В интересах государства и общества

Депутаты нижней палаты парламента продолжают законотворческую деятельность. На заседаниях обсуждаются актуальные проекты нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование и укрепление правовой базы, регулирующих отношения в разных сферах деятельности.

Разведка, добыча, пользование

На очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты обсудили законопроект «О недрах». Документ разработан для обеспечения реализации постановления Президента «О дополнительных мерах по активному привлечению инвестиций в сферу геологии, трансформации предприятий отрасли и расширению минерально-сырьевой базы республики».

Проект закона регулирует отношения геологоразведки и добычи полезных ископаемых, их сохранения Государственной геологической службой. В нем определены перечень специально уполномоченных государст­венных органов в области не­дропользования и сферы их компетенции, а также введено новое понятие «резервный фонд». Также совершенствуются процедуры пользования участками недр. На основе международных стандартов внедряется система подразделения неразведанных и малоизученных участков недр.

Документом запрещается продажа, дарение, наследование, внесение в качестве задатка или залога участков. В отдельных статьях определены виды и размер платы за пользование нед­рами.

Депутаты пришли к мнению, что принятие законопроекта послужит учету требований концепции совершенствования нормотворческой деятельности, в том числе созданию закона прямого действия, а также устранению противоречий в системе недропользования, единообразному применению системы недропользования ко всем субъектам.

Законопроект принят депутатами в первом чтении.

Понесут ответственность за банкротство

Следующим документом, рассмотренным в Законодательной палате Олий Мажлиса, стал проект закона «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на усиление ответст­венности исполнительных органов хозяйствующих субъектов».

Им предусматривается субсидиарная ответственность (право взыскания неполученного долга с другого обязанного лица, если первое лицо не может его внести) за доведение общества до банкротства.

В целях повышения ответственнос­ти директоров и обеспечения имущественного равенства участ­ников гражданских правоотношений посредством привлечения их к ответственности предлагается внести соответствующие дополнения в статью 81 Закона «Об акционерных обществах и защите прав акционеров», а также в статью 42 Закона «Об общест­вах с ограниченной и дополнительной ответственностью».

Принятие проекта закона будет способствовать привлечению к субсидиарной ответственности исполнительных органов в случае причинения ими вреда обществу, его кредиторам и/или участникам путем злоупотребления контролем над ним.

На заседании законопроект обсужден постатейно. Депутаты высказали предложения по дальнейшему совершенствованию и доработке документа.

Законопроект принят во втором чтении.

Рационально к земле

Депутаты также рассмотрели в первом чтении проект закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Документ разработан для исполнения задач, вытекающих из Указа Президента страны «О мерах по кардинальному совершенствованию системы ведения учета земли и государственных кадастров» и постановления главы государства «О мерах по организации деятельности Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан».

В проекте закона предусматривается ведение в электронном виде, посредством информационных систем, государственного реестра прав на недвижимое имущество, регистрация и ведение бизнес-процессов, перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, уведомление на основании решения компетентных органов правообладателей в случае наложения ареста на недвижимое имущество.

Для ведения полноценного учета земли предлагается установить последовательность государст­венной регистрации прав. При этом в соответствии с Земельным кодексом в первую очередь должно быть зарегистрировано право на земельный участок, в то время как права на здания и сооружения должны быть зарегист­рированы до заключения договора об отчуждении.

Принятие законопроекта позволит устранить противоречивость нормативных требований, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество.

После долгой полемики проект закона принят депутатами.

Госдолг на стабильном уровне

На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса рассмотрен во втором чтении законопроект «О государственном долге». Документ разработан на основе передового международного опыта. В нем четыре основных направления.

Первое — управление государственным долгом на основе международных стандартов, повышение в этом процессе роли парламента, поддержание долга на безопасном уровне для макроэкономической стабильности.

Второе — обеспечение свое­временного гарантированного обслуживания внутреннего и внешнего долга государства.

Третье — диверсификация государственного долга и снижение рисков увеличения затрат на его обслуживание.

Четвертое — совершенствование системы государственных гарантий.

По мнению депутатов, принятие законопроекта обеспечит создание правовых механизмов, направленных на предотвращение фрагментации процесса управления госдолгом и связанными с ним рисками, своевременное и полное исполнение обязательств в данном направлении, поддержание государственного долга на стабильном уровне.

Проект закона будет способствовать улучшению позиций республики в международных рейтингах, повышению доверия иностранных инвесторов к кредито­способности страны.

Законопроект принят депутатами.

Единый учет и оценка

Депутаты концептуально подошли к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственных кадастрах».

Согласно документу, Агентство по кадастру является специально уполномоченным органом в сфере ведения Национальной географической информационной системы. Данные государственного кадастра будут предоставляться в Национальную геоинформационную систему только через телекоммуникационные сети при условии соблюдения требований информационной безопасности.

В проекте также определено, что порядок направления информации для включения в Единую систему государственных кадастров определяется Кабинетом Министров.

Принятие проекта закона значительно скажется на повышении экономического потенциала республики и ее регионов, информационных систем, направленных на обеспечение единого общегосударственного учета и оценки природно-хозяйственного потенциала, достоверности хранимой и обслуживаемой в их базе информации.

В ходе пленарного заседания данный законопроект принят депутатами.

Без ущерба для наследия

На заседании рассмотрен во втором чтении проект закона «О внесении изменений в Кодекс Республики Узбекистан об админист­ративной ответственности».

Документ 2 марта обсуждался в первом чтении. При подготовке проекта ко второму чтению рабочая группа провела «круглые столы», встречи на местах. В результате проект закона был доработан.

В ходе заседания рабочей группы изучен вопрос нанесения ущерба объектам материального и культурного наследия. Учитывая тот факт, что использование слова «порча» на практике может привести к ряду спорных ситуаций и разному толкованию, оно было заменено на слово «ущерб», и таким образом документ будет гармонизирован с действующим законодательством.

По мнению депутатов, принятие законопроекта поспособствует сохранению исторических святынь, национальных и общечеловеческих ценнос­тей, воспитанию молодежи в духе уважения к ним.

На заседании депутаты рассмотрели законопроект постатейно и внесли необходимые предложения и рекомендации по его дальнейшему совершенствованию и доработке. Законопроект принят во втором чтении.

Ева НИКОЛЬСКАЯ,
«Народное слово».