иллюстративное фото

Внешний долг — неотъемлемая часть экономической политики.

В последнее время вопрос о внешнем долге стал одним из самых обсуждаемых. Свое мнение по этому поводу выражают и осведомленные в данной сфере, и неосведомленные. Это, конечно, хорошо. Но в некоторых случаях тема неправильно трактуется в социальных сетях, что вызывает у людей недоразумение.

Дискуссии вокруг внешнего долга в каком-то смысле поставила точку аналитическая статья политолога Кудратиллы Рафикова «Сегодня не время для аплодисментов».

Как экономист могу сказать, что внешний долг является неотъемлемой, в то же время важной частью государственной экономической политики любой страны. Не привлекая финансовых ресурсов со стороны, очень трудно развивать отрасли экономики, решать социальные вопросы. Образно можно сказать, что внеш­ний долг выполняет задачу свежей крови для экономики. Он становится сильным толчком для приведения крупных инвестиционных проектов в действие. Когда начинают работать новые мощности, погашается взятый на долгие сроки долг. Он не будет излишней нагрузкой на экономику. Поэтому не надо бояться и предаваться излишней панике от внешнего долга, взятого под гарантию государства. Наоборот, стоит порадоваться доверию, которое выражается Узбекистану.

В отношениях, связанных с предоставлением и возвратом долга, тоже есть свои правила. Перед выделением средств сначала тщательно анализируется макроэкономическое положение страны, в том числе риски по обслуживанию государственного долга. Решение о предоставлении долга принимается лишь при условии стабильности госдолга и низкого уровня рисков. В этом смысле есть достаточно оснований сказать, что Узбекистан оправдывает доверие международных финансовых институтов.

Хотел бы обратить внимание еще на один аспект. Да, в последние годы размеры долгов увеличиваются. Несмотря на это, внешний государственный долг Узбекистана полностью соответствует международным стандартам. То есть держится на уровне «умеренный». Согласно международным нормам, рекомендуется, чтобы внешний государственный долг не превышал 55 процентов, в целом государственный долг — 70 процентов к ВВП.

Взятие долга государствами считается естественным процессом. Это особенно важно в нынешний период после коронавирусной пандемии для смягчения воздействий глобального кризиса. Здесь речь идет не о размерах долга, а о целевом и эффективном использовании этих средств. С учетом этого взятые государством внешние ресурсы направляются в основном на развитие таких сфер, как энергетика, транспорт, нефть и газ, инженерия и телекоммуникации, химическая, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, сельское хозяйство, здравоохранение. Главное, система целевого направления средств становится все более прозрачной, усиливается общественный контроль. В результате проекты, финансируемые за счет внешнего долга, реализуются и своевременно сдаются в эксплуатацию, открываются новые рабочие места, увеличиваются объемы выпуска промышленной продукции и экспорта.

Вопреки некоторым мнениям, Узбекистан не «увлекся» взятием внешнего долга. В данном направлении наше государство осторожно придерживается своей выбранной позиции. При привлечении финансов со стороны соблюдает консервативный подход и принципы управления рисками, стараясь брать у международных финансовых институтов и финансовых организаций зарубежных стран в основном долгосрочные, до 30 лет, и льготные финансовые ресурсы. В результате полученные Узбекистаном долговые средства уже начали приносить ощутимые доходы. То есть они способствуют развитию социально-экономических отраслей, увеличению налоговых поступлений в Государственный бюджет.

На самом деле привлечение внешнего долга является лишь частью большой работы. Основные же задачи при этом — правильное распределение этих средств, прозрачный контроль за их использованием и польза, которую они приносят государству и обществу. В нашей стране все эти задачи выполняются полностью.

Муртазо РАХМАТОВ,
председатель Ассоциации
хлопково-текстильных кластеров Узбекистана,
сенатор.