Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Депутаты обсудили ряд законопроектов, направленных на ускорение социально-экономического развития страны, усиление защиты прав и интересов граждан.  

Обоснованность и справедливость в решениях

На очередном заседании нижней палаты парламента рассмотрены законопроекты, направленные на совершенствование порядка проверки обоснованности и справедливости судебных решений.

Вносятся изменения и дополнения в Гражданский процессуальный, Экономический процессуальный и Кодексы Республики Узбекистан об административной ответственности и административном судопроизводстве. Вводится новый институт в деле обжалования решения суда — рассмотрение судебных дел в ревизионном порядке. То есть законопроектом дела, рассмотренные межрайонными, районными и городскими судами в первой инстанции, наделены правом рассмотрения в апелляционном или кассационном порядке в областных и приравненных к ним судах.

С внедрением данного порядка будут расширены возможности правосудия. Стороны, недовольные постановлением или решением суда первой инстанции, могут обращаться в област­ной суд в апелляционном или кассационном порядке, а если они не удовлетворены их результатом, то дело рассматривается в порядке ревизии. В случае дальнейшего недовольства решением суда дела будут повторно рассмотрены судебными коллегиями Верховного суда в ревизионном порядке.

Таким образом, на вышестоящие суды возлагается большая ответственность и отменяется порядок направления дел в нижестоящие суды на пересмотр, что укрепляет доверие лица, недовольного судебным документом, к вышестоящему суду.

Законопроекты приняты депутатами.

Присутствие прокурора обязательно

За последние годы в законодательство внесен ряд изменений, направленных на совершенствование правовой базы деятельности прокуратуры и усиление ее полномочий.

Рассмотренный депутатами в первом чтении проект закона «О внесении дополнения в статью 46 Кодекса Республики Узбеки­стан об административном судопроизводстве в связи с совершенствованием порядка рассмотрения дел, связанных с земельными правоотношениями, в административных судах» предусматривает дальнейшее усиление ответственности и полномочий органов прокуратуры в повышении уровня надежной защиты прав и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 46 Кодекса Республики Узбекистан об административном судопроизводстве прокурор вправе участвовать в судебном заседании по всем делам. Однако его присутствие не обязательно при рассмотрении административными судами жалоб на решения, действия (бездействия) административного органа, связанные с землей. Поэтому документом предусматривается обязательное участие прокурора при рассмотрении административными судами дел, связанных с земельными правоотношениями.

Принятие законопроекта послужит эффективному разрешению споров, связанных с земельными правоотношениями, предотвращению ущерба интересам государства, обеспечению правосудия.

Проект закона принят депутатами.

Инвентарь попал под льготы

Депутаты в первом чтении рассмотрели проект закона «О внесении дополнения в Таможенный кодекс Республики Узбекистан».

Законопроектом определено дополнить пунктом 15 часть вторую статьи 297 Таможенного кодекса Республики Узбекистан, которым предусмотрены тарифные льготы до 50 процентов в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины на спортивную форму и экипировку, а также обувь, спортивный инвентарь, оборудование и снаряжение, ввозимые из-за рубежа и не произведенные в Республике Узбекистан, а также на основании перечня, сформированного в установленном порядке.

Принятие предлагаемого законопроекта послужит развитию образовательных услуг в сфере физической культуры и спорта, созданию условий для здоровой конкуренции между государственными и негосударственными образовательными учреждения­ми при отборе (селекции) и подготовке одаренных спортсменов, а также созданию благоприятных условий для организаций, оказывающих негосударственные спортивно-образовательные услуги.

В ходе обсуждений поднят ряд вопросов по некоторым его нормам, даны подробные ответы. Проект закона концептуально в первом чтении принят депутатами.

Патриотизм цвета национального флага

В целях дальнейшего упрощения отношений, связанных с использованием Государственного флага, группой депутатов был разработан проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Государственном флаге Республики Узбекистан».

Законопроект рассмотрен в первом чтении на очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса.

Для получения предложений от населения и доработки законопроект с 1 по 16 июня 2023 года был вынесен на общественное обсуждение. Поступило более1 500 отзывов и предложений. Законопроектом предлагается разрешить использование Государственного флага на спортивных соревнованиях, физкультурно-массовых мероприятиях, культурных, семейных праздниках, при проведении памятных дат и в других случаях, обеспечивая необходимое уважение к флагу. Допускается использование его в общественных местах и зданиях, местах жительства или работы, а также на прилегающих к ним территориях, в салоне транспортных средств.

Кроме того, предусматривается установление правовых основ использования обозначений, представляющих собой изображение Государственного флага Республики Узбекистан, на символе государственных органов (флаг, геральдический знак) и на их официальных сайтах, а также создание возможности нанесения изображения Государственного флага на верхнюю одежду в декоративных целях.

Использование Государственного флага и обозначения с его изображением в знак принадлежности к Республике Узбекистан допускается физическими и юридическими лицами, представляющими Республику Узбекистан на официальных международных мероприятиях, при использовании на одежде и знаках отличия лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, при подготовке спортивной одежды к международным спортивным соревнованиям и чемпионатам Узбекистана.

Как отметили депутаты, принятие законопроекта позволит видеть флаг нашей страны не только в праздничные дни, но и в повседневной жизни на центральных улицах, площадях, в других общественных местах и на объектах.

Документ принят депутатами и направлен в Сенат.

Компоненты для фармпродукции

На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты рассмотрели во втором чтении законопроект «О внесении дополнения и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», направленный на дальнейшее развитие фармацевтической отрасли.

Для дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности отрасли, освоения выпуска лекарственных средств из плазмы крови, углубления фармакологических и клинических исследований лекарственных средств необходимо отменить некоторые ограничения в отрасли.

Проектом закона вносятся дополнение и изменения в законы «О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности» и «О донорстве крови и ее компонентов».

В проекте отражены нормы, направленные на развитие донорства, производства фармакологических средств из донорской крови и ее компонентов, организацию клинических исследований лекарственных средств в соответствии с требованиями международных стандартов, содействие выходу на рынки современных лекарственных средств.

Законопроект послужит дальнейшему улучшению обеспечения населения качественными, эффективными и безопасными лекарственными препаратами, усилению контроля качества лекарственных средств.

Проект закона принят депутатами.

Льготы отстающим регионам

Депутаты нижней палаты парламента рассмотрели также законопроект «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан в связи с совершенствованием отдельных положений порядка исчисления налогов».

Им предусматривается предоставление временных налоговых льгот 47 районам 11 областей с тяжелыми условиями, отмена повышенных ставок налога на имущество и земельного налога в отношении собственников неиспользуемых объектов, совершенствование порядка налогообложения земельных участков, предоставленных в аренду, отведенных государственным органам, учреждениям и организациям на праве постоянного пользования, приостановление порядка исчисления земельного налога по налоговой ставке в трехкратном размере для собственников жилых домов без кадастровых документов либо при использовании земельного участка в большем размере, чем это указано в правоустанавливающих документах на них, а также развитие специализированных центров электротехнических предприятий путем стимулирования внедрения инновационных технологий.

Принятие проекта закона послужит развитию предпринимательской деятельности в регионах с тяжелыми условиями и отстающими в развитии, позволит создать рабочие места, улучшить бизнес-среду, оказать дальнейшую социальную под­держку гражданам и защитить их имущественные права.

Депутаты высказали свои мнения и предложения по его дальнейшему совершенствованию и доработке. Подняты
обоснованные вопросы по некоторым нормам, получены подробные ответы.

Законопроект концептуально принят в первом чтении.

Интеграция информационных систем

Комитет Законодательной палаты Олий Мажлиса по вопросам охраны здоровья граждан изучил ход реализации постановления Президента «О мерах по внедрению новой модели организации системы здравоохранения и механизмов государственного медицинского страхования в Сырдарьин­ской области».

На уровне каждого медицинского учреждения региона разработан пакет бесплатных медицинских услуг и лекарственных средств, гарантированных государством. Рассматриваются меры по ведению истории болезни, выписке рецептов лекарственных препаратов и направлению пациентов в лечебные учреждения по гарантированному пакету через единую электронную платформу, поэтапному внедрению механизмов государственного медицинского страхования на основе гарантированного пакета.

За истекший период Государственным фондом медицинского страхования выплачено 26 миллиардов 230 тысяч сумов, выделенных из Государственного бюджета, за оказание медицинских услуг по гарантированному пакету.

В ходе контрольно-аналитической работы выявлен ряд проблем. Не налажена интеграция между больницами и учреждениями первичной медицинской помощи. В поликлиниках и пунктах семейного врача отсутствует система направления пациента к другому медицинскому работнику или проведения лабораторно-инструментальных обследований и направления результатов обследования врачам.

Также в медицинских учреждениях не в полной мере внедрена система реимбурсации электронных рецептов, что негативно сказывается на эффективности механизмов государственного медицинского страхования и расширении возможностей населения в получении гарантированной и качественной медицинской помощи.

Исходя из этого на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса принято решение о направлении министру здравоохранения А. Иноятову парламентского запроса «О состоянии внедрения интегрированных информационных систем и механизмов государственного медицинского страхования в сфере оказания в стране медицинских услуг».

Есть потребность, нет специалистов

В последние годы в стране проведена весомая работа по формированию здорового образа жизни, в том числе среди лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью, созданию необходимых условий для их занятий спортом.

Несмотря на это, в данной сфере имеется ряд проблем. В частности, недостаточно организованы мероприятия по широкому привлечению лиц с инвалидностью к занятиям спортом и физической культурой в махаллях отдаленных районов. Не определены практические меры по комплектованию кадрами в паралимпийских видах спорта и созданию необходимых условий в спортивных сооружениях для лиц с инвалидностью.

Хотя число молодежи с ограниченными возможностями в Ургутском районе Самаркандской области составляет около трех тысяч человек, не хватает тренеров, не развита спортивная инфраструктура, сохраняются проблемы с оснащением современным спортивным инвентарем.

Анализ обращений, поступивших от избирателей, показывает, что в большинстве регионов республики есть потребность в высококвалифицированных тренерах, что в некоторых общеобразовательных школах не хватает условий для занятий учащимися спортом, спортивные соревнования среди молодежи не организованы на постоянной основе.

Исходя из этого на заседании принято решение о направлении министру молодежной политики и спорта А. Икрамову парламентского запроса Законодательной палаты «О реализуемых мерах по организации массовых физкультурно-спортивных меро­приятий среди широких слоев населения, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью».

«Народное слово».