Регистрация актов гражданского состояния является важной функцией государства. Она служит объективным источником статистики естественного движения населения, которая в свою очередь остается краеугольным камнем при принятии решений в отношении приоритетов эффективного оказания государственных услуг.

Система регистрации актов  гражданского состояния играет значимую роль в сфере государственного управления и последовательного осуществления прав человека. Сложно поверить, но, по данным Всемирной организации здравоохранения, в наше время в мире не регистрируется две трети ежегодных случаев смерти и почти 40 процентов случаев рождения, что становится первопричиной серьезных социальных проблем.

События, которые регистрируются в органах загса, всегда проходят через сердце: рождение, заключение и расторжение брака, установление отцовства, перемена имени и, увы, смерть. В зависимости от гражданского состояния человека государство определяет спектр мер его правового и социального сопровождения, обеспечения его прав и законных интересов. В связи с этим степень защиты прав личности, эффективного функционирования социальной и других сфер напрямую зависит от стабильной и качественной регистрации актов гражданского состояния.

По данным Министерства юстиции, сегодня по стране действует 231 отдел загса. В течение прошлого года ими зарегистрировано более одного миллиона 200 актов гражданского состояния. В то же время ряд существенных недостатков не позволяет системе соответствовать требованиям сегодняшнего дня. Это отсутствие специальной правовой базы, низкий уровень внедрения ИКТ, межведомственного взаимодействия, не разработан эффективный механизм контроля и ряд других.

Коренное совершенствование данной сферы определено Стратегией действий одним из приоритетов. В соответствии с указом Президента от 13 апреля 2018 года с 1 июля сего года органы загса передаются в ведение хокимиятов районов (городов). Функции по координации правоприменительной практики, методическому обеспечению, ведению информационной системы «Единый электронный архив загса» и руководству архивами загса возложены на Агентство государственных услуг при Министерстве юстиции.

12 июня 2018 года глава нашего государства подписал постановление, которым утверждена программа дальнейших мер по кардинальной модернизации сферы. Министерству здравоохранения и Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами поручено начиная с 1 января 2019 года наладить с органами загса электронный обмен сведениями о рождении и смерти, а также внедрить единый порядок выдачи унифицированной электронной справки о рождении и смерти с идентификационным уникальным кодом.

До 1 января 2019 года будет создана автоматизированная информационная система учета женщин фертильного возраста и ведения беременности с ранних стадий до рождения ребенка, которая будет интегрирована с информационной системой «Единый электронный архив загса».

На местах образуются территориальные комиссии во главе с хокимами районов (городов), которые до 1 июля 2019 года проведут сплошную инвентаризацию на предмет выявления незарегистрированных фактов рождения, смерти с обеспечением по ее итогам адресной регистрации фактов рождения, смерти в соответствии с законодательством. «Ни один ребенок не должен остаться без регистрации» и «Регистрация рождения — правовая основа реализации прав детей и предотвращения безгражданства» — эти два тезиса должны стать принципами работы комиссий.

Агентству государственных услуг предстоит до 1 января 2022 года завершить оцифровку записей актов гражданского состояния, хранящихся в органах загса, сформировать единый электронный архивный фонд загса для дальнейшей интеграции с информационной системой «Единый электронный архив загса». А с 1 января 2019 года будет внедрено в практику присвоение персонального идентификационного номера физического лица новорожденным при регистрации свидетельства о рождении.

Четкая реализация утвержденной программы мер позволит создать современную и наиболее эффективную модель регистрации актов гражданского состояния, отвечающую задачам опережающего социально-экономического развития страны.

Камила КАВЛАНОВА,
член Сената
Олий Мажлиса  
Республики Узбекистан.

Больше новостей на нашем Telegram канале: t.me/ns_uz