Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Депутаты нижней палаты парламента на очередном заседании рассмотрели ряд законопроектов, принятие которых вызвано ходом социально-экономических преобразований.

Оптимальный спектр

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О радио­частотном спектре».

Законопроект позволяет обеспечить безопасные условия и эффективность использования радиочастотного спектра, повысить уровень информационной защищенности при передаче данных, в том числе в особо важной информационной среде — телерадиовещании.

Также создаются предпосылки для стабильной работы радиоэлектронных средств за счет повышения ответствен­ности соответствующих государственных органов и пользователей радиочастотного спектра, совершенствования законодательства, защиты деятельности государственных организаций и других пользователей радиочастотного спектра на основе законодательства.

Документом обеспечивается защита прав пользователей радиочастотного спектра, а также национальных интересов страны в международных организациях по осуществлению сотрудничества по вопросам радиочастотного планирования, присвоения и использования частот.

Создаются возможности сов­местного использования ограниченного государственного ресурса юридическими и физическими лицами, в том числе субъектами предпринимательства.

После полемики проект закона принят депутатами.

Стартовые площадки для IT-специалистов

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты рассмотрели ответ министра по развитию инфор­мационных технологий и коммуникаций 
Ш. Шерматова на парламентский запрос Законодательной палаты «О проводимой работе по дальнейшему развитию технологических парков программных продуктов и информационных технологий в регионах, образовательных центров цифровых технологий, а также по поддержке идей и инициатив талантливой молодежи».

Проведена весомая работа по налаживанию деятельности технологических парков программных продуктов и информационных технологий в регионах, в том числе на основе передового опыта Индии. Деятельность технопарка охватила все регионы республики. В соответствии с указом Президента от 5 октября 2020 года построены семь зданий IT-парка с современной инфраструктурой, созданы его филиалы.

Согласно постановлению главы государства от 22 августа в течение двух предстоящих лет предусмотрено завершение строительства современных зданий аналогичных филиалов IT-парка в остальных регионах республики. На местах действуют 15 центров по экспорту дистанционных услуг, что обеспечит увеличение доли их экспорта в объеме валового регионального продукта конкретной области. Есть возможность на базе центров ежегодно создавать не менее 500 рабочих мест по республике.

За девять месяцев количество IT-компаний со статусом резидента IT-парка достигло 896 единиц, объем предоставляемых ими услуг составляет 3,6 триллиона сумов, а экспорта — 82 миллиона долларов.

Возросла доля молодых специалистов 14—30 лет, достойных международного сертификата в области информационных технологий. Для стимулирования интереса введена система, покрывающая до 50 процентов затрат на их получение. В этих целях также запущен портал «IT-талант «it-istedod.uz». В настоящее время 380 молодых людей претендуют на международный IT-сертификат, 115 из них возмещены расходы на обучение.

Депутаты приняли к сведению ответ на парламентский запрос.

Технопарки прописались в регионах

На очередном пленарном заседании нижней палаты парламента рассмотрен ответ министра инновационного развития И. Абдурахманова на парламентский запрос «О проводимой работе по дальнейшему развитию молодежных технопарков в регионах, поддержке идей и инициатив талантливой молодежи».

В регионах поэтапно налаживается деятельность технопарков и инновационных инфраструктур для поддержки интеллектуального потенциала юношей и девушек, их социальной адаптации, вовлечения в научно-исследовательскую и инновационную деятельность.

В текущем году ведомством создано шесть молодежных технопарков общей стоимостью 42,8 миллиарда сумов в Республике Каракалпакстан, Андижанской, Самаркандской, Сырдарьинской, Ташкентской и Навоийской областях.

В Каракалпакстане действует Нукусский молодежный технопарк общей стоимостью 8,9 миллиарда сумов, где над идеями и стартап-проектами работают 132 молодых человека. Ими на конкурс представлено шесть стартап-проектов. Завершено строительство Сыр­дарьинского молодежного технопарка общей стоимостью 7,8 миллиарда сумов, создано ООО «Сырдарьинский областной молодежный технопарк», где ведут деятельность 12 сотрудников. При технопарке запущена программа «Consulting park», которая предоставляет возможности для молодых людей, стремящихся учиться за рубежом. Открыт отдел «Цифровой анализ почв», который разрабатывает план агротехнических мероприятий путем проведения анализа почвы возделываемых полей и изучения их состава на основе цифровой программы. Запущена система обучения студентов иностранным языкам. Действуют курсы робототехники, мехатроники, графического дизайна, веб-программирования и компьютерной грамотности.

В Навоийской области завершены работы по строительству здания молодежного технопарка стоимостью 8,6 миллиарда сумов. Запущен Андижанский молодежный технопарк общей стоимостью 6,6 миллиарда сумов. Здесь научной и инновационной деятельностью занимаются 120 юношей и девушек.

Сдан в эксплуатацию и Самаркандский молодежный технопарк общей стоимостью 8,4 миллиарда сумов. В молодежном технопарке Ташкентской области для 50 человек организованы акселерационные программы, создано три стартап-проекта стоимостью 910 миллионов сумов. Только в текущем году в научную и инновационную деятельность вовлечены 72 молодых человека.

Реализуются меры, направленные на поддержку молодежи и повышение привлекательности технопарков. В 2019 году при Министерстве инновационного развития была соз­дана Молодежная академия, в которой состоят 3 868 членов.

Депутаты приняли к сведению ответ на парламентский запрос.

В русле либерализации

На пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты в первом чтении рассмотрели проект закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка проведения камеральной налоговой проверки».

В последние годы осуществляются системные реформы по развитию предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса, устранению проблем, возникающих в их деятельности, совершенствованию налогового администрирования.

Размер штрафа, применяемого за задержку поступления иностранной валютной выручки, уменьшен в два раза, отменены админи­стративные штрафы за нарушение порядка ведения кассовых операций и просрочку погашения дебиторской и кредиторской задолженности.

Упразднены финансовые штрафы за указание в счетах-фактурах или чеках контрольно-кассовой техники идентификационных кодов, не соответствующих номенклатуре товаров. Введен порядок оформления счетов-фактур и налоговой отчетности только в электронном виде. Автоматизировано до 90—95 процентов составление отчетов по НДС, акцизному налогу, налогу с оборота и земельному налогу.

Законопроект предусматривает установление камеральной налоговой проверки обоснованности суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей возмещению, и сокращение срока возмещения налога с 60 до 30 дней.

Проект закона принят депутатами.

Порядок антикоррупционной экспертизы

В ходе пленарного заседания депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса во втором чтении обсудили проект закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов».

Документ определяет органы в сфере антикоррупционной экспертизы и их полномочия, коррупционные факторы в нормативно-правовых актах и их проектах, проведение антикоррупционной экспертизы.

В рамках правовой экспертизы предусмотрен порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, проектов нормативно-правовых актов, обсуждение которых вызвало общественное неудовольствие, а также нормативно-правовые акты сфер, в которых антикоррупционная экспертиза обязательна.

Принятие проекта закона послужит совершенствованию нормативно-правовых основ противодействия коррупции.

Законопроект принят депутатами.

Электронный отбор адвоката

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса постатейно во втором чтении рассмотрен проект закона «О юридической помощи за счет государства».

Законопроект состоит из пяти глав и 32 статей, которыми определяются принципы оказания юридической помощи за счет государства, основные направления государственной политики в этой сфере, гарантии прав граждан на юридическую помощь.

Расширены возможности получения гражданами бесплатной юридической помощи путем включения гражданских и административных дел в перечень тех, по которым будет оказана юридическая помощь за счет государства.

Предлагается внедрить открытый и прозрачный механизм ведения реестра адвокатов, оказывающих юридическую помощь за счет государства, и порядок их случайного отбора с применением информационно-коммуникационных технологий путем электронной системы без человеческого фактора.

Документ обеспечит прозрачный порядок оказания юридической помощи за счет государства и установит эффективный контроль за расходованием средств, выделяемых государством на эти цели. Будут созданы условия для дальнейшего повышения уровня доступа граждан к правосудию и усиление гарантий получения квалифицированной юридической помощи, улучшения позиции страны в соответствующих международных рейтингах.

Депутаты приняли проект закона.

Обжалованию подлежит

 Депутаты нижней палаты Олий Мажлиса в первом чтении рассмотрели проект закона «О внесении изменения в Кодекс Республики Узбекистан об административном судопроизводстве».

Последовательные реформы, направленные на защиту прав и свобод граждан, совершенствование судебно-правовой системы, усиление мер надежной защиты прав и законных интересов граждан, дают свои результаты. Вместе с тем маленький срок для обжалования решения государственного органа, действия должностного лица не всегда позволяет восстановить нарушенные права граждан и субъектов предпринимательства.

Поэтому возникла необходимость пересмотреть и продлить эти сроки на основе предложений широкой общественности, юристов-практиков, правоведов-блогеров.

С учетом этих предложений с трех до шести месяцев продлеваются сроки обжалования в суд решения государственного органа, действия (бездействия) административного органа, органа самоуправления граждан, их должностных лиц.

Это обеспечит эффективную защиту прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства.

Проект закона принят во втором чтении.

«Народное слово».