архивное фото

Завершились заседания профильных комитетов верхней палаты парламента, на которых предварительно рассмотрены вопросы повестки дня очередного пленарного заседания Сената Олий Мажлиса.

Пограничники отстоят рубежи

Члены Комитета Сената Олий Мажлиса по вопросам обороны и безопасности рассмотрели Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности».

В соответствии со статьей 287 действующего кодекса пограничные войска наделены полномочиями по осуществлению административного задержания правонарушителей в случае совершения правонарушений, связанных с неподчинением законным требованиям пограничных войск, невыполнением законных требований военнослужащих, связанных с противоправным пересечением Государственной границы, о предъявлении необходимых документов, публичными призывами в любой форме к невыполнению законных требований, а также противодействием осуществлению военнослужащими пограничных войск их законной деятельности.

Однако при установлении военнослужащими пограничных войск во время охраны Госграницы правонарушений, предусмотренных статьями 22721 и 22723 Кодекса об административной ответственности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Узбекистан вне определенных таможенными органами мест или вне установленного времени производства таможенного оформления на территориях, удаленных от таможенных постов, возникают ситуации, требующие оформления данных правонарушений соответствующими документами.

Поэтому в кодекс вносятся изменения, согласно которым пограничные войска наделяются полномочиями задерживать лиц, совершивших правонарушения, предусмотренные настоящими статьями, а также транспортные средства при совершении правонарушения с их использованием.

В ходе мероприятия также обсужден вопрос направления парламентского запроса в Кабинет Министров о состоянии обеспечения в стране безопасности автотранс­портных средств, оснащенных газовыми баллонами, и исполнении законодательства этой сферы.

В процессе изучений, проведенных комитетом, выявлен ряд факторов, способствующих возникновению несчастных случаев, связанных со взрывом транспортных средств, оснащенных газовыми баллонами. В течение прошлого года в республике произошло 14 взрывов и два возгорания автомобилей с газовыми баллонами. Девять граждан получили травмы, 14 погибли. Нередки случаи нарушения установленных требований и порядка наполнения газовых баллонов на автомобильных газозаправочных компрессорных станциях.

Отсутствует действенный контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающихся установкой на автомобили и испытанием соответствующего оборудования, имеются случаи составления фиктивных актов о технических испытаниях газовых баллонов.

В ходе заседания народные избранники акцентировали внимание на статью 8 Закона «О государственном языке», в которой установлено, что законодательные акты, иные акты органов государственной власти и управления принимаются на государственном языке. В большинстве нормативно-правовых актов, касающихся этого вопроса, данное требование не соблюдено.

На заседании обсуждены и другие вопросы, принято соответствующее решение комитета.

Учесть каждую каплю

Комитет Сената Олий Мажлиса по вопросам бюджета и экономических реформ предварительно рассмотрел Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим усилением гарантий прав граждан и субъектов предпринимательства». Документом вносятся изменения и дополнения в Трудовой, Гражданский и Налоговый кодексы, а также в законы «О государственном пенсионном обеспечении граждан», «О Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан».

Законом «О государственном пенсионном обеспечении граждан» предусмотрено включение в трудовой стаж не более шестилетнего периода вместе со временем нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Ранее этот срок сос­тавлял три года. Согласно статье 565 Гражданского кодекса, при аренде автомототранспортных средств через электронную торговую платформу не требуется нотариальное заверение договоров аренды. Вносится норма о том, что протокол, оформленный по результатам электронного онлайн-аукциона, теперь имеет силу договора аренды.

Также на заседании обсуждена работа по развитию и либерализации экономики в свете приоритетных направлений Государственной программы «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения». Свое­временно принятые меры по смягчению воздействия пандемии на социально-экономическую ситуацию в республике положительно сказались на росте объема валового внутреннего продукта на 7,4 процента. При этом в структуре ВВП промышленность улучшила показатели на 8,7 процента, строительство — на 6,8 процента, сельское хозяйство — на 4 процента, розничный товарооборот — на 12 процентов. Доходы Госбюджета исполнены на 164,7 триллиона сумов, из них 127,9 триллиона сумов приходится на налоговые поступления, 33,2 триллиона сумов — на таможенные платежи.

Предварительно рассмотрена информация заместителя Премьер-министра Ш. Ганиева о внедрении в сель­ском хозяйстве водосберегающих технологий и эффективности использования выделенных на эти цели средств.

Из ответа следовало, что в минувшем году на площади 515,2 тысячи гектаров внедрены водосберегающие технологии. В частности, на 197,5 тысячи гектаров — система капельного орошения. Общая площадь земель, на которых они используются, доведена до 917 тысяч гектаров. Для производства хлопкового сырья посредством широкого внедрения водосберегающих технологий в январе — сентябре 2021 года освоено 754,4 миллиарда сумов.

Речь также шла о проблемах, касающихся эффективного использования субсидируемых средств, выделяемых из Госбюджета, водных ресурсов и водосберегающих технологий в аграрном секторе, бурения скважин для новых виноградников и внедрения технологий капельного орошения.

Прозвучали мнения, что министерства сельского хозяйства, водного хозяйства, их территориальные и районные рабочие группы допустили при реализации водосберегающих технологий несоблюдение технических регламентов в проектной документации, строительно-монтажные работы выполняются некачественно.

По итогам заседания по обсужденным вопросам принято соответствующее решение комитета.

Энергоэффективность в пилотном режиме

Члены Комитета Сената Олий Мажлиса по вопросам развития региона Приаралья обсудили Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с усилением охраны объектов материального культурного наследия».

В документе предусматривается усиление мер ответственности за уничтожение, разрушение или порчу таких объектов, перевод в категорию тяжких преступлений деяний, наносящих ущерб памятникам старины в особо крупном размере, возложение проведения предварительного следствия на органы прокуратуры.

Далее обсужден отчет правительства об исполнении Госпрограммы «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения». В рамках ее исполнения осуществлен ряд мероприятий по социально-экономическому развитию региона Приаралья и Республики Каракалпакстан.

Для повышения энергоэффективнос­ти и снижения потерь энергии в многоквартирных домах в городе Нукусе Каракалпакстана в рамках проекта «Дальнейшее совершенствование сис­темы оказания коммунальных услуг населению» достигнута договоренность между Министерством жилищно-коммунального обслуживания и Энергетическим агентством Федерального министерства экономики и энергетики Германии о его реализации в пилотном варианте. Первоначальная его стоимость оценивалась в 2,4 миллиарда сумов. В настоящее время заключен договор с проектно-изыскательской организацией, проведены консалтинговые встречи для разработки проект­ной документации.

В соответствии с программой по смягчению последствий, вызванных Аральской катастрофой, в пределах Нукуса создан «зеленый пояс» протяженностью десять километров. Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья принял участие в обеспечении питьевой водой 3,5 тысячи жителей пяти махаллей Тахтакупырского района.

На заседании речь также шла о результатах исполнения в Каракалпакстане и Хорезмской области постановлений главы государства «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан в 2020—2023 годах», «О мерах по реализации специальной резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 18 мая 2021 года «Об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий», а также Указа «О дополнительных мерах по ускоренному развитию предпринимательства в регионе Приаралья».

По рассмотренным вопросам принято соответствующее решение комитета.

Задолженность тормозит проекты

Комитет Сената Олий Мажлиса по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии рассмотрел результаты парламентского запроса, направленного в Кабинет Министров, о негативном влиянии на окружающую среду и здоровье населения плохой работы канализационных очистных сооружений.

Из ответа следовало, что в рамках пяти проектов по модернизации канализационных очистных систем, реализуемых с участием международных финансовых институтов, разработана проектно-сметная документация для 33 объектов. Освоены средства на 226,4 миллиарда сумов. В целях учета сверхнормативных сбросов вредных сточных вод создана и запущена в пилотном режиме электронная база. На 17 объектах водоснабжения созданы отделы контроля за промышленными сточными водами и компенсационными выплатами. Для территориальных лабораторий поставлено 8 357 единиц специального оборудования.

Сенаторы заострили внимание на том, что нормативно-правовыми актами не установлен порядок приостановления деятельности предприятий по отчистке воды. В городе Гулистане, Куйичирчикском и Ургутском районах не выделена площадь для строительства очистных сооружений и насосных станций. Несмотря на то, что разработаны технико-экономические обоснования проектов строительства и реконструкции канализационной системы в городе Каттакургане, Чустском и Мингбулакском районах Наманганской области, до сих пор не принято постановление правительства по утверждению и реализации проектов. Большие задолженности пользователей, своевременно не платящих за услуги воды и канализационную систему, сказываются на деятельности коммунальной сферы.

По итогам обсуждения принято соответствующее решение комитета.

Товар узнаваем географически

Члены Комитета Сената Олий Мажлиса по судебно-правовым вопросам и противодействию коррупции предварительно обсудили вопросы двадцать третьего пленарного заседания. В частности, Закон «О географических указаниях».

Его реализация послужит появлению большего количества производителей, которые смогут свою продукцию зарегистрировать с использованием популярных брендов, включающих географические названия.

В ходе мероприятия обсуждался также Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Документом такие понятия, как «постоянная прописка» и «учет по месту жительства» заменяются на «регистрацию по месту постоянного проживания» и «регистрацию по месту временного пребывания». Также устанавливается государственная пошлина за оформление справки о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан и установление административной ответственности в случае несвоевременного обращения гражданином в соответствующий орган за получением или заменой ID-карты в случае ее порчи и утери.

Далее обсуждена информация министра юстиции Р. Давлетова о состоянии нормотворческой деятельности и правоприменительной практики государственных органов и организаций в минувшем году.

В нормотворческой деятельности и правоприменительной практике государственных органов и организаций имеются проблемы, ждущие своего решения. В частности, говорилось о повышении эффективности деятельности территориальных государственных органов посредством оказания им методической помощи, широкого налаживания практического сотрудничества с органом, принявшим нормативно-правовой акт.

В ходе мероприятия обсужден отчет правительства о выполнении задач, определенных Госпрограммой «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения». Подвергнуто критике невыполнение в установленный срок ряда ее задач, связанных с разработкой законопроекта «О бесплатной юридической помощи».

По итогам заседания принято соответствующее решение комитета.

Эвелина СИНОТОВА,
«Народное слово».