В нижней палате парламента прошло очередное пленарное заседание. Депутаты рассмотрели и обсудили законопроекты, направленные на развитие института примирения, устранение проблем в трудоустройстве, смягчение фитосанитарных норм и другие вопросы.

Шире круг применения

На заседании в третьем чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Узбекистан и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с принятием дополнительных мер по предупреждению правонарушений и преступлений».

Документом определяется расширение круга административных правонарушений, входящих в институт примирения. Предлагается расширить сферу его применения, увеличив количество статей Кодекса об административной ответственности с 12 до 15.

Уголовным кодексом и Кодексом об административной ответственности предусмотрена декриминализация преступного деяния, связанного с умышленным легким телесным повреждением, не повлекшим кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности, и его перевод в категорию административного правонарушения. Также вносятся дополнения и изменения, дополняющие правовую норму новыми квалифицирующими признаками.

Законопроект принят депутатами и направлен в Сенат.

Вакансии в электронной форме

Во втором чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О занятости населения».

Чтобы у тех, кто ищет работу, не требовали лишние документы органы по труду, определяется, как работодатель направит информацию о наличии вакантных рабочих мест в электронной форме.

Предусматривается усовершенствовать порядок выдачи направлений на вакантные рабочие места, урегулировать механизмы выделения субсидий и кредитов, стимулирующих занятость.

Законопроект рассмотрен и принят в первом чтении на заседании Законодательной палаты 30 апреля. В ходе подготовки документа ко второму чтению ответственный комитет провел ряд встреч и семинаров с участием членов рабочей группы, правоведов, представителей профильных министерств и ведомств.

Члены рабочей группы проанализировали предложения и рекомендации, многие из них нашли отражение в тексте законопроекта. Исходя из сути и значения документа в его преамбулу и ряд статей внесены редакционные поправки.

После обсуждений законопроект принят депутатами во втором чтении.

Нормы смягчили для импортеров

В ходе пленарного заседания во втором чтении рассмотрен законопроект, направленный на смягчение фитосанитарных требований.

Документом вносятся изменения в Закон «О карантине растений», предусматривающие смягчение для импортеров фитосанитарной продукции.

Согласно действующему порядку, ввоз подкарантинной продукции на территорию республики допускается только при наличии карантинного разрешения, выданного Агентством по карантину и защите растений, и фитосанитарного сертификата или свидетельства, выданного уполномоченными государственными органами страны-экспортера.

Если разрешение не будет представлено, продукция останется на государственной границе, а импортеры-предприниматели понесут излишние расходы. Такие случаи требуют дальнейшего упрощения требований к импорту фитосанитарной продукции и приведения национального законодательства в соответствие с международной практикой.

В статью 29 закона вносятся  изменения. Теперь карантинное разрешение выдается отдельно на каждую партию подкарантинной продукции из зарубежных стран, не имеющих государственных органов по карантину и защите растений или не требующих фитосанитарного сертификата (свидетельства), а также на ввоз в республику подкарантинной продукции с низким фитосанитарным риском.

В ходе подготовки комитетом законопроекта ко второму чтению в нем устранены противоречия и внесены редакционные исправления для конкретного разъяснения его норм.

Проект закона принят депутатами.

Модернизация водного хозяйства

На пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты заслушали информацию министра водного хозяйства Ш. Хамраева о проводимой работе по строительству и реконструкции ирригационно-мелиоративных объектов, а также цифровизации управления водными ресурсами.

Из информации следовало, что в 2023 году на 190 ирригационно-мелиоративных объектах строительство и реконструкция полностью завершены, как и на гидросооружениях, напорных трубопроводах. Кроме того, организованы берегоукрепительные работы в водоохранных зонах водных объектов.

В результате реализации этих мероприятий улучшилось техническое состояние ирригационных и мелиоративных объектов, водоснабжение на 207,6 тысячи гектаров и мелиорация 105,7 тысячи гектаров орошаемых земель. Создана информационная система для ведения учета воды и отчетнос­ти водопотребителей, формирования базы данных о них.

В текущем году министерством запланировано проведение строительно-реконструкционных работ на 215 объектах на 1 триллион 880 миллиардов сумов. По заказу Центра реализации зарубежных инвестиционных проектов в водном хозяйстве при ведомстве, а также при участии международных финансовых институтов на три проекта выделено 385,8 миллиарда сумов. По заказу Нукусского филиала исполнительного комитета Международного фонда спасения Арала на ирригационное сооружение выделено 25 миллиардов сумов.

Депутаты подчеркнули, что наряду с проведенной работой на местах имеются недостатки. Отмечено о необходимости своевременного и целенаправленного использования средств, выделяемых на строительство и реконструкцию ирригационных и мелиоративных объектов. Следует наладить дистанционное управление и мониторинг цифровых устройств, установленных на водохозяйственных объектах в регионах.

Даны рекомендации по модернизации водного хозяйства и совершенствованию материально-технической базы водохозяйственных организаций за счет внедрения в сферу принципов рыночной экономики и механизмов государственно-частного партнерства.

Депутаты приняли информацию министра к сведению, решено обеспечить эффективный парламентский контроль по вопросу повестки дня.

За границу на безопасном транспорте

Депутаты также заслушали информацию министра транспорта И. Махкамова о проводимой работе по обеспечению условий для выезда граждан Республики Узбекистан в зарубежные страны посредством удобного и безопасного транспорта для осуществления временной трудовой деятельности.

Проводится системная работа по регулированию процессов внешней трудовой миграции, защите прав и интересов граждан, выезжающих за границу на временную работу, предоставлению им необходимой правовой, социальной, информационной и консультативной помощи, укрепляются правовые основы в данной сфере.

Принимаются меры для организованной и безопасной отправки граждан, желающих выехать на работу за границу. За последние два года Агентство по внешней трудовой миграции отправило в развитые страны 70 тысяч человек.

Подписано соглашение о сотрудничестве с работодателями и рекрутинговыми агент­ствами из 28 стран по привлечению рабочей силы из Узбекистана. В сотрудничестве со странами Европы реализуется более 30 проектов по привлечению соотечественников на более чем 100 тысяч рабочих мест.

24 отечественных и иностранных перевозчика открыли 196 автобусных рейсов по 37 направлениям в Россию, Казахстан, Кыргызстан и Таджики­стан. В январе — апреле организованы два новых международных маршрута, в планах открытие десяти международных автобусных направлений.

Создано 15 авиакомпаний-резидентов, оказывающих авиауслуги. Число иностранных авиакомпаний, обслуживающих рынок авиаперевозок Узбеки­стана на международных маршрутах, достигло 41. Количество ежегодных рейсов увеличилось с 45 до 85 тысяч, годовой поток авиапассажиров — с 4,6 до 10,4 миллиона.

Депутаты, отмечая проведенную работу, внесли предложения и рекомендации по увеличению доступных и удобных автобусных и железнодорожных перевозок в те регионы зарубежных стран, куда наиболее часто выезжают граждане на временные заработки.

Отмечена необходимость создания в регионах автотранспортных организаций и автовокзалов для организации международных автобусных перевозок, разработки механизмов привлечения частного сектора в железнодорожную сферу.

Решено обеспечить эффективный парламентский кон­троль по вопросу повестки дня.

Эффективно использовать бюджетные средства

Депутаты рассмотрели отчет о деятельности Счетной палаты за 2023 год.

Председатель Счетной палаты А. Бобоев представил информацию об исполнении Счетной палатой Госбюджета в 2023 году, результатах кон­трольно-аналитических меро­приятий, проведенных в соответствующих министерствах и ведомствах на основе определенного плана.

В целях усиления онлайн- и вертикального контроля в Счетной палате создан центр дистанционного контроля. Здесь интегрированы базы данных министерств и ведомств, ведется онлайн-анализ рисков нарушения законодательства путем 36 модулей рисков и их предотвращения.

Внедрена система внутреннего аудита министерств и ведомств через программно-информационный комплекс «Государственный аудит», который предназначен для регистрации всех мероприятий государственного финансового контроля и обобщения их результатов. Расширена сфера дистанционного мониторинга, на основе анализа рисков внедрена практика определения мер контроля.

В результате контрольных мероприятий и анализа оптимизированы расходы бюджета и перенаправлены на финансирование других актуальных вопросов.

Депутаты высказали мнение о деятельности Счетной палаты по цифровизации государственного финансового контроля и использованию передовых методов контроля.

Представители народа акцентировали внимание на обеспечении полноты поступлений бюджета Счетной палаты, использовании дополнительных ресурсов, выявлении и решении проблем по полноценному формированию и эффективному использованию средств местных бюджетов в регионах, усилении контроля за целевым и эффективным расходованием выделенных из бюджета средств, повышении качества контрольных мероприятий по проведению аудита выполнения министерствами и ведомствами целевых индикаторных показателей.

Депутаты выступили с предложениями о проведении Счетной палатой постоянного контроля над произведением невыплаченных компенсационных выплат за отдельные земельные участки и объекты недвижимости, приобретенные для государственных и общественных нужд, а также за погашением задолженности, устранением выявленных недостатков и нарушений законодательства в социальной сфере во взаимодействии с соответствующими министерствами и ведомствами, обеспечением справедливого и прозрачного предоставления ипотечных кредитов за счет целевых средств, выделяемых из Госбюджета на обеспечение населения доступным жильем.

Внесены предложения по системному контролю за целевым выделением и расходованием бюджетных средств на работу, которая будет реализована в сельском хозяйстве в рамках проектов капельного орошения и общенационального проекта «Зеленое пространство».

Утвержден отчет о деятельности Счетной палаты за 2023 год, принято соответствующее решение.

«Народное слово».