Фото: Иллюстративное

В Стратегии развития Нового Узбекистана и Концепции совершенствования гражданского законодательства Республики Узбекистан определены приоритетные направления деятельности, ориентированные на дальнейшую либерализацию экономики, сокращение присутствия государства при регулировании экономических отношений, усиление гарантий защиты права частной собственности, а также стимулирование развития предпринимательства и активного привлечения иностранных инвестиций. 

За весь период развития независимого Узбекистана отдельные шаги в этом направлении сделаны. Но определенный и избранный главой государства в настоящее время путь инновационного развития экономики свидетельствует о возможности нахождения путей для постепенной гармонизации права Узбекистана современным доктринам регулирования вещных отношений, принятых в развитых странах.

Важным компонентом является, по нашему убеждению, единство и стабильность судебной практики по делам о защите права собственности и других вещных прав. Недостаточно установить законодательные позиции, важно обеспечить их единообразное применение, особенно в динамических условиях развития социальных ситуаций. Каждая из таких «житейских» ситуаций индивидуальна, а позиция закона - едина.

Принимая во внимание значимость инновационных методов решения возникающих сложностей, серьезным подспорьем в обеспечении защиты частной собственности может послужить система электронного судопроизводства, позволяющая осуществлять публикации судебных актов на соответствующем официальном ресурсе в сети Интернет. Эта система позволит анализировать различные судебные акты широкому кругу специалистов, будь то ученые, практикующие юристы, так и физические и юридические лица, заинтересованные в защите своих прав по схожим ситуациям. Такая электронная система позволит определить, насколько решение по конкретному делу отклоняется от решений других судов по аналогичным, что облегчит обжалование и будет способствовать обеспечению единства судебной практики.

Сегодня, крайне важно, осознание необходимости поиска путей оптимизации законодательства о праве собственности и иных вещных правах, что позволит достичь намеченных целей либерализации экономики. Применение гибкого подхода и постепенное восприятие правовых институтов, используемых в других правовых семьях, их адаптация, а также шаги по отказу от консерватизма приведут к успеху в вопросах гармонизации законодательства. При этом оценка целесообразности и эффективности использования зарубежного опыта при реформировании отечественного гражданского законодательства требует обращения внимания к проблемам исторического развития учения о частном праве с учетом особенностей, присущих отдельно взятым правопорядкам, так и учета особенностей развития законодательной практики и доктрины, сложившихся в Узбекистане.

Этим объясняется необходимость взвешенного подхода в научных исследованиях и законопроектной работе. В противном случае возможны необоснованные и далекие от действительности предложения в законопроектной работе.

Назрела необходимость системного преобразования доктринального опыта и материалов судебной практики в материю правовых норм Гражданского Кодекса. Хочется верить, что планируемые изменения норм ГК РУз о праве собственности и иных вещных правах повысят эффективность правовых норм и позволять решить существующие проблемные вопросы. 

Учитывая, происходящие изменения в обществе, экономике нашей страны, привнесение инноваций во все сферы современной жизни, предлагается формирование обособленной, органичной, внутренне согласованной системы правового регулирования правоотношений собственности в гражданском законодательстве, устанавливающей специальные правила в отношении возникновения, изменения, прекращения, осуществления и защиты частной собственности, гармонизация  законодательства в русле разграничения предмета регулирования между гражданским и земельным законодательством по вопросам возникновения, осуществления и ограничения, вещных прав на земельные участки, которые по мере развития гражданского оборота могут позиционироваться как важнейший объект имущественного оборота. Детальная разработка правового регулирования частной собственности будет свидетельствовать о достижении нового, качественно иного уровня в правовом регулировании системы частной собственности, что, несомненно, является шагом вперед в развитии цивилистической науки.

Дилором КАРАХОДЖАЕВА, 
профессор Ташкентского государственного 
юридического университета, 
доктор юридических наук.