Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Состоялись заседания фракций политических партий в Законодательной палате Олий Мажлиса. Обсужденные законопроекты соотносились с программными целями партий, проецировались через интересы избирателей.

Единый подход к правам предпринимателей

Депутаты фракции УзЛиДеП в Законодательной палате Олий Мажлиса обсудили проект закона «Об утверждении Предпринимательского кодекса Республики Узбекистан».

В настоящее время действует около 5 тысяч разрозненных нормативно-правовых актов, связанных с предпринимательской деятельностью. Это создает трудности в поиске необходимого правового документа и его применении.

В целях устранения этих недостатков и исходя из современных тенденций в проект кодекса вводится ряд новых правовых норм на основе международного опыта. Он предусматривает регулирование отношений в сфере предпринимательства единым документом путем унификации 8 законов и более 20 подзаконных актов, снижение вмешательства государства в сферу, определение единого подхода в сфере предпринимательского права.

Проектом кодекса укрепляются основные принципы предпринимательской деятельности.

Отметив, что в законопроекте учтены ранее высказанные предложения, депутаты обратились с вопросами. Инициаторы закона дали обоснованные разъяснения.

Разработка единого Предпринимательского кодекса определена в предвыборной программе УзЛиДеП в качестве приоритетной задачи. Документ обеспечивает долгосрочное ведение бизнеса. Нормы, предусмотренные проектом, служат защите законных интересов субъектов предпринимательства, являющихся избирателями партии.

— Предпринимательство набирает все больший размах, стремительно развивается малый и средний бизнес, — сказал руководитель фракции УзЛиДеП Актам Хаитов. — 90 процентов рабочих мест, ежегодно создаваемых в стране, приходится на частный сектор. В результате принятия проекта кодекса будут созданы гарантированные свободная среда и условия для обеспечения прав юридических и физических лиц при ведении предпринимательской деятельности.

На заседании подробно обсужден проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием сферы микрофинансирования».

На заседании рассмотрены другие вопросы по деятельности фракции.

От микрофинансовых организаций до банков

На заседании фракции Демократической партии «Миллий тикланиш» в Законодательной палате рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием сферы микрофинансирования».

Некоторые моменты в деятельности небанковских кредитных организаций, в том числе ограниченность возможности по привлечению дополнительных финансовых ресурсов, не позволяют им предоставлять микрофинансовые услуги широкому кругу потребителей.

Отсутствие перспектив для поэтапного роста микрофинансовых организаций с достаточным потенциалом до уровня коммерческого банка требует пересмотра законодательства, регулирующего данную отрасль.

Законопроектом создается правовая основа для внедрения института микрофинансового банка, условия его работы и другие аспекты.

Члены фракции высказали мнения, предложения и рекомендации по законопроекту. Подняты вопросы по некоторым нормам документа. Инициаторы закона дали подробные разъяснения по ним.

Депутаты поддержали законопроект, отметив, что он послужит расширению масштаба использования банковских, в том числе микрофинансовых услуг, поддержки предпринимательской инициативы широких слоев населения.

Рассмотрен проект закона «О гарантиях защиты вкладов в банках». Он включает права и обязанности Агентства по гарантированию вкладов, его органов управления, в том числе критерии назначения членов совета и генерального директора, основания прекращения их полномочий.

Принятие данного законопроекта послужит обеспечению защиты прав и интересов вкладчиков и укреплению доверия населения к банковской системе.

Равенство, свобода, конкуренция

Члены фракции СДП «Адолат» исходя из целей и задач, определенных в предвыборной программе партии, во втором чтении рассмотрели проект закона «Об утверждении Предпринимательского кодекса Республики Узбекистан».

Документ усиливает основные принципы предпринимательской деятельности, такие как законность, свобода предпринимательства, равенство субъектов, честная конкуренция, презумпция добросовестности, свобода от коррупции.

В проекте отражены пределы и формы госрегулирования предпринимательства. В качестве приложения к кодексу утверждены перечни 147 контрольных функций 39 государственных органов и 17 видов проверок, проводимых в порядке уведомления бизнес-омбудсмана, а все проверки, не включенные в перечень, предлагается проводить в порядке, согласованном с бизнес-омбудсманом.

При подготовке законопроекта ко второму чтению были учтены и отражены предложения депутатов.

Депутат Таваккал Чориев попросил разъяснить причины исключения из статьи 28 законопроекта нормы о создании совместных предприятий. Инициаторы закона дали подробный ответ. Депутат Абдугани Умиров остановился на изменениях, внесенных в проект.

После обсуждений законопроект был одобрен депутатами.

Для трансформации и роста

На заседании фракции Народно-демократической партии Узбекистана в Законодательной палате в первом чтении обсужден проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием сферы микрофинансирования».

Законопроектом создаются возможности привлечения дополнительных финансовых ресурсов для микрофинансовых организаций, трансформации микрофинансовых организаций в микрофинансовые банки и микрофинансовых банков в коммерческие банки и наоборот.

На основе этого вносятся соответствующие изменения и дополнения в законы «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке Республики Узбекистан», «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах» и «О небанковских кредитных организациях и микрофинансовой деятельности».

Определены понятие микрофинансового банка, виды деятельности, минимальный размер уставного капитала, механизмы регулирования его деятельности Центральным банком.

Депутаты подняли ряд вопросов по нормам законопроекта. Выдвинуты предложения и рекомендации по его дальнейшему совершенствованию и доработке. Законопроект поддержан депутатами.

На заседании фракции также рассмотрен вопрос о заслушивании информации министра занятости и сокращения бедности Бехзода Мусаева о проводимой работе по исполнению программы создания рабочих мест и содействия занятости населения в 2024 году.

Инвесторам — благоприятный режим

На заседании фракции Экологической партии Узбекистана в первом чтении рассмотрен проект закона «Об инвестициях и инвестиционной деятельности».

Документ определяет гарантии, права и обязанности инвесторов и вопросы их господдержки. Отражены нормы, направленные на создание в стране благоприятной инвестиционной среды, защиту прав и законных интересов инвесторов, соответствие действующего инвестиционного законодательства передовым международным стандартам, в том числе правилам Всемирной торговой организации.

Вводятся основные международно признанные практики и принципы в сфере инвестиций. Отражены принципы ответственного ведения инвестором бизнеса (RBC) и требование ВТО о введении национального режима для иностранных инвесторов.

В ходе обсуждений член фракции Равшанбек Бегматов, отметив важность документа, обратился с вопросами по статье 6 законопроекта. Инициаторы закона дали подробные ответы.

С принятием законопроекта будут четко определены гарантии и свободы инвесторов, устранены разные толкования норм.

По вопросам повестки дня принято соответствующее решение.

«Народное слово».