Фракции политиче­ских партий в нижней палате парламента на своих заседаниях обсудили ряд новых законопроектов, рассмотрели вопросы фракционной деятельности.

Для рынка ипотечного кредитования

Члены фракции УзЛиДеП обсудили законопроекты, направленные на дальнейшее совершенствование правовых основ корпоративных отношений и развитие рынка ипотечного кредитования, в частности, проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием правовых основ корпоративных отношений».

В ходе его подготовки ко второму чтению проводились заседания рабочих групп с участием экспертов соответствующих сфер, министерств и ведомств, детально рассмотрены предложения членов фракции, большая часть из которых была учтена.

На заседании также рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим развитием рынка ипотечного кредитования».

В целях повышения доступности ипотечных кредитов, основанных на рыночных принципах, возникает необходимость совершенствования процессов оформ­ления прав по договору залога и закладной, их регистрации и передачи третьим лицам.

По словам депутата Атхама Назиркулова, на практике после выдачи ипотечного кредита банку приходится ждать возврата этих средств 20 лет. Между тем банки используют ресурсы как активы для ускорения оборота выделенных средств. Одним из способов сделать это является выпуск закладных.

Передача залогового письма другому лицу не меняет условий ипотечного кредита для гражданина и не возлагает на него дополнительных обязательств. В последующем банк имеет возможность привлекать заемные средства с других финансовых институтов путем использования закладных.

Документом вносятся изменения и дополнения в законы «Об ипотеке», «О рынке ценных бумаг» и «О неплатежеспособности», предусматривающие внедрение в ипотечные отношения электронной закладной, исполнение обязательств, обеспеченных ей, передачу прав по ней и определение других механизмов ее использования, а также невключение в ликвидационную массу права требования и закладной.

На заседании фракции рассмотрены другие вопросы повестки дня, приняты соответствующие решения.

Меньше коррупционных преступлений

На заседании фракции Демократической партии «Миллий тикланиш» депутаты детально рассмотрели Национальный доклад о противодействии коррупции в Республике Узбекистан Агентства по противодействию коррупции.

В докладе подробно проанализированы реформы и комплексные меры по противодействию коррупции, ход выполнения государственных программ и нормативно-правовых актов в сфере, тенденция преступности, связанной с коррупцией, деятельность госорганов и организаций в данном направлении.

Обнародованы результаты Индекса открытости по рейтингу эффективности работы, проводимой государственными органами и организациями по противодействию коррупции, оценки открытости деятель­ности госорганов. Изложены результаты анализа по реализации проекта «Сфера без коррупции».

В 2023 году за коррупционные преступления к ответственности привлечены 6 535 человек, что по сравнению с предыдущим годом меньше на 12 процентов. Как показывает анализ осужденных в разрезе сфер, наибольшая доля приходится на Министерство дошкольного и школьного образования, банковский сектор и систему здравоохранения.

В целях обеспечения открытости госорганов проведен мониторинг официальных сайтов 93 министерств и ведомств, направлено 44 представления по устранению недостатков.

Члены фракции высказали возражения и предложения по некоторым вопросам. Внесение Национального доклада о противодействии коррупции в Законодательную палату Олий Мажлиса из года в год отстает в сроках. Следует законодательно определить сроки его представления.

В ходе обсуждений отмечено, что в Национальном докладе определена повторная судимость 566 человек за коррупционные преступления, однако нет никаких сведений о том, какие меры приняты агентством и какие предложения даны по внесению изменений в законодательство.

После бурных обсуждений депутаты, отметив проведенную работу по борьбе с коррупцией, утвердили На­циональный доклад.

Не допустить рецидива

На заседании фракции СДП «Адолат» в Законодательной палате Олий Мажлиса во втором чтении рассмотрен законопроект, направленный на предотвращение совершения правонарушений лицами, находящимися под надзором.

В системе органов внутренних дел проводится масштабная работа по обеспечению прав, свобод и законных интересов лиц, находящихся под административным и пробационным надзором, по защите их жизни и здоровья, созданию условий для их духовного и физического развития. Несмотря на осуществляемые меры, наблюдается рост правонарушений, совершаемых лицами, находящимися под пробационным надзором.

Документом вносятся изменения и дополнения в Кодекс об административной ответственности, предусматривающие усиление мер воздействия в отношении лиц, находящихся под административным и пробационным надзором, расширение полномочий сотрудников подразделений пробации органов внутренних дел.

Старшим инспекторам и инспекторам службы пробации органов внутренних дел при установлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 1852 и 187 настоящего кодекса, предоставляются полномочия по составлению протокола об административных правонарушениях. Депутаты отметили, что при подготовке законопроекта ко второму чтению были учтены и отражены в его тексте предложения членов фракции.

На заседании рассмотрен Национальный доклад о противодействии коррупции в Республике Узбекистан Агентства по противодействию коррупции.

В соответствии с докладом в 2023 году за коррупционные преступления судами по республике привлечены к ответственности 6 535 человек, по сравнению с предыдущим годом данный показатель уменьшился на 879.

Члены фракции отметили, что ущерб, нанесенный интересам государства в результате коррупционных преступлений, снижен на 608 миллиардов сумов, или на 29 процентов, по сравнению с 2022 годом.

После обсуждений Национальный доклад поддержан депутатами, принято соответствующее решение фракции.

Значимая роль омбудсмана

Члены фракции Народно-демократической партии Узбекистана обсудили проект закона «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмане)».

Документ, состоящий из 8 глав и 57 статей, призван регулировать деятельность Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмана). Законопроектом совершенствуются правовые основы деятельности омбудсмана, его основные обязанности, права, обязательства и гарантии деятельности.

Члены фракции подчеркнули важность проекта закона, особую значимость роли омбудсмана в защите прав человека. Состоялся обмен мнениями по дальнейшему совершенствованию документа, внесены предложения. Члены фракции поддержали проект.

На заседании обсужден законопроект, предусматривающий внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в связи с дальнейшим развитием рынка ипотечного кредитования.

Вносятся изменения и дополнения в законы «Об ипотеке», «О рынке ценных бумаг» и «О неплатежеспособности», предусматривающие внедрение в ипотечные отношения электронной закладной. В частности, предлагается внести изменения в Закон «Об ипотеке», позволяющие оформить закладную онлайн или посетив центры государственных услуг и совершить другие действия. Он  упростит процесс выдачи и оформления, рефинансирования закладной.

Депутаты поддержали законопроект, учитывая, что он послужит дальнейшему развитию оборота закладных по ипотеке, созданию возможностей для рефинансирования ипотечных кредитов, выданных населению, формированию современной рыночной системы ипотечного кредитования.

Сотрудничество правозащитных организаций

На заседании фракции Экологической партии Узбеки­стана в Законодательной палате Олий Мажлиса во втором чтении рассмотрен законопроект «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбеки­стан по правам человека (омбудсмане)».

Документ совершенствует институциональные основы деятельности омбудсмана, расширяет его полномочия по обеспечению соблюдения прав и свобод человека. В частности, конкретизируется сотрудничество с национальными правозащитными учреждениями, в том числе с Уполномоченным Олий Мажлиса по правам ребенка (детским омбудсманом), Уполномоченным при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, Националь­ным центром Республики Узбекистан по правам человека.

По словам членов фракции, нормы, определенные в документе, послужат повышению значимости института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) как национального института по правам человека, расширению его прав и уточнению обязанностей.

Законопроект поддержан членами фракции.

На заседании детально рассмотрены вопросы повестки дня, принято соответствующее решение.

«Народное слово».