Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Состоялось очередное пленарное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Депутаты рассмотрели ряд законопроектов, подробно обсудили то, как претворить их в жизнь.

По принципу «одно окно»

На очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты рассмотрели ответ министра внутренних дел П. Бобожонова на парламент­ский запрос «О работе, проводимой органами внутренних дел по оказанию государственных услуг населению».

Из ответа следует, что система госуслуг в сфере МВД последовательно совершенствуется и модернизируется. Поэтапно проводится работа по оказанию государственных услуг физическим и юридическим лицам по принципу «одно окно».

Для обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов внутренних дел центрами государственных услуг населению оказано девять видов наиболее востребованных услуг:

— выдача справки о судимости;

— предоставление адресно-справочной информации;

— замена водительского удостоверения и выдача нового взамен утерян­ного;

— временная регистрация (город Ташкент и Ташкентская область);

— регистрация по месту постоянного жительства, снятие с учета, регистрация по месту временного проживания;

— согласование схем перевозки опасных грузов на автотранспорте, кроме радиоактивных отходов;

— выдача водительских удостоверений сотрудникам и работникам иностранного дипломатического корпуса, иностранным гражданам и лицам без гражданства;

— согласование проектов строительства станций АЗС (автомобильная заправочная станция), АГНКС (автомобильная газонаполнительная компрессорная станция) и АГЗС (автомобильная газозаправочная станция), расположенных вдоль автомобильных дорог и улиц.

Сюда же входит согласование маршрутных схем перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов автомобильным транспортом.

В целях дальнейшей унификации и автоматизации процессов оказания государственных услуг за счет обеспечения единого технологического подхода к созданию информационных систем, а также в результате развития информационно-коммуникационных технологий органами внутренних дел в соответствии с Единым реестром государственных услуг оказывается 55 государственных услуг.

В результате реализации определенных правительством мер по переводу государственных услуг, оказываемых органами внутренних дел, в электронную форму для граждан создаются дополнительные удобства. В частности, совместно с Министерством цифровых технологий реализованы соответствующие организационно-технические мероприятия, а также на основе согласия гражданина создан механизм автоматического прикрепления фотографии из биометрического паспорта или с
ID-карты к национальному водительскому удостоверению нового образца.

Также отменена практика проставления подписи гражданина на водитель­ском удостоверении нового образца, введено дистанционное получение гражданами данной государственной услуги.

С учетом того, что в ответе на парламентский запрос представлена подробная информация по поднятым в нем вопросам, депутаты внесли ряд предложений в решение Законодательной палаты, подготовленное по данному парламентскому запросу.

Арендные и лизинговые отношения

На заседании в нижней палате парламента в первом чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на регулирование аренд­ных и лизинговых отношений».

Как отмечалось, в стране проводится работа по эффективному регулированию гражданско-правовых отношений, дальнейшему совершенствованию законодательных документов в данной сфере, обеспечению законности в договорных отношениях. Проведенный анализ показывает рост случаев нарушения законодательства в арендных и лизинговых отношениях между физическими и юридическими лицами. Данный факт требует внесения изменений и дополнений в законодательные акты, предусматривающих действенные меры по предупреждению этих случаев.

Предлагаемым проектом закона пред­усматривается точное определение договора аренды с условием последующего выкупа касательно распоряжения, залога и обращения взыскания на объект договора.

По мнению депутатов, принятие документа послужит предотвращению нарушений в арендных и лизинговых отношениях, а также обеспечению гарантий имущественных прав физических и юридических лиц.

На заседании депутаты внесли ряд предложений по законопроекту. После обсуждений проект закона был принят депутатами.

Усилить контроль

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с совершенствованием системы исполнения адми­нистративных штрафов».

Отмечалось, что в последние годы на основе передового зарубежного опыта в стране реализованы масштабные меры по совершенствованию системы исполнения судебных актов и актов других органов.

Проектом закона устанавливается, что размер административного штрафа, наложенного Бюро принудительного исполнения, не может быть выше суммы, определенной в исполнительном документе, а также конкретно определяется круг должностных лиц БПИ, уполномоченных применять административное наказание.

Принятие проекта закона послужит обеспечению надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, предоставлению дополнительных льгот гражданам при уплате штрафов, а также усилению контроля и предупреждению злоупотреблений в системе Бюро принудительного исполнения.

На заседании ини­циаторы законопроекта дали подробные ответы на поднятые депутатами вопросы и внесенные предложения. После долгой полемики проект закона был принят с новым названием — «О внесении изменений и дополнения в Кодекс Республики Узбекистан об админист­ративной ответственности в связи с совершенствованием порядка определения размера административного штрафа, налагаемого за неисполнение исполнительных документов».

Требование по стажу отменяется

Далее депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменения в статью 31 Закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре».

Отмечено, что в рамках реализуемых судебно-правовых реформ в стране проводится работа по повышению роли и значения адвокатуры как одного из эффективных институтов обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов человека. Приняты меры по обеспечению самостоятельности института адвокатуры и адвокатов, организации дел на основе принципа состязательности сторон на всех этапах судопроизводства, создана необходимая законодательная база для осуществления ими профессиональной деятельности. Однако все еще сохраняются проблемы, связанные с привлечением молодых специалистов в сферу адвокатуры, увеличением их числа для оказания квалифицированной юридической помощи населению. Возникает необходимость в дальнейшем упрощении процедуры принятия на работу, а также порядка получения лицензии на право занятия адвокатской деятельностью.

Проектом закона отменяется требование от лица, претендующего на сдачу экзамена по получению лицензии для занятия адвокатской деятельностью, иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, что послужит повышению интереса выпускников вузов к сфере и подъему на новый уровень процессов кадрового обмена в сфере.

На заседании проект закона принят депутатами.

Расширить возможности для потребителей

Следующий документ, рассмотренный на очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса, — проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине», направленных на оптимизацию размеров ставок государственных пошлин за занятие деятельностью по сетям подвижной радиотелефонной (сотовой) связи».

Сегодня в стране действуют пять базовых операторов мобильной связи и один провайдер. Хотя объемы услуг этих субъектов предпринимательства кардинально отличаются, базовые операторы и провайдеры уплачивают
одинаковый размер государственной пошлины.

Проектом закона определяются размеры отдельных ставок государственной пошлины за лицензирование виртуальных операторов сотовой связи (провайдеров), не имеющих собственной сети связи и оказывающих услуги радиотелефонной (сотовой) связи через сети действующих операторов мобильной связи. Размер пошлины снижается почти в пять с половиной раз.

Принятие законопроекта будет способствовать поддержке субъектов предпринимательства, оказывающих услуги связи в качестве виртуального оператора сотовой связи, а также расширению возможностей по предоставлению потребителям современных услуг сотовой связи, улучшит инвестиционный климат и усилит конкуренцию в данном направлении.

В ходе обсуждения депутатами проекта закона поднят ряд вопросов по определенным его нормам. Депутаты, учитывая актуальность и необходимость, приняли законопроект.

Развитие взаимовыгодного сотрудничества

Депутаты также обсудили проект закона «О ратификации Договора между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан о демаркации узбек­ско-казахстанской Государственной границы (Ташкент, 22 декабря 2022 года)».

Подчеркивалось, что в последние годы отношения многопланового сотрудничества между Узбекистаном и Казахстаном, основанные на дружбе, добрососедстве и стратегическом партнерстве, в результате политической воли президентов двух стран и мудрой политики вышли на новый уровень.

Принятие предлагаемого проекта закона послужит дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества между Узбекистаном и Казахстаном и завершению работ по демаркации узбекско-казахстанской Государственной границы.

Договор соответствует другим международным договорам Республики Узбекистан и отвечает интересам страны. Также будут созданы благоприятные условия для охраны Государственной границы между Узбекистаном и Казахстаном и предотвращения правонарушений.

Проект закона принят депутатами.

Ева НИКОЛЬСКАЯ,

«Народное слово».