Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Состоялось очередное пленарное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Спикер нижней палаты
Н. Исмоилов остановился на важных событиях в жизни страны минувшей недели. Он отметил пребывание главы государства в Янгихаётском районе. Президент ознакомился с деятельностью промышленных предприятий и ходом благоустройства махаллей, посетил новый парк, создаваемый в рамках общенационального проекта «Зеленое пространство». Было подчеркнуто, что благодаря инициативе руководителя страны начатый три года назад общенациональный проект превратился во всенародное движение. Подробно рассмотрен ряд законопроектов.

Социальные обязательства будут выполнены

На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении рассмотрен проект закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2025 год».

С докладом по повестке дня выступил заместитель Премьер-министра — министр экономики и финансов Д. Кучкаров.

Проектом на 2025 год пред­усмотрены достаточные средства для выполнения всех социальных обязательств государства перед гражданами, в том числе своевременная вы­плата заработной платы, пенсий и пособий, а также их повышение в пределах не ниже инфляции.

Сохраняется социальная направленность расходов Госбюджета для организации системы образования, медицинской и социальной защиты, полностью соответствующей потребностям населения и международным стандартам. На сокращение бедности выделено 22 триллиона сумов. В проекте отражены меры, направленные на усиление адресности и обеспечение эффективности средств, направляемых на соцзащиту.

Законопроектом в 2025 году предусматривается сохранение без изменений основных налоговых ставок, расширение доходной базы за счет сокращения теневой экономики, поэтапное приведение налогово-бюджетной политики в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации.

Реальные темпы роста ВВП Узбекистана в следующем году составят 6 процентов по сравнению с 2024 годом, достигнув показателя в 3 251 доллар на душу населения. В сторону роста прогноз в промышленности — на 6,1 процента, сельском хозяйстве — на 4,1 процента, сфере рыночных услуг — на 14,5 процента, строительстве — на 14,2 процента. Ожидается, что уровень инфляции составит 7 процентов.

Основными направлениями налоговой и бюджетной политики обозначено дальнейшее повышение предпринимательской активности.

Прогноз доходов консолидированного бюджета в 2025 году — 431,1 триллиона сумов, расходов — 480,3 триллиона сумов, дефицит консолидированного бюджета не превысит 3 процента к ВВП, ограниченный объем внешнего долга — 5,5 миллиарда долларов, что послужит обеспечению финансовой стабильности в стране.

Депутаты обратили внимание на предусмотренные в проекте меры, направленные на дальнейшее совершенствование практики инициативного бюджетирования, исполнение бюджетных расходов в соответствии с программами развития в целях поэтапного внедрения системы «Бюджет, ориентированный на результат».

Со следующего года будут определяться конкретные меры против обязательного голосования в ходе процессов инициативного бюджетирования. Предполагается ускорение реформ зеленого бюджета в среднесрочной перспективе.

В ходе обсуждений депутаты внесли предложения по увеличению доходов бюджета, дальнейшему расширению налоговой базы, сокращению теневой экономики, повышению эффективности использования бюджетных средств.

Фракция УзЛиДеП, концептуально поддержав законопроект, отметила влияние отмены льгот по налогу на прибыль и налогу с оборота на доходы от реализации товаров (услуг) на внеш­них рынках на экспортный потенциал страны.

Депутаты предложили пересмотреть объем средств, выделяемых Общественному фонду по поддержке детей, аргументируя, что заложенные средства недостаточны для выполнения основной задачи фонда по выявлению детей, находящихся в трудной ситуации и нуждающихся в соцзащите, оказания им адресной социальной и материальной помощи.

Члены фракции Демократической партии «Миллий тикланиш» высказались относительно эффективности налоговых льгот и субсидий, выделяемых субъектам предпринимательства, действующих на основе государственно-частного партнерства, как они влияют на повышение конкурентоспособности в сфере образования.

Депутаты подчеркнули, что для развития отечественной кинематографии, создания серии фильмов, отражающих историю национальной государственности, научное, культурное и духовное наследие великих ученых и мыслителей, необходимо увеличить средства на реализацию программы по созданию цикла фильмов «Живая история», на поддержку деятельности самодеятельных художественных коллективов.

Члены фракции СДП «Адолат» обратили внимание на работу по организации деятельности отдельного медицинского учреждения в каждом отдаленном труднодоступном районе республики независимо от численности населения, высказались за выделение вновь созданным перинатальным центрам штатных единиц в установленном порядке.

Фракция НДПУ положительно оценила увеличение с октября текущего года размера заработной платы сотрудников бюджетных организаций, медицинских работников, а также занятых в дошкольных, общеобразовательных, специальных, профессиональных и внешкольных образовательных учреждениях и организациях, школах-интернатах, детских домах на 15 процентов. Вместе с тем отмечено, что из-за относительно низкой заработной платы в этих сферах квалифицированные кадры уходят в част­ный сектор.

Депутаты сослались на сложности в определении наличия подслащивающих веществ при производстве газированных напитков. Это чревато усилением налогового администрирования и подстегивает стремление
уклониться от уплаты налогов. Целесообразно сохранить действующую ставку (500 сумов за 1 литр), чем устанавливать дифференцированный акцизный налог.

Члены фракции Экологической партии предложили пересмотреть сумму заложенных средств на улучшение экологической ситуации в стране в рамках общенационального проекта «Зеленое пространство», предотвращение вредного воздействия ветров, пыльных и песчаных бурь на окружающую среду.

По вышеотмеченным вопросам заслушаны ответы профильных министерств. Подчерк­нуто, что ответственному комитету необходимо рассмотреть поднятые вопросы в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению.

На основе мнений фракций политических партий законопроект о Государственном бюджете концептуально принят в первом чтении.

Обеспечить доступный досуг

На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении рассмотрен законопроект, направленный на усиление защиты мест культурного отдыха и досуга населения, разработанный группой депутатов на основе права законодательной инициативы.

На первом заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса глава государства отметил, что каждое предложение, вы­двинутое партиями в ходе избирательной кампании и поддержанное народом, обязательно будет рассмотрено и реализовано.

Позиция Социал-демократической партии «Адолат» о введении запрета на приватизацию парков, скверов и проспектов с удовлетворением встречена гражданами. На основе этого члены фракций СДП «Адолат» и Экологической партии подготовили данный законопроект.

Расширяется практика строительства зданий и сооружений на территориях, которые являются государственной собственностью и находятся в общедоступном пользовании. Нет жестких норм, запрещающих приватизацию объектов культурного отдыха и земель, на которых они расположены, пресекающих возведение зданий и сооружений на их территории.

Законопроект предусматривает запрет на отчуждение культурных объектов, их земель и построек на них, сокращение их территории и строительство зданий (за исключением легких конструкций) или расширение строительных площадей существующих зданий и сооружений. Эти же нормы распространяются на ботанические сады. Усилена уголовная ответственность за совершение данных видов правонарушений.

В ходе обсуждений депутаты высказали мнения и предложения. На их вопросы инициаторы дали развернутые ответы. Проект закона принят депутатами.

Исходя из статуса отношений

На пленарном заседании рассмотрен проект закона «О ратификации Договора между Республикой Узбекистан и Республикой Таджикистан о союзнических отношениях (Душанбе, 18 апреля 2024 года)».

Договор направлен на укрепление договорно-правовой базы для обеспечения независимости, суверенитета, территориальной целостности и устойчивого экономического развития двух государств. Установление союзнических отношений между Узбекистаном и Таджикистаном повышает уровень двусторонних отношений в обеспечении мира, стабильности и безопасности в Центральной Азии. Создает необходимые условия для расширения взаимовыгодного сотрудничества во всех сферах.

Законопроект принят депутатами и направлен в Сенат.

 «Народное слово».