Фото: пресс-служба Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Надо отметить, что для полноценной реализации проводимых реформ в сфере укрепления института семьи и достижению установленных целей препятствовал ряд системных проблем и недостатков, сдерживающих успешное проведение государственной политики в данной сфере, в числе которых являлся отсутствие прочной правовой основы в сфере защиты и поддержки семьи.    

Согласно Конституции Республики Узбекистан семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту общества и государства. В целях реализации комплексных мер по совершенствованию института семьи, обеспечения тесного сотрудничества и активной роли государственных органов, институтов гражданского общества и граждан в данном процессе, а также в соответствии с Указом Президента Концепцию укрепления института семьи в Республике Узбекистан, а также «Дорожная карта» по реализации данной Концепции создан республиканский научно практический центр «Оила».  В стране принято более 20 законодательных актов и около 10 постановлений и распоряжений правительства. Создана система подготовки, обучения и переподготовки социально активных женщин на руководящие должности. В результате количество женщин-лидеров увеличилось с 7 процентов в 2016 году до 12 процентов к 2020 году, а также налажена система досрочного освобождения женщин под залог. В частности, 1 893 женщины, совершившие к настоящему времени преступления, были освобождены под залог и условно-досрочно.

Также созданы Комиссия по вопросам обеспечения гендерного равенства и Комитет по вопросам женщин и гендерного равенства в Сенате Олий Мажлиса, Общественный фонд по поддержке женщин и семьи.

Свою деятельность как государственный орган в сфере семьи и поддержки женщин начало Министерство по поддержке махалли и семьи. Открыты 197 центров и горячие линии реабилитации и адаптации жертв насилия, центры женского предпринимательства в 14 регионах, Научно-исследовательский институт «Махалля и семья».

Кроме того, внедрен институт  «Охранный ордер», с внесением изменений и дополнений в  Закон Республики Узбекистан «О защите женщин от притеснения и насилия». Охранный ордер дает возможность обеспечить безопасность женщины и ее несовершеннолетних детей. Его основное назначение – предотвратить тяжелые последствия, которые могут возникнуть на фоне домашнего насилия.

Надо отметить, что охранный ордер – документ, предоставляющий защиту жертве притеснения и насилия, влекущий применение определенных мер воздействия к лицу или группе лиц, притесняющих женщин или совершивших в отношении них насилие. Он выдается жертве притеснения и насилия. Лицу, совершившему притеснение и (или) насилие, либо склонному к их совершению, выдается экземпляр охранного ордера.

Должностное лицо органов внутренних дел, выдавшее охранный ордер, информирует лицо, совершившее притеснение и насилие, об условиях охранного ордера и последствиях их неисполнения и о необходимости прохождения коррекционных программ по изменению насильственного поведения. При отказе лица подписать соответствующий документ о получении охранного ордера должностным лицом органов внутренних дел, вручающим охранный ордер, составляется акт с участием понятых.

Охранный ордер выдается в течение 24 часов с момента установления факта притеснения и насилия, или угрозы их совершения, должностным лицом органов внутренних дел, ответственным за осуществление индивидуальной профилактики притеснения и насилия на соответствующей территории, сроком до тридцати дней и вступает в силу с момента оформления.

По заявлению жертвы притеснения и насилия, если угроза еще не была устранена, срок действия охранного ордера продлевается не более чем на 30 дней. Выдача, продление охранного ордера или отказ в выдаче или продлении охранного ордера могут быть обжалованы в суде. Контроль за исполнением требований охранного ордера осуществляется органом внутренних дел, предусмотренных соответствующей статьей.

Если в ходе рассмотрения вопроса о выдаче охранного ордера выявляются признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Республики Узбекистан, одновременно с рассмотрением вопроса о выдаче охранного ордера материалы дела направляются соответствующему правоохранительному органу для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности.

 Сегодня Узбекистан вышел на качественно новый уровень развития общества, где главным звеном является институт семьи. Нет сомнений в том, что укрепление позиций национального ведомства, которое будет заниматься разработкой и оценкой политики, научными исследованиями по вопросам семьи, пропагандой здоровой семьи, обеспечит долгосрочные результаты, важные для каждого из нас.             

Мохира ХОДЖАЕВА,
депутат Законодательной палаты
Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 
член фракции Экологической партии Узбекистана