Фото: Пресс-служба Сената Олий Мажлиса

На сорок первом пленарном заседании Сената сенаторы начали работу с рассмотрения Закона «О конфликте интересов».

Отмечалось, что в стране проведены реформы в сфере противодействия коррупции, однако сегодня сохраняются проблемы в некоторых направлениях.

В частности, несмотря на то, что ряд законодательных актов дает разъяснения о конфликте интересов, в государственных органах и учреждениях не установлены четкие механизмы их осуществления и контроля.

Кроме того, в данной сфере отсутствует уполномоченный орган, формирующий единую практику, не налажена практика уведомления о конфликте интересов.

Хотя в Законе «О противодействии коррупции» установлено, что работники государственных органов, допустившие нарушение требований предупреждения или устранения конфликта интересов, а также их руководители несут ответственность в соответствии с законодательством, законодательными актами не предусмотрены вопросы ответственности.

Закон «О конфликте интересов» важен тем, что устраняет вышеуказанные проблемы, а также направлен на регулирование отношений в сфере конфликта интересов, порождающих коррупционные ситуации.

В свою очередь, Председатель Сената также относительно данного Закона отметила следующее.

Мы часто наблюдаем в средствах массовой информации, социальных сетях, что одним из случаев, которые привлекают наибольшее внимание и вызывают возражения нашей общественности, – это то, что действующим законодательством не определены ответственность, правовые последствия за факты конфликта интересов, хотя они законодательством запрещены.

Теперь этим Законом в законодательстве по противодействию коррупции закрываются пробелы, связанные с конфликтом интересов, определяются конкретные механизмы законодательного регулирования в данном направлении.

Устанавливаются правовые последствия конфликта интересов, то есть закрепляется возможность отмены по приговору суда принятых в таком случае решений и заключенных сделок.

 Естественно, это также положительно скажется на предупреждении конфликта интересов и тем самым активизации процесса противодействия коррупции в целом. Ведь именно конфликт интересов является отправной точкой коррупционных ситуаций в государственных органах.

Настоящим Законом определены понятие конфликта интересов, обязанности государственных служащих, а также конкретные механизмы его регулирования.

Как отметили сенаторы, Законом уточняется сфера его применения.

В частности, действие Закона распространяется на государственные органы и органы государственной власти на местах, государственные учреждения, государственные унитарные предприятия, государственные целевые фонды, а также на юридические лица, в уставном фонде которых доля государственных органов или иных организаций составляет 50 % и более.

Также закрепляется, что близкие родственники сотрудника государственного органа или иной организации, юридическое лицо, акциями или долями уставного фонда которого владеют сотрудник государственного органа или иной организации и (или) его близкие родственники, являются cвязанными лицами сотрудника государственной организации.

Самое главное, определяются уполномоченные органы в регулировании конфликтов интересов в деятельности государственной организации.

Отныне Агентство по противодействию коррупции, комиссии по этике государственных организаций, кадровые подразделения и подразделения внутреннего антикоррупционного контроля определяются в качестве органов, осуществляющих регулирование отношений, связанных с конфликтом интересов.

В Законе устанавливаются ограничения по предупреждению конфликта интересов в отношении сотрудников государственной организации, правовые последствия нарушения требований о конфликте интересов, основания признания недействительными в судебном порядке сделок с допущением конфликта интересов, меры ответственности за допущение конфликта интересов.

Реализация Закона на практике служит установлению четкого правового механизма регулирования конфликта интересов.

Благодаря принятию настоящего Закона также достигается осуществление государственного контроля при урегулировании конфликта интересов, принятие соответствующих мер непосредственными руководителями государственных служащих при возникновении конфликтов интересов, предупреждение коррупционных правонарушений, которые могут совершаться государственными служащими.

По завершении обсуждения Закон одобрен сенаторами.