Указ Президента Республики Узбекистан

 

В целях диверсификации туристских продуктов и услуг, направленной на различные сегменты туристского рынка республики, дальнейшего повышения их конкурентоспособности, создания благоприятной и удобной внутренней и международной паломнической туристской среды, расширения транспортных маршрутов, повышения качества транспортных услуг, продвижения туристских продуктов, а также укрепления имиджа нашей страны как безопасного места для путешествий и отдыха:

1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2021 года № УП—6155 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017—2021 годах в «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения» внедряется порядок возмещения части затрат расходов на путешествия по Узбекистану.

2. Министерству транспорта и Государственному комитету по развитию туризма (далее — Комитет):

а) совместно с АО «Uzbekistan Airports» и АО «Узбекистон темир йуллари» принять меры:

в месячный срок по запуску авиарейсов Фергана — Ургенч — Фергана, Термез — Ургенч — Термез и Карши — Ургенч — Карши, а также увеличению количества железнодорожных сообщений Андижан — Хива — Андижан в рамках развития внутреннего и паломнического туризма;

до 1 апреля 2021 года по запуску регулярных железнодорожных сообщений по направлениям Термез — Карши — Хива, Хива — Ургенч — Нукус и Термез — Карши — Самарканд;

б) совместно с Министерством финансов в двухнедельный срок обеспечить разработку порядка возмещения части затрат расходов
на путешествия по Узбекистану и внесение в Кабинет Министров для утверждения.

При этом предусмотреть субсидирование авиарейсов и железнодорожных сообщений, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также авиарейсов по направлениям из города Ташкента в города Бухару, Нукус, Термез и Ургенч и в Ферганскую долину;

в) совместно с туроператорами обеспечивать внесение в Кабинет Министров предложений по запуску других авиа- и железнодорожных сообщений с применением механизма субсидирования.

3. Одобрить предложения Комитета, Минис­терства экономического развития и сокращения бедности и Министерства финансов о продлении до 31 декабря 2021 года срока действия следующих льгот и преференций:

а) снижение ставки налога на прибыль на 50 процентов от установленных ставок для туроператоров, турагентов, а также средств размещения;

б) частичное субсидирование расходов туроператоров на авиа- и железнодорожные билеты в размере 30 процентов от их стоимости при условии организации тура в Республику Узбекистан для иностранных туристских групп численностью не менее 10 человек и их пребывания не менее пяти ночевок в средствах размещения;

в) для туроператоров, турагентов и субъектов сферы туризма, оказывающих гостиничные услуги (услуги по размещению):

освобождение от уплаты земельного налога с юридических лиц и налога на имущество юридических лиц;

установление уплаты ими социального налога по сниженной ставке в размере 1 процента.

4. Утвердить:

План формирования потоков внутреннего туризма на крупных объектах материального культурного наследия Республики Узбекистан, согласно приложению № 1;

Программу мер по формированию туристского потока и созданию для туристов благоприятных условий в Республике Узбекистан (далее — Программа), согласно приложению № 2;

План мер по адресному продвижению потенциала паломнического туризма Республики Узбекистан в зарубежных странах, согласно приложению № 3.

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

в период празднования всенародного праздника Навруз, Дня независимости и Нового года, а также религиозных праздников Рамазан хайит (Ийд-ал-Фитр) и Курбан хайит (Ийд-ал-Адха) устанавливается не менее трех нерабочих дней за счет дополнительных и переносимых нерабочих дней;

вводится система «отпуск для семейных путе­шествий» продолжительностью не менее пяти рабочих дней, предусматривающая путешествие с родителями, родственниками, пожилыми людьми и наставниками. При этом «отпуск для семейного путешествия» предоставляется за счет ежегодного основного отпуска с согласия работодателя и в соответствии с коллективными договорами;

с 1 марта 2021 года для граждан Республики Узбеки­стан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, вводится туристский (гостиничный) сбор за каждый день их пребывания в средствах размещения в размере, устанавливаемом Кабинетом Министров. При этом средства, поступающие от оплаты туристского (гостиничного) сбора, направляются на финансирование мероприятий по продвижению и стимулированию внутреннего туризма, обеспечению загружен­ности средств размещения в период низкого туристского сезона;

полеты иностранных авиакомпаний в Республику Узбекистан, предусматривающие организацию путешест­вий иностранных туристов из Индонезии, Бангладеш и Малайзии в Республику Узбекистан, а также в рамках программы «Умра+», осуществляются беспрепятственно, за исключением правил безопасности взлета и посадки;

информация, направленная на широкое продвижение туристских объектов республики, знакомство граждан с объектами богатого природного, культурного и исторического наследия и продвижение внутреннего туризма (в некоммерческих целях), приравнивается к информации по вопросам духовности и просветительства.

6. Установить с 1 марта 2021 года безвизовый режим сроком на 10 дней со дня въезда на территорию Республики Узбекистан для граждан Королевства Бахрейн, Государства Катар, Государства Кувейт, Султаната Оман и Китайской Народной Республики, включая специальные административные районы Гонконг и Макао Китайской Народной Республики, при условии представления авиабилетов по вылету в свою или в третью страну.

7. Утвердить состав Межведомственной комиссии по оперативному рассмотрению вопросов транспорта и логистики (далее — Комиссия), согласно приложению № 4.

Предоставить Комиссии следующие полномочия:

оперативное урегулирование споров, возникающих при осуществлении деятельности и организации полетов зарубежными и местными авиакомпаниями по направлениям туризма и инвестиций, путем проведения переговоров;

оперативное рассмотрение и решение проблемных вопросов по либерализации системы получения разрешений на полеты, привлечению лоукостеров, расширению географии полетов по принципу «увязки»;

привлечение иностранных компаний для открытия новых авиарейсов во всех аэропортах, в которых введен режим «Открытое небо», выявление и устранение факторов, препятствующих своевременной и эффективной реализации их проектов;

привлечение инвестиций путем улучшения наземного обслуживания в аэропортах (ground handling), пересмотр установленных цен и их оптимизация;

расширение автотранспортных сообщений по межрегиональным направлениям, организация новых сообщений, а также принятие мер по оперативному решению существующих проблем в данной сфере;

совершенствование порядка привлечения субъектов предпринимательства к системе перевозок посредством железнодорожного транспорта, в том числе вагонами и контейнерами, оперативное решение проблем в данном направлении.

8. Установить, что:

ежегодно до 1 июля дороги, ведущие к туристским объектам, включаются в государственные целевые программы для их ремонта и строительства, согласно перечню, формируемому Комитетом;

до 31 декабря 2021 года приостанавливается применение штрафов за просроченную дебиторскую задолженность по внешнеторговым операциям в отношении тур­операторов, турагентов и средств размещения.

9. Комитету, Министерству экономического развития и сокращения бедности, Министерству финансов и Комитету по автомобильным дорогам в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров для утверждения план мероприятий, предусматривающий выделение в равных долях за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан и Фонда реконструкции и развития 1 триллиона сумов на реализацию проектов по улучшению инженерно-коммуникационных сетей, коммунальной и дорожной инфраструктуры туристских объектов, осуществлению работ по строительству, реконструкции, расширению и модернизации туристской и сопутствующей инфраструктуры, развитию культурно-развлекательной инфраструктуры, реставрации, консервации и благоустройству объектов культурного наследия.

При этом предусмотреть создание внебюджетного фонда развития туризма в Кашкадарьинском регионе при хокимияте Кашкадарьинской области и выделение ему в порядке исключения из средств Фонда реконструкции и развития 200 миллиардов сумов, а также цели, на которые направляются данные средства.

10. Ввести в пределах установленного количества заместителей председателя Комитета должность заместителя председателя по развитию паломнического туризма.

Образовать в организационной структуре Комитета Департамент по развитию паломнического туризма в составе 9 штатных единиц за счет планового сокращения штатных единиц в 2021 году.

11. Установить, что с 1 марта 2021 года должностным лицам Министерства иностранных дел, председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, городов и районов при выполнении прогнозных показателей по организации потока внутреннего туризма и привлечению иностранных туристов выплачиваются премиальные, а при невыполнении прогнозных показателей применяются дисциплинарные меры в установленном порядке.

12. Кабинету Министров (Арипов А. Н.):

в месячный срок утвердить основные прогнозные показатели по организации потока внутреннего туризма и привлечению иностранных туристов на 2021 год, а также дополнительный план мероприятий по развитию внутреннего и паломнического туризма;

по итогам каждого месяца представлять Президенту Республики Узбекистан информацию о проделанной работе по утвержденным прогнозным показателям.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Минис­терством транспорта в трехмесячный срок обеспечить создание системы автотранспортных сообщений по направлениям, ведущим к объектам, согласно приложениям № 1 и 3 к настоящему Указу, а также организацию транспортных сообщений для путешествий населения одного региона в другой.

13. Кабинету Министров в месячный срок в целях обеспечения разъяснений в направлениях паломнического туризма и предоставления научно обоснованной информации об объектах паломничества принять решение Правительства о создании Координационного совета по развитию паломнического туризма и организации его деятельности.

14. Одобрить предложения Комитета, Министерства высшего и среднего специального образования, Минис­терства занятости и трудовых отношений и Министерства экономического развития и сокращения бедности о создании с 2021/2022 учебного года системы подготовки кадров по специальностям магистратуры в Международном университете туризма «Шелковый путь», Ташкентском государственном экономическом университете, Бухарском и Термезском государственных университетах по направлениям «паломнический туризм», «транспортная логистика» и «творческая индустрия» (creative industry).

15. Комитету по развитию шелководства и каракулеводства, Министерству сельского хозяйства, хокимияту Самаркандской области в срок до 1 августа 2021 года обеспечить создание на площади 64 гектаров вокруг комплекса Имама Бухари тутовой плантации как источника формирования запасов сырья для изготовления древней шелковой бумаги и туристского комплекса «городок шелководства» по производству самаркандской шелковой бумаги.

16. Комитету совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Комитетом по делам религий при Кабинете Министров, Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования, Международной исламской академией Узбекистана и Международным научно-исследовательским центром Имама Бухари в трехмесячный срок в целях широкой популяризации и продвижения бесценного наследия великих ученых и деятелей, особенно Имама Бухари, разработать и внес­ти в Кабинет Министров концепцию по созданию и развитию спутникового телеканала паломнического туризма «Имам Бухари», вещающего на индонезийском, бенгальском, малайском, турецком, арабском языках, языках хинди, урду, пушту и других, предусмотрев осуществление деятельности корреспондентов телеканала в зарубежных странах.

17. Хокимияту Самаркандской области совместно с Комитетом по делам религий при Кабинете Министров, Министерством культуры, Академией наук, Министерством строительства и Комитетом в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров концепцию по превращению мемориального комплекса Имама Мотуриди в центр паломничества, а также реставрации и благоустройству мест захоронения восьми великих ученых в окрестностях комплекса и «дорожную карту» по ее реализации.

18. Хокимияту Самаркандской области совместно с Комитетом, Комитетом по делам религий при Кабинете Министров, Министерством культуры, Академией художеств и Министерством финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение о создании тематического парка в городе Самарканде, отра­жающего наследие ислама, наследие представителей существующих в регионе религий и объектов культурного наследия.

19. Хокимияту Бухарской области совместно с Комитетом по делам религий при Кабинете Министров, Минис­терством культуры и Министерством финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по концепции строительства и развития Инновационного музея исламской истории и известных деятелей мусульманского мира в городе Бухаре.

20. Возложить персональную ответственность на:

заместителя Премьер-министра — председателя Государственного комитета по развитию туризма Абдухакимова А. А. — за популяризацию внутреннего туризма и развитие паломнического туризма, налаживание систематического мониторинга за своевременностью выполнения работ, проводимых министерствами и ведомствами в рамках Программы;

министра иностранных дел Камилова А. А. — за систематическое продвижение туристского потенциала страны в зарубежных странах, координацию мер по увеличению потока туристов;

глав дипломатических представительств Республики Узбекистан в зарубежных странах — за широкую пропаганду в зарубежных странах, согласно приложению № 3 к настоящему Указу, потенциала паломнического туризма, оказание всестороннего содействия в организации авиарейсов в республику;

председателя Комитета по делам религий при Кабинете Министров Ахмедова А. Т. — за постоянное повышение знаний и навыков в области обслуживания и сервиса ответственных руководителей и сотрудников объектов паломнического туризма, согласно приложениям № 1 и 3 к настоящему Указу;

исполняющего обязанности министра транспорта Махкамова И. Р. — за создание новых транспортных связей с объектами туристского показа, указанными в приложениях № 1 и 3 к настоящему Указу, расширение географии внутренних и международных рейсов и их своевременную организацию, открытие новых авианаправлений ко всем аэропортам, в которых введен режим «Открытое небо»;

председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента — за свое­временную организацию необходимой инфраструктуры в объектах туристского показа, согласно приложениям № 1 и 3 к настоящему Указу, и выполнение основных прогнозных показателей по организации потока внутреннего туризма на 2021 год.

21. Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Национальному информационному агентству Узбеки­стана организовать в средствах массовой информации публикацию статей и выпуск тематических передач по разъяснению целей и задач настоящего Указа.

22. Министерству финансов совместно с Комитетом в месячный срок внести проект закона по продлению налоговых льгот, указанных в пункте 3 настоящего Указа, в Кабинет Министров.

23. Комитету совместно с заинтересованными минис­терствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

24. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан, согласно приложению № 5.

25. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 12 сентября 2019 года № УП—5819 «Об установлении безвизового режима въезда в Республику Узбекистан для граждан Китай­ской Народной Республики, включая Специальный административный район Гонконг Китайской Народной Республики» с 1 марта 2021 года.

26. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А. Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З. Ш.

 

Президент Республики Узбекистан                                                   Ш. МИРЗИЁЕВ

город Ташкент,

9 февраля 2021 года.