Фото: Пресс-служба законодательной палаты Олий Мажлиса

Состоялось очередное пленарное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Депутаты рассмотрели ряд законопроектов, подробно обсудили спорные моменты отдельных норм, высказали обоснованные предложения по их доработке.

Проводники молодежной политики

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса заслушана информация о деятельности Комиссии Законодательной палаты Олий Мажлиса по вопросам молодежи за 2022 год.

Комиссия в своей работе исходит из приоритетных направлений государственной молодежной политики. В процессе рассмотрения в нижней палате парламента более 30 законопроектов, призванных и далее укреплять права, свободы и интересы самой мобильной категории граждан, комиссия представила свыше 50 предложений, которые были учтены при доработке проектов законов.

За отчетный период в сотрудничестве с комитетами Законодательной палаты Олий Мажлиса проведены девять контрольно-аналитических мероприятий с целью изучения и анализа хода работы, направленной на эффективную реализацию государственной молодежной политики.

На примере высших учебных заведений Андижанской и Джизакской областей изучена реализация проекта «Сфера без коррупции». Было под контролем исполнение соответствующего постановления Президента от 21 апреля 2021 года в Сурхандарьинской и Джизакской областях, Указа главы государства
«О мерах по развитию сфер образования и воспитания, и науки в новый период развития Узбеки­стана» на примере Сурхандарьинской области. Результаты изучений обсуждены с участием профильных комитетов Законодательной палаты, руководителей ответственных министерств и ведомств, выработаны соответствующие предложения.

Комиссией налажена практика организации встреч и открытых диалогов в регионах с целью изучения, анализа и своевременного решения проблем безработной молодежи. В отчетном году проведено 24 мероприятия. Важные вопросы, связанные с жизнью государства и общества, обсуждались с участием молодежи.

Отметив положительные моменты в работе комиссии, депутаты заострили внимание на наличии вопросов, ожидающих своего решения. Необходимо активизировать меры по обеспечению занятости, развитию деловых навыков, содействию широкому вовлечению юношей и девушек в предпринимательскую деятельность. Даны соответствующие рекомендации по дальнейшему укреплению взаимодействия комиссии с фракциями и комитетами в Законодательной палате.

На заседании информация о деятельности комиссии принята к сведению.

Уровень капитализации вырастет

В Стратегии реформирования банковской системы на 2020—2025 годы в качестве приоритетных направлений определены повышение минимальных требований к капиталу банков, привлечение в банки с государственной долей капиталов стратегических иностранных инвесторов, обладающих необходимым опытом, знаниями и репутацией.

Анализ текущей ситуации показывает, что существуют проблемы, препятствующие развитию банковской сферы в соответствии с экономическими реформами и потребностями общества. В их числе недостаточное качество менеджмента и управления рисками в банках, низкий уровень финансового посредничества в экономике.

Законопроектом «О внесении изменений в Закон Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности» предлагается внести соответствующие изменения в Закон «О банках и банковской деятельности». В частности, определяется поэтапное увеличение минимального размера уставного капитала до пятисот миллиардов сумов, а также при сохранении запрета на покупку нерезидентами акций банка разрешается его отменить для его акционеров и бенефициаров.

По мнению депутатов, принятие проекта закона  послужит дальнейшему повышению уровня капитализации банков и увеличению ресурс­ной базы, совершенствованию процедур выдачи разрешений на осуществление банковской деятель­ности, привлечению стратегических иностранных инвесторов в банков­ский сектор за счет повышения инвестиционной привлекательности.

Проект закона принят депутатами.

Хозяин на поле — фермер

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты концептуально в первом чтении рассмотрели проект закона «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Узбекистан «О фермерском хозяйстве».

Отсутствие четкого порядка получения земельного участка для соз­дания фермерского хозяйства порождает коррупционные факторы. Исходя из этого проектом закона восполняются пробелы в Законе
«О фермерском хозяйстве». В качестве обязательств фермерского хозяйства и в соответствии с заключенными договорами контрактации исключаются нормы поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд в указанных объемах.

Законопроектом предусматривается использование водных ресурсов в соответствии с договором с районными отделами ирригации. Предписывается принимать меры по водосбережению, целевому и рациональному использованию водных ресурсов. Также в соответствии с требованиями договора регламентировано содержание оросительных сетей в технически исправном состоянии, соблюдение установленных правил их эксплуатации.

Принятие проекта закона послужит сокращению и оптимизации обязательств, возлагаемых на фермерские хозяйства, в результате чего резко сократится вмешательство государства в их деятельность. Обеспечение таким образом самостоятельности повысит экономическую заинтересованность.

Проект закона принят депутатами.

Учесть интересы государства

Депутаты нижней палаты парламента в первом чтении рассмотрели проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка рассмотрения судами дел, связанных с правами на земельные участки».

По результатам изучения разрешения судами споров, связанных с правами на земельные участки, установлено, что в делах данной категории принимались решения об определении права собственности на  самовольные постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей, а также о возложении обязанности предоставления земель сельскохозяйственного назначения в долгосрочную аренду. Далее на основе этих решений возлагались обязательства на органы кадастра и местные органы исполнительной власти по государственной регистрации права собственности.

Проектом закона в целях обеспечения защиты прав юридических и физических лиц на земельные участ­ки, усиления в сфере законности предлагается внести изменения в ряд кодексов, определяющие обязательное участие прокурора в процессе рассмотрения судами таких дел. 

По мнению депутатов, предлагаемые изменения и дополнения послужат обеспечению защиты прав юридических и физических лиц на земельные участки, совершенствованию порядка рассмотрения в судах дел, связанных с правами на земельные участки.

На заседании депутаты получили подробные ответы на поднятые вопросы и предложения, проект закона принят.

Сократить долю неформальной занятости

Предметом обсуждения депутатов нижней палаты парламента стал проект закона «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на внедрение новых механизмов сокращения доли неформальной занятости и формирования баланса трудовых ресурсов на основе современных подходов», рассмотренный в первом чтении.

Он разработан в целях реализации соответствующего постановления Президента от 30 августа 2022 года и предусматривает внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс и Закон «О подсобном хозяйстве».

На основе вносимых изменений и дополнений в статью 408 Налогового кодекса минимальная сумма социального налога для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, уменьшается с 50 процентов размера базовой расчетной величины в месяц до одного размера базовой расчетной величины в год. Однако для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в торговых комплексах и на рынках, сохраняется действующий порядок.

В соответствии с вносимыми изменениями в часть вторую статьи 11 Закона «О подсобном хозяйстве» гражданам, занимающимся животноводством, тепличным хозяйством, птицеводством, кролиководством, пчеловодством, рыболовством, садоводством, разведением лимонов, цветов, допускается уплата социального налога в добровольном порядке независимо от площади земельного участка или количества содержащихся на нем домашних животных и птицы. По этой причине установленные требования к площади земельного участка исключаются из Закона «О подсобном хозяйстве».

Данный документ создает удобство при уплате социального налога и исчислении трудового стажа физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, и самозанятых граждан, работающих на приусадебном участке.

Еще один положительный момент — создается основа для снижения доли неформальной заня­тости, формирования баланса трудовых ресурсов на основе современных подходов.

В ходе заседания даны предложения по дальнейшему совершенствованию и доработке документа. Проект закона принят депутатами.

«Народное слово».