Фото: Иллюстративное

В настоящее время в Узбекистане динамично идет процесс модернизации всех сторон жизни, усиливается роль парламента и политических партий.

В обществе есть понимание того, что в период укрепления и дальнейшего развития государства конституционный закон должен опережать его развитие и служить устойчивому развитию страны. В проекте Основного закона, основанном на  принципе «Человек — общество —государство» почти в 3,5 раза увеличиваются нормы, касающиеся прав человека. Приоритетом проводимых реформ в Узбекистане является обеспечение интересов человека, защита его прав и конституционных свобод. В обновляемой Конституции нашли отражение свыше 220 тысяч предложений граждан, поступивших в ходе его обсуждения.  В процессе подготовки проекта Основного закона был изучен опыт 400 международных документов, принятых ООН, ОБСЕ, ШОС, ЕС, Организацией тюркских государств и другими международными организациями, конституции почти 190 стран. Он получил положительную экспертную оценку международных экспертов, прошел около 10 зарубежных и международных экспертиз.  Нынешняя  Конституционная реформа в Узбекистане создаст надежную правовую основу для построения Нового Узбекистана.

В проекте обновляемой Конституции акцентируется внимание на четырех направлениях: первое- человек, его жизнь, свобода и достоинства, неприкосновенность прав и интересов. Право на жизнь является неотъемлемым правом каждого человека, смертная казнь в Узбекистане запрещена. Второе - «Узбекистан – социальное государство". Забота государства о мужчинах и женщинах, семьях и детях, молодежи и престарелых, лицах с инвалидностью, всех гражданах, будь то в стране, или за рубежом. Третье - статус махалли и обязанности государственных органов в процессе взаимодействия с ней. Предложено отразить в основном  законе принцип о том, что махалля не является частью системы органов государственной власти, может самостоятельного решать вопросы локального значения на местах, получать поддержку от государства в этих целях. Четвертое-совершенствование государственного управления, укрепление народовластия. Закрепление норм, обеспечивающие открытость, прозрачность и подотчетность в деятельности государственных органов, а также их компактность, расширение полномочий Олий Мажлиса по формированию правительства и обеспечению его эффективного функционирования. Важным в проекте Конституции является введение ряда статей, углубляющих защиту прав человека. В новой редакции Конституции Узбекистана планируется закрепить «правило Миранды» (при задержании подозреваемого необходимость озвучивания прав и причин задержания) и развитие института «Хабеас корпуса» (по решение суда, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов). Кроме того, в Конституции предложено закрепить положение о том, что судимость лица не может быть основанием для ограничения прав его родственников, а также закрепить в основном законе принцип соблюдения прав человека и достоинства всех лиц, лишенных свободы. 

Актуальной в проекте Основного закона Узбекистана является  обновление и совершенствование концептуально-правовой базы внешней политики страны с учётом формирования нового миропорядка. Важно отметить внесение в Основной закон страны статьи о том, что Узбекистан проводит миролюбивую и дружественную политику со всеми странами, в первую очередь с соседями, его внешняя политика основывается на уважении прав и свобод человека, принципов и норм территориальной целостности». Подчеркнуто, что Узбекистан в международных отношениях останется приверженным добрососедству и стратегическому сотрудничеству.  Принципы внешней политики, заложенные в проекте обновляемой Конституции страны, уже  воплощаются в жизнь. Они дали результаты  в деле укрепления  стабильности межгосударственных отношений в Центральной Азии, интенсификации экономического и гуманитарного взаимодействия. Инициативы Узбекистана на глобальном уровне получают поддержку Таджикистана. В данном контексте важна глобальная инициатива Узбекистана, поддержанная Таджикистаном по укреплению международного сотрудничества в Центральноазиатском регионе.  Генеральная Ассамблея ООН в конце июня 2018 года приняла резолюцию "Укрепление регионального и международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе", В ней впервые была зафиксирована консолидированная позиция всех пяти государств Центральной Азии по основным проблемам региона.

Глобальные водные инициативы Таджикистана были поддержаны и узбекской стороной, что свидетельствует не только о росте роли и значения в мире, но и об упрочении позиций новых государств Центральной Азии в мировом сообществе.  Важной  для  стран региона является инициатива Узбекистана   об определении вопросов ликвидации нищеты и борьбы с бедностью в качестве основной темы одной их сессии  Генеральной Ассамблеи ООН и  проведения глобального саммита на эту тему. Данная инициатива важна и для Таджикистана. О повышении роли и авторитета Узбекистана в мире свидетельствует принятие  11 июля 2022 года  Генеральной Ассамблеей ООН специальной резолюции об укреплении взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией, разработанной узбекской стороной в соавторстве с 40 странами из всех континентов мира.

Новая политика открытости Узбекистана заметно повлияла на геополитическую динамику в центральноазиатском регионе. В частности, важным этапом в развитии международных отношений Центральной Азии стала активизация таджикско-узбекских двусторонних отношений с 2016 года. Заключен Договор о стратегическом партнерстве, который укрепляет  дальнейшие добрососедские связи и дружбу народов двух стран. Исторически важным моментом для стабильности и устойчивого развития  Центральной Азии является ратификация договора об отдельных участках таджикско-узбекской границы. Решение этой проблемы снял  еще один конфликтный узел в Центральной Азии, связанный с Фархадской ГЭС.  В 2022 году таджикско-узбекские отношения вышли на новый еще более высокий уровень. Два государства установили союзнические отношения. Климат доверия и добрососедства способствовал появлению в мировой политике понятия «Центральноазиатский дух». Между двумя странами были подписаны значимые соглашения, направленные на изменение визового режима, открытие авиа-, железнодорожного и автобусного сообщений, разминирование государственных границ, договоренности в сфере экономики, торговли, инвестиций, финансов, транспорта и транзита, сельского хозяйства, водно-энергетической отрасли, налогов, таможенного дела, туризма, образования и науки, здравоохранения, культуры, межрегионального сотрудничества, в области безопасности и противодействия преступности. Подписаны соглашения о сотрудничестве силовых структур двух стран, реализации соглашений в области гуманитарного сотрудничества. 

В настоящее время  дан положительный отзыв Узбекистаном о строительстве Рогунской ГЭС и начато совместное строительство двух ГЭС  на  реке Зарафшан. Таджикистан реализует Национальную стратегию развития до 2030 года, а Узбекистан взял курс на реализацию стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. Это  будет содействовать не только модернизации стран, но и стабильному развитию региона. 
 

Г. Майтдинова, 
 доктор исторических наук, директор Центра геополитических исследований Российско-таджикского (Славянского) университета, профессор кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РТСУ.