Фото: Пресс-служба Сената Олий Мажлиса

Накануне очередного пленарного заседания верхней палаты парламента профильные комитеты предварительно обсудили ряд вопросов.

Музеи без отопления и кондиционеров

Комитет Сената Олий Мажлиса по вопросам молодежи, культуры и спорта рассмотрел результаты парламентского запроса, направленного в Агентство культурного наследия, о мерах по хранению музейных предметов и коллекций и обеспечению их безопасности.

Агентством создана система элек­тронного каталога Национального музейного фонда, которой охвачены 46 государственных музеев. В нее включено около 1,2 миллиона экспонатов. В связи с проведением общенациональной акции «Мой вклад в национальное наследие» жителями безвозмездно переданы музеям 3 400 предметов и изделий. Также за счет средств Государственного бюджета агентством в минувшем году приобретено 23 предмета на 307 миллионов сумов, а по состоянию на 1 июня 2023 года — 106 предметов на 2,4 миллиарда сумов. 

В ходе обсуждения сенаторы обратили внимание на некоторые проблемы и недостатки в сфере. Это отсутствие единого закона и уполномоченного органа, регулирующего сферу. Также не налажена деятельность реставрационных лабораторий в Государственном музее истории Узбекистана, Государственном музее искусств Узбекистана, Каракалпакском государственном музее искусств имени И. Савицкого, создание которых было намечено в минувшем году.

Кроме того, здания музеев требуют ремонта, в некоторых не работает система отопления и кондиционирования, материально-техническая база морально устарела. Техническое оснащение экспозиции не соответствует требованиям и стандартам. Низкая заработная плата является причиной утечки кадров. Не завершена работа по внедрению автоматизированной системы продажи билетов в музеях, установке турникетов с системой электронного учета при входе.

Счетная палата отчитается перед СМИ

Члены Комитета Сената Олий Мажлиса по вопросам бюджета и экономических реформ предварительно рассмотрели Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием деятельности Счетной палаты Республики Узбекистан».

Отмечалось, что документ направлен на повышение эффективности организации деятельности Счетной палаты, установление системного контроля за ее бюджетными средствами. Законом включаются дополнительные положения в Кодекс об административной ответственности для обеспечения целевого расходования средств Государственного бюджета и повышения ответственности руководителей. В случае выявления мелкого хищения имущества бюджетных организаций, получателей бюджетных средств, государственных целевых и иных фондов, созданных в установленном порядке, путем присвоения или растраты устанавливается наложение Счетной палатой административного штрафа.

Также вносятся изменения и дополнения в Закон «О Счетной палате Республики Узбекистан». Внедряется система, согласно которой ведомство не менее одного раза в квартал отчитывается о своей деятельности перед общественностью при участии представителей средств массовой информации.

Члены комитета рассмотрели Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбеки­стан «О государственной пошлине». Согласно нововведениям, Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей и его территориальные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращениях в суды. Они освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам и жалобам, подаваемым на рассмотрение гражданских судов в соответствии с возложенными на них полномочиями.

Кроме того, Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности при Министерстве экономики и финансов освобождается от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исками, заявлениями и жалобами по защите своих прав и законных интересов.

Штраф за неисполнение

Комитет верхней палаты парламента по вопросам женщин и гендерного равенства рассмотрел Закон «О внесении изменений и дополнения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с совершенствованием порядка определения размера административного штрафа, налагаемого за неисполнение исполнительных документов».

Согласно документу, статья 1981 Кодекса об административной ответственности дополняется нормой о том, что сумма административного штрафа, налагаемого на основании настоящей статьи, не может превышать сумму, установленную к взысканию в исполнительном документе. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, и применять административные взыскания от имени Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре вправе главный государственный исполнитель, главные государственные исполнители Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, их заместители, а также начальники районных (городских) отделов Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан.

Отмечалось, что принятие закона послужит наложению на должника справедливого штрафа за неисполнение исполнительного документа, а также надежной защите законных интересов граждан.

Порядок антикоррупционной экспертизы

Комитет верхней палаты парламента по вопросам обороны и безопасности рассмотрел Закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов».

Отмечалось, что в документе четко определяется его цель, основные понятия и принципы проведения антикоррупционной экспертизы, органы, осуществляющие данную деятельность, и их полномочия, коррупционные факторы в нормативно-правовых актах и их проектах.

По мнению сенаторов, принятие закона служит полной реализации задач, возложенных на Агентство по противодействию коррупции, и совершенствованию правовой базы противодействия коррупции в нашей стране.

Далее сенаторы обсудили Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине».

В настоящее время по результатам рассмотрения исков, заявлений в судах Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей не освобождается от уплаты государственной пошлины. Кроме того, известны случаи, когда жалобы, поданные комитетом на решения судов первой инстанции, возвращаются вышестоящими судами из-за того, что они не освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с действующим законодательством.

Документом вносятся изменения и дополнения в Закон «О государственной пошлине». Его принятие служит направлению сэкономленных от уплаты госпошлины средств, выделенных соответствующим государственным органам для обращения в суды, на развитие предпринимательства, обеспечение более надежной защиты прав субъектов предпринимательства и потребителей.

Ратификация соглашений

На заседании члены Комитета Сената Олий Мажлиса по вопросам международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма рассмотрели вопрос ратификации важных двусторонних соглашений.

Сенаторы подробно обсудили Закон «О ратификации Договора между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан о демаркации узбек­ско-казахстанской Государственной границы (Ташкент, 22 декабря 2022 года)».

Отмечалось, что ратификация данного документа является важнейшим шагом для обеспечения системного решения вопросов демаркации государственной границы, предупреждения нелегальной миграции. Данная инициатива будет способствовать выведению узбекско-казахстанского взаимодействия на качественно новый уровень.

Далее был рассмотрен Закон «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Исламской Республики Пакистан о сотрудничестве в военно-технической области (Ислам­абад, 3 марта 2022 года)».

Констатировалось, что за прошедший период отношения между государствами сохранили положительную динамику, а за последние шесть лет межгосударственные контакты получили дополнительный импульс и вышли на качественно новый уровень.

Ратификация этого документа свидетельствует об установлении в соответствии с законодательствами стран тесного и взаимовыгодного сотрудничества с ведущим государством региона Южной Азии — Паки­станом в военно-технической сфере на основе принципа равноправия.

Обращений стало больше

Комитет Сената Олий Мажлиса по аграрным и водохозяйственным во­просам также рассмотрел вопросы, которые будут обсуждены на очередном пленарном заседании верхней палаты парламента.

Сенаторы заслушали информацию руководителя Агентства по кадастру при Налоговом комитете о работе с обращениями физических и юридических лиц, организации встреч с населением и выездных приемов, оперативном решении поднятых вопросов и проблем на местах.

Из информации следовало, что всего за пять месяцев текущего года агентством к исполнению принято более 5 600 обращений. Рассмотрено пять тысяч обращений, из них около 3 350 удовлетворено, по почти 1 600 даны разъяснения.

При рассмотрении обращений, направленных физическими и юридическими лицами в территориальные управления агентства в течение текущего года, проанализированы случаи привлечения к ответственности руководителей и ответственных работников за допущенные недостатки и нарушения.

Сенаторы критически высказались и о проблемах сферы. Так, из-за отсутствия кадастровых документов и порядка определения права собственности на здания и сооружения более 2 миллионов 400 тысяч домов по республике их жители не могут воспользоваться кредитами на приусадебные участки, субсидиями и ипотекой на расширение жилья, из-за чего увеличилось количество обращений в агент­ство и народные приемные. Кроме того, не усилены действенные меры для исключения случаев незаконного захвата гражданами и предпринимателями земельных участков, ограждения территорий или произвольного строительства.

В завершение мероприятия даны предложения по устранению выявленных недостатков. Отмечена необходимость увеличения количества кадастровых услуг, предоставляемых населению через Единый портал интерактивных государственных услуг.

По итогам заседаний приняты соответствующие решения комитетов.

Эвелина СИНОТОВА,

«Народное слово».