Фото: Пресс-служба Законодательной палаты Олий Мажлиса

Состоялось очередное пленарное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Депутаты рассмотрели ряд законопроектов, детально проработали каждую норму нормативно-правовых документов. Высказаны разные точки зрения исходя из актуальности вопросов повестки дня заседания.

Не в ущерб окружающим

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении обсужден проект закона «О внесении изменений и дополнений в статью 43 Закона Республики Узбекистан «Об охране и использовании животного мира».

Принимаемые меры по охране природы, улучшению экологической ситуации, сохранению и использованию биоразнообразия приносят свои результаты. Создаются условия для обитания диких животных, в том числе редких и исчезающих видов, что благоприятствует поддержанию популяций фауны. Вместе с тем участились случаи содержания некоторыми гражданами диких животных на дому, выгула их в общественных местах. Это представляет серьезную угрозу для жизни и здоровья окружающих граждан, вызывает обоснованные возражения.

Проект закона, разработанный для предотвращения таких случаев, устраняет существующие в законодательстве разногласия, позволяет эффективно урегулировать разрешительные процедуры, а также обеспечивает защиту жизни и здоровья граждан при содержании диких животных в населенных пунктах.

По мнению депутатов, проект закона послужит установлению порядка содержания и использования диких животных, занесенных в Красную книгу Узбекистана, предотвращению происшествий, связанных с дикими животными.

Документ принят депутатами.

Законопроект отклонен

Депутаты нижней палаты парламента на очередном пленарном заседании в первом чтении рассмотрели проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с расширением и развитием рынка ипотечного кредитования».

Предлагаемые изменения в Закон «Об ипотеке» предусматривают возможность оформления закладной, совершения в онлайн-режиме или в явочном порядке иных действий через центры государственных услуг. Внедрение концепции электронной закладной позволит значительно упростить процесс оформления, передачи и рефинансирования в целом. Данная процедура, совершаемая через центры государственных услуг, позволит снизить административные и временные затраты, а также повысит доступность оформления закладных.

На данный момент законодательством требуется присутствие сторон при оформлении закладной, а также прямое обращение заявителей в регистрирующий орган (кадастр), что создает значительные трудности при росте числа выдачи закладных. Нормы законопроекта дают возможность сторонам иметь объективную и достоверную информацию о существующих обременениях на имущество. Это устранит юридические требования, препятствующие эффективному рефинансированию.

Принятие законопроекта послужит повышению благосостояния населения за счет удовлетворения потребности граждан в ипотечных кредитах, наполнению рынка капитала новым инструментом, дальнейшему его развитию.

Вместе с тем депутаты высказали обоснованные возражения по определенным нормам проекта, предложения по доработке и совершенствованию некоторых статей.

Предложение комитета о принятии законопроекта в первом чтении было поставлено на голосование, большинством голосов депутаты отклонили документ.

Дело за согласительной комиссией

На очередном пленарном заседании депутаты рассмотрели вопрос пересмотра Закона Республики Узбекистан «О внешней трудовой миграции».

Данный документ был принят нижней палатой парламента в минувшем феврале и направлен на рассмотрение в Сенат. Однако он был отклонен верхней палатой парламента из-за ряда недоработок. Сенаторов не удовлетворила степень детализации и раскрытия таких механизмов внешней трудовой миграции, как обучение граждан, выдача сертификатов или обучение профессиям, а также признаки и проявления принудительного труда мигрантов.

Согласно регламенту, отклоненный закон был внесен в повестку дня заседания Законодательной палаты для пересмотра документа. Ответственный за него Комитет по труду и социальным вопросам предложил создать согласительную комиссию двух палат Олий Мажлиса для совершенствования и доработки законопроекта.

Были озвучены и иные точки зрения. Так, некоторые депутаты отклонили предложение комитета, высказались за использование механизма прямого направления Президенту для подписания и обнародования закона. 

После бурных обсуждений предложение ответственного комитета было поставлено на голосование. Народные избранники поддержали предложение о создании согласительной комиссии в установленном порядке.

Данный законопроект разработан в декабре 2017 года. Он предусматривает правовые механизмы организационного набора граждан республики на работу за рубеж, а также меры комплексной поддерж­ки мигрантам. Согласно данным Министерства занятости и трудовых отношений, число узбекистанцев, выехавших за рубеж, превысило два миллиона. Более 60 процентов из них работают в России.

Лучше в своей стране

На пленарном заседании обсужден еще один важный законопроект, направленный на дальнейшее развитие и укрепление многопланового сотрудничества между Узбекистаном и Турцией на основе взаимного уважения, дружбы и доверия, а также на эффективную защиту прав и интересов наших соотечественников, находящихся в учреждениях по исполнению наказания Турции.

Депутатами рассмотрен проект закона «О ратификации Соглашения между правительством Республики Узбекистан и правительством Турецкой Республики о передаче осужденных». Настоящее соглашение было подписано в рамках официального визита Президента Турецкой Республики Реджепа Тайипа Эрдогана в Республику Узбекистан 29—30 марта. В соответствии с ним преду­сматривается создание возможности гражданам другой договаривающейся стороны, отбывающим наказание в учреждениях исполнения наказаний одной из договаривающихся сторон, отбывать назначенное наказание или оставшуюся его часть в своей стране.

Предоставление подобной возможности позволяет осужденным видеться с близкими родственниками. Это положительно сказывается на семейных отношениях, а также облегчает адаптацию осужденных к социальной жизни общества.

Законопроект о ратификации соглашения принят Законодательной палатой и направлен в Сенат Олий Мажлиса.

Саидахмад ШУКУРОВ,

"Народное слово"