Законодательная палата Олий Мажлиса продолжила заседание. На нем обсуждены проекты законов, направленных на дальнейшее укрепление правовой базы экономических реформ.   

Совершенствуется оценочная деятельность

На заседании рассмотрен проект закона, направленный на дальнейшее совершенствование оценочной деятельности.

Его разработка вызвана наличием некоторых пробелов в действующих актах законодательства, регулирующих оценочную деятельность. Не установлены общие правила и процедуры оценки для судебных экспертов и оценочных организаций.

Проектом вносится изменение в Закон «Об оценочной деятельности», предусматривающее возможность оценщика принимать участие также в качестве эксперта в проводимых контролирующими или правоохранительными органами проверках и других мероприятиях только на основании договора, заключенного между оценочной организацией и этими органами.

В Закон «О судебной экспертизе» вносится дополнение, в соответствии с которым эксперты, имеющие трехлетний стаж, могут проводить экспертизу на предмет научной обос­нованности методов, примененных в отчетах об оценке. Также предусматривается его обязанность по соблюдению установленных требований к заключению при проведении проверок, актов законодательства в соответствующей сфере.

Документ послужит устранению проблем при проверке достоверности отчетов об оценке, сокращению излишних расходов граждан, внедрению в республике единого подхода к определению реальной стоимости имущества.

Проект закона принят депутатами.

Признание освободит от ответственности

Концептуально рассмотрен в первом чтении законопроект, направленный на признание прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения.

В 2018 году, согласно соответствующему указу Президента, более 621 тысячи граждан признаны собственниками домов, построенных на самовольно занятых земельных участках, на которые впоследствии были оформлены кадастровые документы. Несмотря на это, более трех миллионов граждан ждут права собственности на дома, построенные без разрешения.

Также необходимо определить порядок признания права на дома, другие здания и сооружения или объекты недвижимости, построенные на земельном участке, самовольно занятом без решения органа государственной власти на местах, а также на здания и сооружения хозяйствующих субъектов, размещенные на территории малых промышленных зон.

Законопроектом определяется порядок признания права на земельный участок и построенное на нем здание, права аренды самовольно занятого земельного участка, на котором построен частный дом.

Также предусмотрены основания для признания права аренды на излишне занятую землю, участок, занятый жилыми домами на территории садоводческих и вино­градарских предприятий.

В случае признания прав на участок и построенные на нем здания и сооружения лица, самовольно занявшие земельный участок, не привлекаются к административной ответственности.

По мнению депутатов, принятие законопроекта послужит созданию правовой основы для оформления права аренды граждан и субъектов предпринимательства на самовольно захваченные земельные участки и права собственности на построенное на них жилье, иные здания и сооружения или объекты недвижимости.

Законопроект принят депутатами в первом чтении.

Документ не поддержали

Депутаты во втором чтении рассмотрели законопроект, направленный на совершенствование порядка предоставления земель сельскохозяйственного назначения в субаренду и их эффективного использования.

В республике 34,5 тысячи гектаров сельскохозяйственных земель расположены по краям полей, 24,5 тысячи гектаров — вокруг коллекторно-дренажных сетей, на которых можно выращивать 340 тысяч тонн сельхозпродукции.

Проектом предусматривается предоставление подобных площадей сельскохозяйственного назначения в суб­аренду сроком до десяти лет.

При подготовке документа ко второму чтению определены нормы по обеспечению эффективного и рационального использования площадей по краям полей сельскохозяйственного назначения и вокруг коллекторно-дренажных и оросительных сетей, междурядий садов и виноградников.

Также для четкого толкования понятия «оптимальные культуры» определено выращивание их в соответствии с рациональным размещением сельскохозяйственных культур, дополнения в Земельный кодекс приведены в соответствие с действующими нормами законодательства.

Согласно проекту, Инспекции по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием предоставлено право рационально распоряжаться ресурсами и объектами, выявлять нарушения в сфере, принимать соответствующие меры, в том числе по устранению причин и условий, порождающих их.

В ходе заседания депутаты выразили несогласие с положениями некоторых норм документа. По итогам обсуждений законопроект был возвращен ответственному комитету для доработки.

Обязательное условие

Депутаты нижней палаты парламента постатейно во втором чтении рассмотрели проект закона «О телекоммуникациях».

Документом создается ряд удобств для населения и субъектов, ведущих деятельность в сфере телекоммуникаций. В частности, лицензия на деятельность в сфере телекоммуникаций больше не требуется при оказании услуг через приложения банка, платежной системы, платежной организации, а также платформы электронной коммерции.

Часть многоэтажных новостроек пришлось реконструи­ровать из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры. В качестве меры, пред­упреждающей подобное в будущем, обязательным условием определено наличие современной телекоммуникационной инфраструктуры при возведении зданий и сооружений.

По заявлению жильцов многоэтажных домов субъектам предпринимательства, оказывающим услуги в них, будет предоставлена возможность беспрепятственного использования существующей в здании инфраструктуры. Операторам разрешается совместная эксплуатация объектов телекоммуникационной инфраструктуры.

Предлагаемым законопроектом вносится ряд новых норм в действующий Закон «О телекоммуникациях». Основные термины приведены в соответствие с международными нормами. Будут введены критерии, позволяющие разграничить межсетевые услуги операторов и провайдеров от телекоммуникационных услуг, предоставляемых населению.

Многие нормы законопроекта приводятся в соответствие с Конституцией. В частности, статья 7 проекта определяет основные направления государственной политики в сфере телекоммуникаций в соответствии с законодательством, первая часть основных направлений заключается в создании условий для обеспечения доступа к интернету.

По мнению депутатов, принятие документа послужит увеличению охвата и качества услуг за счет создания возможности эффективного использования телекоммуникационной инфраструктуры. В результате расширения доступа к интернету население сможет активно пользоваться государственными услугами и вести электронную коммерцию.

После бурных обсуждений законопроект принят депутатами.

«Народное слово».