Фото: Иллюстративное

Узбекистан вступил на новый этап важных и последовательных реформ в обучении, отборе и назначении судей, а также в обеспечении подлинной судебной независимости и неприкосновенности судей. В этом направлении приняты ряд законов, постановлений и указов главы государства. 

Началом этих преобразований послужило принятие Указа главы государства «О мерах по коренному совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности судебной системы Республики Узбекистан».  В связи с чем в целях коренного совершенствования системы отбора кандидатов и назначения на должности судей, расширения участия судей в данном процессе был образован Высший судейский совет Республики Узбекистан.

Данная структура признана отбирать кандидатов и назначать на должности судей, расширять их участие в данном процессе, формировать высококвалифицированный судейский корпус на основе открытого и прозрачного конкурсного отбора кандидатов на должности судей из числа наиболее квалифицированных и ответственных специалистов, а также давать рекомендаций для выдвижения на руководящие судейские должности. Кроме того, Совет принимает меры по предотвращению нарушения неприкосновенности судей и вмешательства в их деятельность по отправлению правосудия, организации профессиональной подготовки кандидатов и судей, налаживанию диалога с населением.

В соответствии с Постановлением Президента  Узбекистана «О мерах по кардинальному совершенствованию системы подготовки кандидатов на должности судей, переподготовки, повышения квалификации судей и работников аппарата судов» была образована Высшая школа судей при Высшем судейском совете. Она является государственным образовательным и научно-исследовательским учреждением, осуществляющим подготовку кандидатов на должности судей, переподготовку, повышение квалификации судей и работников аппарата судов. Начиная с  2020 года, на должности судей были назначены  те, кто успешно завершил годовое обучение на курсах подготовки кандидатов на должности судей. Кроме того, Высшая школа судей занимается переподготовкой состоящих в резерве судей на замещение руководящих должностей и повышением квалификации судей и работников аппарата судов. 

Новая образовательная система для судей позволяет развить теоретические знания кандидатов, обучить их профессиональной этике, психологии, навыкам делового общения и управления временем, тактике ведения переговоров, технологии работы с информацией, толкования и применения норм права. В образовательный процесс внедрены интерактивные методы обучения, развивающие навыки ведения делопроизводства и принятия обоснованных решений «с использованием инновационных педагогических и информационно-коммуникационных технологий».

В целях формирования профессионального и компетентного судейского корпуса возрастной ценз для кандидата в судьи увеличен с 30 на 35 лет, в то время как стаж работы по юридической специальности должен быть не менее семи лет.

Согласно Закону «О судах», судья в установленном порядке избирается или назначается на первоначальный пятилетний срок, очередной десятилетний срок и последующий бессрочный период пребывания в должности. Предельный возраст пребывания в должности судьи Верховного суда Республики Узбекистан составляет семьдесят лет, для судей других судов — шестьдесят пять лет. Предельный возраст пребывания в должности судьи Верховного суда может быть продлен с его согласия до пяти лет Президентом, а судьи других судов до пяти лет — Высшим судейским советом.

Основными критериями отбора впервые назначаемых судей являются безупречная репутация, честность, компетентность, наличие достаточного жизненного опыта, отсутствие заболеваний или физических недостатков, препятствующих отправлению правосудия. Основополагающими критериями отбора судей на новый срок полномочий и на другие судейские должности являются безупречная репутация, честность, объективность, справедливость и компетентность в период их судейской деятельности.

Организация профессиональной подготовки судей осуществляется в целях обучения и повышения квалификации судей, а также ознакомления их с последними изменениями в законодательстве и современной правоприменительной практикой. Мероприятия по повышению квалификации судей организуются по итогам изучения и оценки деятельности судей с учетом обнаруженных системных недостатков при отправлении правосудия.

В Кодексе судейской этики прописаны принципы и правила этического поведения судьи при осуществлении профессиональной деятельности. Одними из них является то, что судья должен исполнять свои обязанности справедливо, оперативно, добросовестно и на высоком профессиональном уровне. Честность является необходимым условием надлежащего поведения судей своих обязанностей. Судья обязан постоянно повышать свою квалификацию и профессиональные знания, совершенствовать свои практические навыки и личные качества, необходимые для надлежащего исполнения своих обязанностей.

Для этого судья должен использовать как возможности самостоятельного обучения, так и систематически проходить переподготовку в государственной системе повышения квалификации. Опытные судьи, поддерживая традиции «наставник-ученик», обязаны обучать своему опыту и знаниям впервые назначенных судей.  

В республике вопросам подготовки кандидатов на должности судей до их вступления в должность, а также повышению профессионального уровня действующих судей, уделяется большое внимание, поскольку от компетентности и профессионализма персонала судебной системы зависит эффективность отправления правосудия.

Эльза Шамсутдинова,
председатель Бектемирского районного суда по уголовным делам.