Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

На пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса обсуждены задачи, вытекающие из выступления главы государства на расширенном заседании Нацио­нального совета по противодействию коррупции.

Спикер Законодательной палаты Н. Исмоилов, говоря об инициативах, представленных в до­кладе Президента, уделил внимание задачам, стоящим перед парламентом. В их числе необходимость эффективного использования таких институтов, как «правительственный час», «парламентские слушания», «парламентский запрос» и «депутатский за­прос», для предотвращения коррупции. Основываясь на предложениях и задачах, озвученных руководителем страны, разрабатывается проект дорожной карты, которая пред­усматривает вовлечение всех органов нижней палаты в борьбу с коррупцией. На заседании руководители фракций политических партий и председатели комитетов высказали мнения, внесли предложения по данной проблеме.

Депутаты рассмотрели законопроекты, касающиеся социально-экономической жизни страны, обсудили другие вопросы.

Упорядочить благотворительную деятельность

Депутаты постатейно во втором чтении рассмотрели законопроект, направленный на совершенствование порядка осуществления благотворительной деятельности.

Действующее законодательство не дает возможность получить достоверную информацию о порядке сбора благотворительных пожертвований, прозрачности деятельности субъектов в этой сфере и использовании выделенных им средств. Не предусмотрена ответственность за нарушение порядка проведения благотворительности.

Определены дополнительные механизмы государственной поддержки благотворительной деятельности, порядок сбора пожертвований, организации и использования ящика для пожертвований, раскрытия информации о благотворительных пожертвованиях и обеспечения открытости этого процесса.

После долгой полемики законопроект принят депутатами.

Прозрачность и подотчетность

В первом чтении рассмотрен проект закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбеки­стан», разработанный членами фракции Демократической партии «Миллий тикланиш» на основе права законодательной инициативы.

Законопроект предусматривает внесение дополнений и изменений в законы «О негосударственных некоммерческих организациях», «Об общественных фондах», «Об общественном контроле» и «О государственной пошлине», а также Кодекс об админист­ративной ответственности и Налоговый кодекс.

Повышается прозрачность и подотчетность ННО перед обществом.

Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за присвоение или растрату либо мошенничество, не могут создавать общественные фонды. Упорядочивается участие негосударственных организаций в политической деятельности за счет ино­странных грантов.

После бурных обсуждений законопроект принят депутатами.

Господдержка институтов гражданского общества

В первом чтении рассмотрен проект закона, направленный на дальнейшее совершенствование системы господдержки институтов гражданского общества, разработанный группой депутатов на основе права законодательной инициативы.

Государством проводится системная работа по поддержке институтов гражданского общества и вовлечению их в общественно-политическую жизнь страны. Принятие Стратегии «Узбекистан-2030» и Концепции развития гражданского общества в 2021—2025 годах создало прочную основу для выведения реформ в данном направлении на новый уровень.

Указом Президента от 26 августа 2024 года кардинально реформированы институциональные, организационные и правовые основы деятельности Общественного фонда по поддержке институтов гражданского общества при Олий Мажлисе и Парламентской комиссии по управлению средствами этого фонда.

Законопроектом уточняются задачи Общественного фонда по под­держке институтов гражданского общества и его региональных подразделений, их полномочия в процессе распределения государственных субсидий, грантов и социальных заказов. Вводятся нормы по сокращению излишних проверок и бюрократических процедур в деятельности фондов.

Проект закона принят депутатами.

Корпоративный подход в управлении

В первом чтении рассмотрен законопроект, направленный на совершенствование деятельности обществ с ограниченной ответственностью.

В документе отражены нормы, связанные с дальнейшим совершенствованием деятельности обществ с ограниченной ответственностью, заполнением существующих правовых пробелов, внедрением опыта развитых стран в данную сферу.

Общество может заниматься деятельностью не только при наличии лицензии, но и других разрешительных документов и в уведомительном порядке, также определяется порядок открытия их филиалов и представительств.

Особое внимание депутаты акцентировали на том, что участникам общества предоставлено право заключать корпоративные договоры о реализации своих корпоративных прав, также на том, что конфликтная ситуация между участниками общества может быть разрешена путем медиации или арбитража.

Проект закона принят депутатами.

В качестве меры пресечения

В первом чтении рассмотрен законопроект, направленный на совершенствование института мер принуждения в уголовном процессе.

В новой редакции Конституции закреплено, что интересы потерпевших от правонарушений защищаются законом, а государство создает условия для возмещения ущерба, причиненного потерпевшим.

Проектом предусматривается порядок временного ограничения права подозреваемого, обвиняемого или подсудимого на выезд из Республики Узбекистан дознавателем, следователем, прокурором или судом, если в отношении таких лиц не применена мера пресечения в виде заключения под стражу, но имеются достаточные основания полагать, что они, покинув республику, могут без уважительных причин уклониться от дознания, предварительного следствия или суда.

Законопроект принят депутатами.

Ориентир — максимальная прибыль

Ранее министру инвестиций, промышленности и торговли Л. Кудратову был направлен парламентский запрос Законодательной палаты Олий Мажлиса о проводимой работе по повышению конкурентоспособности Узбекистана на мировом рынке, привлечению инвестиций и диверсификации экспорта, развитию глобальных торговых отношений. На очередном заседании нижней палаты парламента депутаты рассмотрели ответ министра.

Согласно данным, наращивание производственных мощностей, внедрение инновационных решений по адаптации к требованиям рынка, диверсификация транспортных коридоров и вывод отечественной продукции на новые рынки входят в приоритетные задачи экономической политики.

Принимаются меры по выходу на высокомаржинальные рынки (рынки, где товары можно продавать с максимальной прибылью) и увеличению объемов экспорта на них.

В целях создания благоприятных условий для экспорта местной продукции в страны Евросоюза Узбекистан получил статус страны-бенефициара Генеральной системы преференций плюс («GSP+») Евросоюза.

В рамках льгот, применимых в рамках этой системы, имеется возможность экспортировать местную продукцию по более чем 6 200 товарным позициям в 27 стран Европы и на британские рынки без таможенных пошлин.

Согласно ответу министра, принимаются комплексные меры по значительному увеличению объемов экспорта товаров и услуг за счет эффективного использования существующих возможностей и потенциала республики.

В целях укрепления экспортного потенциала национальной экономики и увеличения доли продукции с добавленной стоимостью приняты меры по внедрению международных стандартов и сертификации предприятий. Подобные стандарты уже внедрены в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности. По итогам 2024 года количество сертифицированных предприя­тий в этой сфере доведено до 1 335.

Ответ министра принят к сведению.