архивное фото

Сохранение и восстановление природных экосистем определены приоритетными направлениями государственной политики Узбекистана. Республика как полноправный субъект международного права, провозгласив высшей ценностью человека его права, свободы и законные интересы, проводит самостоятельную социально-экономическую, экологическую политику, направленную на комплексную охрану окружающей среды и здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение устойчивого развития и в целом экологической безопасности страны.

Роль и значение конституционных норм в реализации экологической политики неоценимы. Они — связующее звено между многими отраслями законодательства, обеспечивающее правовое регулирование отношений в экономике, охране окружающей среды и природопользовании.

Основным законом гарантируется не только охрана государством природных богатств, но и в соответствии со статьей 50 на граждан возлагается обязанность бережно относиться к окружающей среде и природным ресурсам.

Согласно положению Конституции, закреплены принципы формирования экологической деятельности государственных органов и общественных организаций, гарантированы права и обязанности, определены приоритетные направления устойчивого развития общества. Определяя природу и ее ресурсы как основу жизни, экологическое законодательство закрепляет тесную взаимосвязь экономики и экологии, необходимость научно обос­нованного сочетания экономических и экологических интересов народа Узбекистана.

Важную роль в деле охраны природы и управления природопользованием играет норма Конституции, определяющая, что к ведению местных органов власти наряду с вопросами обеспечения законности, правопорядка и безопасности граждан, экономического, социального и культурного развития территорий, формирования и исполнения местного бюджета, установления местных налогов, сборов, формирования внебюджетных фондов, системного управления коммунальным хозяйством также относятся вопросы охраны окружающей среды.

Вышеприведенные конституционные положения носят эколого-экономический характер, поскольку природа имеет многообразное значение и как среда обитания человека, и как источник природных ресурсов, и как экологическая система. Данные положения стали ключевыми для правового регулирования экологических отношений. Таким образом, определен правовой статус природных ресурсов, порядок, условия использования и охраны объектов окружающей среды, а также экономические, организационно-контрольные меры и меры юридической ответственности в области природопользования. Конституционные нормы раскрыты в Законе «Об охране природы», являющемся первым законодательным актом комплексного характера в важной области. На его основе в республике сформировался целый свод, включающий в настоящее время более 30 важнейших законов и около 250 подзаконных нормативных актов, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности. В них наряду с общими принципами также за­креплены и частные, отражающие специфические особенности регулирования конкретных отношений и рационального использования природных ресурсов.

В этих условиях для устойчивого и стабильного развития государства и общества необходимо обеспечить национальную безопасность от внешних и внутренних ­угроз и вызовов. Ведь в условиях неделимости безопасности обеспечение экологической безопасности является
незыблемым.

Борий АЛИХАНОВ,
председатель Комитета Сената Олий Мажлиса
по вопросам развития региона Приаралья.