Фото: Законодательная палата

Состоялось пленарное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Спикер нижней палаты парламента Н. Исмоилов остановился на важных общественно-политических событиях, имевших место на прошлой неделе. В частности, государственный визит Президента Шавката Мирзиёева во Францию открыл новый этап взаимовыгодного сотрудничества.

В ходе состоявшихся встреч и переговоров на высшем уровне приняты важные документы по расширению взаимодействия в зеленой экономике, образовании, здравоохранении, культуре и искусстве, развитии цифровых и инновационных технологий, энергетики, туризма, транспорта и других сфер. Совместная декларация об установлении стратегического партнерства обеспечит долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество между нашими странами.

Глава государства в ходе встречи с Председателем Национального собрания Франции Яэль Браун-Пиве в Бурбонском дворце в Париже обсудил вопросы дальнейшего расширения межпарламентского обмена между двумя странами. Была подчеркнута важность этого шага, который будет способствовать укреплению взаимных политических и экономических отношений, развитию культурно-гуманитарных связей.

Затем депутаты рассмотрели законопроекты, направленные за защиту прав и интересов граждан, гарантирующие принципы социальной справедливости в обществе.

Достигнут консенсус

На заседании рассмотрен вопрос за­ключения согласительной комиссии по проекту закона «Об ограничении выбросов парниковых газов».

В стране проводится системная работа по предотвращению изменения климата и смягчению его негативных последствий. Особое внимание уделяется укреплению нормативно-правовой базы, регулирующей отрасль, развитию международного сотрудничества по экономическому, технологическому и экологическому направлениям по снижению выбросов парниковых газов.

В проекте закона определен порядок внедрения углеродных единиц, образующихся в результате сокращения выбросов парниковых газов, и системный контроль выбросов парниковых газов.

Документ был принят Законодательной палатой Олий Мажлиса и направлен в Сенат. За период рассмотрения верхней палатой парламента глава государства подписал Указ «О создании Климатического совета при Президенте Республики Узбекистан». В нем определены задачи по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему.

Законопроект был отклонен Сенатом из-за необходимости четко определить в документе уполномоченные государственные органы, распределить полномочия местных Кенгашей или органов исполнительной власти в сфере ограничения выбросов парниковых газов.

Документ рассмотрен согласительной комиссией, которая была создана для разрешения разногласий между Сенатом Олий Мажлиса и Законодательной палатой. Комиссией подготовлена согласованная редакция проекта.

На заседании рассмотрено заключение, подготовленное согласительной комиссией, принято соответствующее решение Законодательной палаты о принятии законопроекта в представленной комиссией редакции.

Книги в помощь

Депутаты нижней палаты парламента во втором чтении рассмотрели проект закона, направленный на повышение эффективности работ по исправлению осужденных.

Системная работа по обеспечению прав и свобод осужденных, гармонизации уголовно-исполнительного законодательства с принципами и нормами международного права об исполнении наказания и обращении с осужденными существенно либерализировала сферу исполнения наказаний.

Однако существует необходимость включения в законодательство норм, направленных на поощрение примерного поведения осужденных, уважение к человеку, обществу, труду с учетом передового зарубежного опыта.

Законопроектом в Уголовный кодекс вносится статья 741 об исправлении осужденных путем привлечения их к чтению книг. В соответствии с ней предусматривается сократить срок наказания до трех суток только в отношении тех осужденных, которым предстоит отбывать наказание полностью, в случае прочтения ими одной книги из утвержденного перечня и сдачи экзамена в установленном порядке.

Также определяются процессуальные процедуры смягчения наказания и предоставления необходимой литературы в связи с совершением действий, подтверждающих становление на путь исправления.

Специальная комиссия будет проверять достоверность прочтения книги осужденным путем экзамена (тестового испытания). Регламентировано, что комиссия заседает не менее двух раз в год.

Законопроект принят депутатами.

Оградить от насилия

На заседании в первом чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы защиты детей от насилия».

Осуществляются масштабные меры по коренному совершенствованию институциональных и правовых основ надежной защиты прав, свобод и законных интересов детей.

Но в правоприменительной практике существуют некоторые проблемы в сфере. Требуется совершенствование системы защиты прав детей, пострадавших от преступлений.

Документом вносятся изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности, предусматривающие ответственность за хранение порнографической продукции с изображением детей и защиту от полового насилия.

Вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, предусматривающие четкое определение сроков допроса несовершеннолетних свидетелей.

Проект закона принят депутатами.

Проверка с согласия заявителей

Депутаты концептуально в первом чтении рассмотрели законопроект, направленный на дальнейшее совершенствование системы социальной защиты населения.

Реализованные меры по охвату граждан, нуждающихся в соцзащите, оказанию им государственной поддержки, соответствующей принципам социальной справедливости, позволяют поддержать уязвимые слои населения.

Законопроектом предлагается предоставлять информацию о некоторых нотариальных действиях в Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан.

Предусматривается, что не будет истребовано нотариальное удостоверение подписей граждан, нуждающихся в соцзащите, на заявление о получении социальной помощи, если их подлинность подтверждена центрами социальных услуг «Инсон». Центры вправе получать и обрабатывать в режиме онлайн через информационную систему сведения, составляющие банковскую тайну заявителей, на основе их согласия.

Законопроект принят депутатами.

Обеспечить беспрепятственный доступ

На заседании нижней палаты парламента в первом чтении рассмотрен проект, направленный на дальнейшее совершенствование предоставления социальных услуг и помощи населению, поддержку граждан, нуждающихся в соцзащите.

На практике наблюдаются случаи несоблюдения установленных законодательством процедур по беспрепятственному использованию льгот населением, нуждающимся в социальной защите.

В законопроекте действия, связанные с несоблюдением процедур, нарушением стандартов, невыделением дополнительной квоты для лиц с инвалидностью при предоставлении социальных услуг и помощи, квалифицируются как нарушение законодательства. Предусматривается разрешительный порядок приемки объектов с завершенными строительно-монтажными работами надзорным органом.

Определена ответственность за воспрепятствование деятельности центров социальных услуг «Инсон» и сотрудников Социальной инспекции, а также невыполнение их законных требований.

Проект закона принят депутатами.

Институт частного обвинения

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности», разработанный группой депутатов на основе права законодательной инициативы.

В стране поэтапно проводятся судебно-правовые реформы по усилению защиты гарантий прав человека. В Конституции в новой редакции значительно усилены гарантии прав человека, в том числе потерпевшего.

Наряду с этим возникает необходимость внедрения в практику производства по делам об административных правонарушениях института уголовного процесса защиты прав потерпевших.

Законопроектом предусматривается внедрение института частного обвинения в практику производства по делам об административных правонарушениях. Соответствующее изменение вносится в Кодекс об административной ответственности. Производство по отдельным категориям подобных дел начинается только на основе заявления потерпевшего.

В исключительных случаях, когда потерпевший ввиду беспомощного состояния, несовершеннолетия, зависимости от правонарушителя или по иным причинам неспособен сам защищать свои права, должностное лицо уполномоченного органа обязано начать производство дела об административном правонарушении без заявления потерпевшего.

Законопроект принят депутатами.

Саидахмад ШУКУРОВ,

«Народное слово».