 2019 года или орошаемые сельскохозяйственные угодья площадью более 50 гектаров, являются плательщиками налога на добавленную стоимость и обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков налога на добавленную стоимость в установленном порядке.

С целью создания удобств при осуществлении расчетов производители хлопка-сырца переведены на уплату налога на добавленную стоимость с урожая 2019 года. При этом для снижения себестоимости продукции им предоставили право относить в зачет суммы налога на добавленную стоимость, уплаченного по фактически полученным не ранее 1 октября 2018 года товарам (работам, услугам) и использованным ими для выращивания хлопка-сырца 2019 года.

Это способствовало укреплению кооперации между производителями сырья и перерабатывающими предприятиями и благоприятно повлияло на развитие агропромышленных кластеров. Для формирования здоровой конкурентной среды упразд­нено право местных органов государственной власти предоставлять льготы предпринимателями по местным налогам.

Новшества в этой области, а также направления, обозначенные в налоговой концепции, нашли отражение в новой редакции Налогового кодекса, разработанного совместно с экспертами международных финансовых институтов. Таким образом, реформы в налогово-бюджетной сфере служат дальнейшему повышению благосостояния народа.

Эркин ГАДОЕВ,
председатель Комитета Сената Олий Мажлиса
по вопросам бюджета и экономических реформ