архивное фото

Недавно в Ташкенте побывала миссия Международного валютного фонда (МВФ) во главе с Роном ван Роденом. Ее руководитель выступил с заключительным заявлением.

Власти предприняли решительные действия для смягчения социальных и экономических последствий пандемии при сохранении стабильности. В результате восстановление и экономический рост ускорились до 7,4 процента. Благодаря относительно жесткой денежно-кредитной политике удалось снизить уровень инфляции к концу прошлого года до десяти процентов.

Но когда миновала острая фаза пандемии и, казалось бы, улучшилась ситуация для дальнейшего развития, появились новые вызовы, связанные с конфликтом на Украине, что выразилось в нестабильности поставок, проблемах логистики, повышении цен на топливо и продукты питания, а также ужесточении мировых финансовых условий. Эти и другие факторы создают дополнительные препятствия для роста экономики и решения социально значимых вопросов.

Исходя из этого в заявлении главы миссии МВФ отмечено, что экономический рост в Узбекистане в нынешнем году может замедлиться до трех-четырех процентов, тогда как прежде он прогнозировался на уровне шести процентов, а инфляция останется высокой, близкой к 12 процентам, из-за скачков мировых цен на продукты питания и топливо.

В сложившейся ситуации в ближайшей перспективе политика руководства Узбекистана направлена на поддержку уязвимых домохозяйств, обеспечение продовольственной безопасности, макроэкономической и финансовой стабильности и каналов для торговых и финансовых потоков.

Миссия МВФ оценила ряд мер, намеченных для преодоления возникающих вызовов и рисков. Так, в частности, в целях обеспечения устойчивости бюджета в Узбекистане планируют дополнить новый закон о государственном долге, чтобы ограничить государственный и гарантированный государством долг до 60 процентов ВВП. Ожидаются и другие нововведения. В сочетании с обязательством властей ограничить бюджетный дефицит до трех процентов ВВП в предстоящие годы риск долгового кризиса Узбекистана остается низким. Высокий уровень международных резервов и длительные сроки погашения еще больше снижают его риск.

С трудной задачей балансирования борьбы с инфляцией и обеспечения восстановления экономики сталкивается денежно-кредитная политика. В связи с этим Центральный банк Узбеки­стана принял решительные меры, повысив в середине марта учетную ставку с 14 до 17 процентов, чтобы, в частности, снизить давление на обменный курс. Однако, как подчеркнуто в заявлении миссии МВФ, возможно, потребуется дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики, если рост цен на продовольствие и топливо будет более широко влиять на базовую инфляцию. Особое внимание рекомендовано обратить на необходимость постоянного тщательного мониторинга финансового состояния банков. Они были устойчивы во время пандемии, при этом количество неработающих кредитов увеличилось лишь незначительно, но воздействие ряда негативных факторов, среди которых сокращение объемов торговли и денежных переводов, может привести к увеличению просроченных кредитов. Кредитные портфели по-прежнему характеризуются высокой концентрацией и валютными рисками, наибольшие из которых связаны главным образом с государственными предприятиями. Поэтому Центральный банк должен продолжать внимательно следить за состоянием ликвидности и капитала банков, в том числе с помощью обновленных стресс-тестов, и быть готовым предоставить поддержку ликвидности жизнеспособным банкам, когда это необходимо.

Миссия МВФ посчитала, что руководство Узбекистана полно решимости продолжать структурные реформы для укрепления потенциала роста и устойчивости страны. Хотя пандемия замедлила приватизацию и реформы энергетического сектора, прогресс был достигнут в других областях, особенно в сельском хозяйстве и улучшении управления. Продолжающаяся либерализация цен на хлопок и пшеницу, снижение требований к размещению посевов помогают диверсифицировать и стимулировать сельскохозяйственное производство. Внедрение обязательной и прозрачной онлайн-платформы государственных закупок с информацией о бенефициарных владельцах участвующих компаний снижает возможности для коррупции.

Вместе с тем достижение Целей устойчивого развития Узбекистана потребует повышения эффективности государственных расходов и увеличения мобилизации доходов. Сохраняется потребность в рационализации государственного управления и дальнейшем совершенствовании управления государственными инвестициями и эффективности расходов на здравоохранение и образование, при этом лучше адаптируя образовательные программы к требуемому уровню квалификации кадров. Сеть социальной защиты, которая была значительно расширена во время пандемии, когда число получателей увеличилось более чем в два раза, а ее адресность была улучшена, нуждается в дальнейшем совершенствовании. В качестве следующего шага, как отмечается в заявлении миссии МВФ, необходимо поставить пенсионную систему на устойчивую с финансовой точки зрения основу, обеспечив при этом защиту от бедности в пожилом возрасте. Сбор доходов можно увеличить за счет отмены льгот и дальнейшего улучшения налогового и таможенного администрирования, а также для того, чтобы создать условия для запланированного снижения ставки НДС в 2023 году.

Согласно заявлению миссии, предстоит решить ряд актуальных задач, среди которых переход от государственных займов к частным инвестициям, дальнейшее открытие рынков и усиление конкуренции, включая отмену разных привилегий для государственных предприятий, устранение барьеров для выхода частного бизнеса на рынок в ряде секторов, разработка надежной, ориентированной на рынок нормативно-правовой базы и совершенствование правил ведения бизнеса, что позволит повысить предсказуемость и поможет стимулировать инвестиции, дальнейшие усилия для укрепления прав собственности и верховенства закона, в том числе путем борьбы с коррупцией и обеспечения независимости судебных органов, и другие задачи, в частности, в области приватизации, реформы энергетического сектора.

В заключение глава миссии МВФ констатировал, что обеспечение постоянной макроэкономической стабильности и ускорение структурных реформ в Узбекистане в предстоящие годы будут иметь ключевое значение для возвращения экономического роста к его среднесрочной тенденции в пять-шесть процентов в год. Это позволит властям достичь поставленной цели — стать к 2030 году стабильно развивающейся страной с доходами, превышающими в эквиваленте четыре тысячи долларов на душу населения, и вдвое сократить уровень бедности.

«Народное слово».