архивное фото

Основной фактор развития — реформы. Вряд ли будет развиваться страна, которая топчется на одном месте. Если взят определенный рубеж и намечена конкретная цель, следует только шагать уверенно. Узбекистан вот уже пятый год идет именно по такому пути. Не колеблется, не останавливается, не пятится. Поэтому в корне поменялась внутренняя и внешняя политика.

Либерализация экономики, открытие конвертации валюты, освобождение политических заключенных, обеспечение свободы печати, слова и совести — это выдающиеся результаты. А сколько мы ждали повышения правовых знаний и сознания граждан, превращения борьбы с коррупцией в приоритетную задачу?!

Во внешней политике улучшились отношения и «растаял лед» прежде всего с соседними государствами. Приняты законы, направленные на расширение правовых гарантий для иностранных инвесторов. Все это получает признание во всем мире.

Так почему Узбекистан избрал именно эту стратегию развития?

Факторы фундамента прогресса

Корни развития составляют демо­кратические ценности. Они должны питаться политическими и экономическими реформами. Почему такие государства, как Малайзия, Южная Корея, Сингапур и Китай, пошли далеко вперед в своем регионе? Почему Лаос, Камбоджа, Северная Корея, Бирма, ряд арабских и африканских государств оказались в затруднительном положении? Так какие же факторы служат фундаментом для прогресса?

Дело в том, что в отсталых странах до сих пор действует элитная система управления, унаследованная от колониализма. Большинство населения не имеет политических прав. А это является серьезным препятствием на пути развития.

Может возникнуть вопрос — что является врагом научно-технического прогресса? Если не будут защищаться имущественные права широких слоев общества, если нет поддержки предпринимателей на деле, то у людей теряется доверие к власти и инициативность. В развитых странах как раз наоборот: научные работники, обладающие талантом и сильным потенциалом, стимулируются справедливой патентной системой и премиями соразмерно вкладу. Поэтому у людей есть мотивация к получению дохода от своих предприятий и инноваций.

Но в странах Азии и Африки, где царит диктаторский строй, сильна зависимость от государства. Такой строй препятствует гражданам прикладывать больше усилий в труд, который их не сделает богаче. У людей теряется заинтересованность в результатах собственных усилий. Неразвитые страны, где имеют место такие явления, как монополия, коррупция и попирание политических прав, не могут добиться прогресса.

Рыночные отношения и рост экономики

Экономический рост возможен только там, где стимулируется частная собственность, правительство инвестирует в образование и формирует профессиональных работников. Централизованная же плановая экономика приводит к застою.

Обилие природных ресурсов также не является залогом прогресса. Взять хотя бы отдельные страны. Их благополучие в основном зависит от экспорта природных ресурсов и цен на них на мировом рынке. Однако при падении цены, к примеру, на нефть здесь рост сразу замедляется или вообще останавливается.

В связи с этим уместно обратиться к опыту Малайзии, которая в 1957 году, перестав быть колонией Великобритании, за короткий срок из аграрной страны превратилась в индустриальную.

«Азиатский тигр»

В период колониализма Малайзия в основном выращивала сельскохозяйственную продукцию. Добившись независимости, страна приступила к ускоренным реформам. За несколько десятилетий освободилась от ярлыка «государство третьего мира», получив название «азиатский тигр».

Это государство имеет огромные запасы природных богатств, в частности, нефти и газа. Многие знают, что в середине прошлого века государства Персидского залива, сбросившие иго колониализма, сконцент­рировались на торговле источниками энергии. В отличие от них Малайзия, не ограничиваясь как араб­ские страны только торговлей природными богатствами, старалась развивать производство, промышленность. Премьер-министр Махатхир Мухаммед, реформатор, выступил с программой развития «Малайзий­ский план». Для развития производства была определена организация национальных корпораций, основанных на высоких технологиях. Ограничилось вмешательство официальных органов в деятельность корпораций. Государство выступало не как контролирующая структура, а как равноправный партнер.

Наряду с этим, учитывая, что наличие больших денег, направленных на реализацию программы развития, может породить напасть с названием «коррупция», руководство страны с началом притока зарубежных инвестиций объявило беспощадную борьбу с проявлениями взяточничества и вымогательства. В экономике полностью отказались от административно-командного метода управления и перешли на свободные рыночные отношения. Были устранены барьеры на пути к свободной торговле, сформирована прозрачность управления, защищены зарубежные инвестиции, что вкупе дало толчок экономическому росту. Членство в таких экономических структурах, как APEC, ASEAN, еще более ускорило развитие.

Реформирование экономики и меры по развитию системы образования вскоре принесли свои плоды. В 1988—1997 годах в Малайзии показатель экономического роста составил 10 процентов. Это был один из самых высоких результатов в Азии. За четверть века уровень жизни населения возрос в 20 раз. Страна стала экспортировать высококачественную продукцию в сфере электроники и информационно-коммуникационных технологий. В составе ВВП Малайзии, которая 30—40 лет назад опиралась только на сельское хозяйство, доля промышленного сектора и услуг дошла до 90 процентов. По своим экономическим показателям государство поднялось на третье место в регионе.

За наукой — в Японию

Неповторимая природа, славная история, богатый растительный и животный мир — все это также является несравненным богатством Малайзии. Благодаря именно этим возможностям страна за короткий срок реформировала сферу туризма в соответствии с современными требованиями. Создана совершенно новая инфраструктура. В результате Малайзия заняла место в десятке стран мира, куда едет больше всего путешественников. По имеющимся данным, в 2018 году государство посетило почти 26 миллионов туристов.

Руководство Малайзии сумело найти золотую середину между религией и светской жизнью. Здесь сохранились исламские ценности, которые в течение веков служили фактором духовного подъема. В то же самое время в политическом русле страна шла по демократическому пути развития.

Малайзийцы выбрали такой путь, когда ради светской жизни не отказываются от религии, а ради религии — от мирских забот. Известное высказывание Махатхира Мухаммеда звучит так: «Для поклонения едут в Мекку, а для получения знаний — в Японию». Тут вспоминается и священный хадис: «Науку изучайте даже в Китае».

Многовекторная политика

Внешняя политика Малайзии многовекторна, как и в Узбекистане. Страна придерживается девиза: «Развивайся вместе с соседями». Дружеские отношения с близкими соседними странами являются здесь приоритетными. При этом и в отношениях с крупными игроками в геополитике — США, Японией, Китаем, Россией, странами Евросоюза — Малайзия в первую очередь опирается на национальные интересы.

Инвестиции являются кровеносными сосудами экономики. Для инвесторов же важны налоговые льготы, благоприятные и выгодные условия. Для установления дружеских отношений с бизнесом в Малайзии государство поступательно шло по пути повышения доходов предпринимателей. Благодаря вниманию государства и предоставляемым преференциям отечественные и зарубежные инвесторы приступили к созданию перерабатывающей промышленности. За короткий срок уменьшилась безработица, а в составе экономики доля промышленности становилась больше, чем доля сельского хозяйства.

Правда, в тот период из-за налоговых льгот правительство начало терять средства. Однако в результате роста доходов населения стала расти и его покупательская способность, что привело к развитию предприятий оптовой и розничной торговли, которые платили бюджету налоги в больших размерах. Таким образом, возмещались доходы, потерянные из-за налоговых льгот.

Пришла очередь поддержки отечественных предприятий и отраслей. Государство внесло весомые инвестиции в отечественную экономику. В результате в Малайзии резко возрос показатель ВВП на душу населения. С повышением спроса на продовольственные товары, одежду и недвижимость стали увеличиваться и доходы государства. Это способствовало росту импорта и увеличению налоговых поступлений.

Были отменены импортные пошлины на украшения, предметы роскоши, камеры, телевизоры и подобные электронные товары. Бурно стала расти торговля продукцией, освобожденной от налогов. Для покупки качественных товаров по более низким ценам, чем в их странах, в Малайзию стало приезжать больше иностранцев. Из-за этого росли доходы магазинов, торгующих такими товарами, и они стали приносить огромную прибыль. Государство увеличивало свой бюджет за счет налога с этой прибыли в 28 процентов.

Таким образом, правительство отказалось от налога на импорт и стало получать весомый доход за счет роста объемов торговли. Также планы развития, составленные на определенный срок, дали правительству возможность в будущем последовательно развивать и другие сферы.

Если народ богат, то и государство будет богатым

Это известное выражение нашего Президента.

Положительный эффект роста реальных доходов населения и повышения его покупательской способности подтверждают и опыт реформ в Малайзии. Благодаря именно этому фактору здесь постепенно повышался и спрос на жилье и офисные помещения. Строились новые города, старые расширялись. Электропоезда и пригородные поезда предоставили людям возможность жить подальше от работы. При этом расширялась территория населенных пунктов.

В Малайзии сфера образования с самого начала определена как приоритетное направление государственной политики. Расходы на образование составляли до 25 процентов национального бюджета. В результате бизнес обеспечивался высококвалифицированными сотрудниками. После полной ликвидации безработицы остался единственный путь дальнейшего повышения благосостоя­ния населения — повышение заработной платы. Именно поэтому особый акцент был сделан на сферу хай-тек и другие отрасли, где формируется высокая добавленная стоимость. Для этого стали готовить высококвалифицированные кадры, для получения более высокой зарплаты люди стали выполнять более сложную работу.

В стране приступили к строительству офисов, квартир, торговых цент­ров, которые удовлетворяли потребностям растущей и развивающейся нации. Авиация, автомобильные и железные дороги, гидроэлектростанции, системы водоснабжения совершенствовались. И все это полностью изменило внешний облик страны.

Один гектар земли накормит тысячу человек

Помните выступления против власти в арабских странах? Мне кажется, одной из основных причин этих беспорядков стало то, что правительства этих стран не смогли проявить заботу о нуждах населения.

Что является первостепенной потребностью людей? Конечно, наличие стабильного источника дохода для благополучной жизни. А это означает наличие достойных рабочих мест.

Так как сельское хозяйство Малайзии не было способно полностью обеспечить занятость людей, то был избран путь развития промышленности. Может быть, в аграрном секторе один гектар земли позволит прокормить только одного или несколько человек? Но на этом же одном гектаре можно построить и завод, где будет работать тысяча человек.

Вот такой была стратегия реформ Малайзии! Ведь развитая страна долж­на иметь развитую инфраструктуру, рабочий класс с высокой квалификацией, многочисленный средний слой, хорошие технологические и производственные возможности.

По мнению бывшего премьер-министра Малайзии Махатхира Мухаммеда, всего этого невозможно достичь сразу. Процесс развития небогатой страны требует определенного времени. Даже если достаточно средств и потенциала для роста, без энергичного и решительного руководителя напрасно мечтать о прогрессе.

Не угроза, а возможность

В Узбекистане меры, осуществляе­мые в последние четыре года в сфере углубления экономических и политических реформ, совершенствования внешнеполитических связей, отличаются от прежних. Надо открыто признать, что до недавних пор долгосрочная стратегия была направлена больше на сохранение достигнутого уровня экономического развития. Это предполагало связать внутренний рынок с установившимися монополиями, изолировать национальную экономику. Вместо решения проблем мы уверяли себя, что их нет. А поступающие со стороны инновации и новшества воспринимались не как возможность развития, а как угроза.

Однако сегодняшний мир потребовал новой экономической политики. Для масштабных преобразований во всех сферах понадобилась активная внешнеэкономическая политика. Таким образом началось пробуждение во всем — в государственном управлении, обществе, средствах массовой информации, экономике.

Слова Президента о создании условий для третьего Ренессанса являются не просто словами. Это определение целей, ставящих прогресс Узбекистана на новые рельсы.

Но не каждый может успешно адаптироваться к новым условиям. Некоторые просто не успевают за происходящими событиями, и это естественно. В такой обстановке возникает и критика вводимых новшеств. Есть и такие, кто не захочет менять привычный образ жизни и предпочтет игнорировать нововведения.

При этом беспечность и безответственность отдельных должностных лиц может стать для некоторых «экспертов» удобным поводом и причиной, чтобы поставить осуществляемые реформы под сомнение. Но действующая Стратегия развития является прагматичным путем, направленным на активную разработку новых драйверов развития во внешней и внутренней политике, а также на их применение. Ныне мы не можем жить в своем обособленном мире. Мы обязаны учитывать происходящие вокруг нас процессы. В условиях, когда усиливается конкуренция, для эффективного решения возникших из-за пандемии проблем чрезвычайно важно вхождение в ресурсные и торговые рынки. В такой ситуации официальный Ташкент исходя из своих национальных интересов активно продвигает на международной арене свою позицию в решении важнейших экономических и политических проблем. Независимость и потенциал нового Узбеки­стана обеспечиваются не через самоизоляцию и обособленность, а через активное международное сотрудничество.

Мы не зависим от одного экспортного направления

В Узбекистане начиная с 2016 года постоянно расширяется состав экспортных товаров.

Если сравнить с прежним периодом, то количество продукции, поставляемой начиная с 2010 года на внешние рынки, увеличилось почти в 1,5 раза. Ныне активно развиваются новые торговые рынки, расширяется география экспорта. В результате к концу прошлого года объем экспорта в денежном выражении вырос на 56 процентов по сравнению с 2016 годом.

Мы не зависим от одного или двух экспортных направлений. Также не испытываем и сильную зависимость от экспортной продукции одного вида, каким прежде был хлопок.

В стране сформирован прочный финансовый фундамент. Резервные активы Узбекистана составляют
33—34 миллиарда долларов. По мнению экономистов, текущих резервов достаточно для финансирования импорта на более чем 20 месяцев. Таким образом, данный показатель в этой сфере гораздо больше, чем три месяца — рекомендуемого срока для развивающихся стран.

Начиная с 2016 года объем инвестиций и кредитов, привлеченных в основной капитал, увеличился почти в три раза. Расширилась их география — с 51 до 82 стран, в том числе и за счет международных финансовых институтов.

Все вышесказанное означает, что мы все должны правильно понять: достижение успехов в обществе не происходит само по себе, и на этом пути возможны отдельные сложности. Для любых изменений нужно время и последовательность. Поэтому для окончательного успеха реализуемой стратегии мы должны поддерживать обновления в жизни общества, последовательно, в единстве и согласии идти по этому пути только вперед.

Ибо Узбекистан — наш общий дом! А за прогресс Родины одинаково ответственен каждый!

Мухиддин КАЛОНОВ,
проректор Ташкентского государственного экономического университета,
директор Научно-исследовательского центра «Научные основы и проблемы
развития экономики Узбекистана», доктор экономических наук, профессор.