10-12 июня с.г. в г.Вашингтон проведен 3-дневный международный семинар «Рейтинги политического риска и доступ к иностранным инвестициям: пример Узбекистана», посвященный анализу восприятия иностранными инвесторами политического риска и влияния статуса Узбекистана в различных рейтинговых системах на приток прямых иностранных инвестиций в экономику нашей страны. 

Мероприятие организовано Посольством Узбекистана в Соединенных Штатах Америки совместно с Центром изучения гражданского общества при Университете Дж.Хопкинса и нацелено на реализацию положений Указа и Постановления Президента о мерах по повышению позиций Узбекистана в международных рейтингах и индексах от февраля с.г. 

В работе семинара приняла участие делегация Узбекистана во главе с директором Национального центра по правам человека Акмалем Саидовым (всего 10 чел.). В ее состав также вошли заместители министров экономики и промышленности (Равшан Гулямов), инвестиций и внешней торговли (Шухрат Вафаев), финансов (Одилжон Исоков), юстиции (Худоёр Мелиев), а также ответственные представители Совбеза при Президенте (Нодир Жуманиязов), МИД (Ашраф Ходжаев), Генпрокуратуры (Рустам Гафуров), НИМФОГО (Рустам Камилов), а также Хокимията Навоийской области (Уктам Исламов).  

От американской стороны участвовали ведущие специалисты, в т.ч. директор Центра изучения гражданского общества при Университете Дж.Хопкинса Лестер Саламон, директор Офиса Корпорации частных иностранных инвестиций (OPIC) Эмили Кларк, составитель рейтинга госуправления (WGI) Всемирного банка А.Краай, старший экономист по Узбекистану и специалист по антикоррупционным мерам Международного валютного фонда Лоуренс Дуайт и Кэтлин Као, директор программ кредитного рейтингового агентства Standard & Poors Джойдип Мукерджи, руководитель World Justice Project Алехандро Понсэ, директор программ Freedom House Кристофер Брандт, основатель и президент Trace International Александра Раге, вице-президент по Евразии Международного центра некоммерческого права Наталья Боржелли, исполнительный директор Американо-узбекской торговой палаты Елена Сон и др. 

Программой семинара было предусмотрено проведение в течение 3-х дней 10 сессионных тематических обсуждений по вопросам влияния политического риска на привлечение прямых иностранных инвестиций в узбекскую экономику, изучению факторов, связанных с ведением бизнеса, эффективностью работы правительства, обеспечением политических прав и свобод, противодействием коррупции и взяточничеству и т.д.

Мероприятие, организованное в подобном формате впервые в истории узбекско-американских отношений, позволило в доверительной обстановке обсудить взаимосвязь между политическим риском и перспективами привлечения прямых иностранных инвестиций и технологий в экономику Узбекистана, поглубже понять специфику и методологию составления «рейтингов политического риска», получить ценные рекомендации и предложения авторов и составителей профильных индексов по повышению в них позиции и статуса Узбекистана. 

Делегация Узбекистана довела до участников семинара суть соответствующих указов и постановлений Президента, нацеленных на повышение позиций Узбекистана на международных рейтингах и индексах, преследующих главную цель – повысить инвестиционную привлекательность Узбекистана для иностранных инвесторов. Подробно раскрыты достигнутые результаты, суть намеченных на долгосрочную перспективу планов. В частности, отмечено, что в рамках реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах осуществлена целенаправленная работа по формированию позитивного имиджа страны на международной арене, обеспечению объективной и правильной оценки позиции Республики Узбекистан в международных рейтингах. 

Вместе с этим, подчеркнуто, что несмотря на принимаемые меры, в стране отсутствует целостная система оценки проводимых реформ на соответствие международным критериям и стандартам, позволяющая вести национальные рейтинги по соответствующим направлениям. 

По итогам 3-дневного интенсивного обмена мнениями, сторонами согласован План практический действий, предусматривающий:

- разработку проектов специальных законодательных актов в сфере повышения эффективности работы правительственных структур, в т.ч. законов «О государственной службе» и «О стратегическом планировании», ряда указов и постановлений Президента нашей страны по сокращению бюрократических барьеров и внедрению современных методов управления, тесному партнерству с составителями Индикатора госуправления Всемирного банка Worldwide Governance Indicator; 

- принятие мер по совершенствованию экономических показателей Узбекистана, в т.ч. инвентаризация 45 действующих соглашений о защите инвестиций и включение в проект Закона «Об инвестициях» их ключевых положений, внедрение требований обеспечить транспарентность финансово-экономической статистики, развитие государственно-частного партнерства, укреплению независимости третейского суда при ТПП, внедрение системы «Комплайанс» в деятельность министерств и ведомств республики, наращивание диалога с составителями Индекса экономической свободы Фонда «Наследие», изучение опыта Словении, Сингапура, Грузии и других стран по борьбе с коррупцией и т.д.; 

- продвижение вопросов расширения институтов гражданского общества в государственном и общественном управлении, в т.ч. упрощение процедур регистрации неправительственных субъектов предпринимательства, совершенствование работы общественных советов, разработка индикаторов оценки развития гражданского общества, подготовка первого в истории Национального доклада о состоянии и тенденциях развития гражданского общества в Узбекистане и т.д.; 

- меры противодействия коррупции, в т.ч. разработка закона «О государственном финансовом контроле», Антикоррупционной хартии бизнеса Узбекистана и национальной антикоррупционной стратегии на основе положений рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Стамбульского плана действий, поэтапное внедрение механизмов декларирования имущества и доходов должностных лиц, совершенствование механизмов госзакупок и т.д. 

Кроме этого, состоялась церемония подписания Меморандума о взаимопонимании между Независимым институтом мониторинга за формированием гражданского общества (НИМФОГО) и Международным центром некоммерческого права (ICNL). Соглашение подписали директор НИМФОГО Рустам Камилов и вице-президент ICNL по Евразии Наталья Боржелли. Документом предусмотрено поддержание регулярных консультаций, проведение совместных круглых столов, симпозиумов, конференций и семинаров, реализация проектов в сфере изучения вопросов правового регулирования ННО, социального предпринимательства, общественного контроля, налогообложения,  содействия в получении финансово-технической помощи.
В ходе интервью директор Центра изучения гражданского общества при Университете Дж.Хопкинса, один из со-организаторов семинара Лестер Саламон отметил плодотворный характер вашингтонского мероприятия с участием высокопоставленных представителей Правительства Узбекистана. 

Американский ученый указал на многочисленность факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность страны. При этом он особо выделил среди них политические риски, на которые обращает внимание каждый зарубежный инвестор. Как заявил эксперт, «они хотят быть уверенными, что в стране соблюдается верховенство закона; они хотят знать, что обоеспечивается свобода слова и СМИ, которые позволяют выводить на всеобщее обозрение возможные препятствия на пути их бизнеса; они хотят стабильности и открытости государства, а также доступности экономических данных». 

В этой связи, совместно с представителями экономического сектора Правительства Узбекистана, подчеркнул американский специалист, состоялись обсуждения пути полноценного учета политических рисков, не ограничиваясь только макроэкономическими аспектами  развития страны. «Мы смогли собрать высокопрофессиональную группу ведущих специалистов, которые дали развернутую презентацию о формированиях международных рейтингов с точки зрения политических рисков. Думаю, что они лучшие во всем мире в своих категориях среди рейтинговых систем. Убежден, что Узбекистан, хорошо поняв систему формирования международных рейтингов, способен качественно повысить свою инвестиционную привлекательность» - подчеркнул Лестер Саламон. «Благодаря совместной сплоченной работе выработаны свои конкретные предложения не только по улучшению рейтинга, но и снижению политических рисков в Узбекистане».

Старший директор ассоциации «TRACE» Пия Вининг:  

Справочно: TRACE International – международная некоммерческая ассоциация, которая разрабатывает антикоррупционные стандарты и комплаенс-системы для организаций частного сектора. Ведет глобальный индекс коррупционных рисков для бизнес-сообщества «TRACE Matrix»

«В ходе семинара мы обсудили вопросы расширения электронного правительства – системы, позволяющей оказывать множество государственных услуг, особенно по выдаче виз, таможенному оформлению, регистрации и других. Это эффективная платформа для минимизации коррупционных рисков. Мы очень признательны за возможность участия в данных семинарах и мы рады были поделиться своим опытом, накопленным благодаря взаимодействию с мировым бизнес сообществом. Надеюсь предложенные нами программы для госструктур и бизнеса по внедрению антикоррупционной этики, противодействию конфликту интересов и обеспечению соблюдения требований будут полезными в усилиях правительства по борьбе с коррупцией». 

Вице-президент Международного центра некоммерческого права Наталья Боржелли: 

«Я являюсь вице-президентом Международного центра некоммерческого права. Это – международная организация, которая по всему миру оказывает помощь в совершенствовании законодательства для некоммерческих организаций, сотрудничая с правительствами, аналитическими центрами и некоммерческими структурами. Сегодня мы подписали меморандум о сотрудничестве с ведущим аналитическим центром Узбекистана и для меня это большая честь. Я надеюсь, что в результате нашего сотрудничества реформы, инициированные Президентом Узбекистана в сфере гражданского общества и демократизации, будут еще более успешными».

Главный научный сотрудник Всемирного проекта правосудия (World Justice Project) Алехандро Понсе: 

«Я являюсь главным научным сотрудником Всемирного проекта правосудия (World Justice Project). Ежегодно, мы производим оценку верховенства закона во всем мире, в том числе и в Узбекистане. Сегодня мы собрались в Посольстве Узбекистана в Вашингтоне для обсуждения методологии формирования индикаторов в нашем докладе, а также показателей вашей страны. В частности, мы смогли обсудить проект «Дорожной карты» по улучшению позиций Узбекистана в наших рейтингах и уже предпринимаемые государством шаги по реформированию многих отраслей. Мы готовы работать с Министерством юстиции Республики Узбекистан в вопросах улучшения соответствующих индикаторов страны». 

Больше новостей на нашем Telegram канале: @ns_uz