Фото: Законодательная палата

Состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Спикер нижней палаты Н. Исмоилов отметил, что в стране большое внимание уделяется энергетическому сектору как стратегическому направлению. Он подчеркнул, что на совещании, проведенном Президентом 28 января, по развитию электроэнергетики в 2025—2035 годах дана всесторонняя оценка текущей ситуации, обозначены приоритетные задачи.

Глава государства выдвинул ряд инициатив на селекторном совещании по механизмам выращивания прибыльных сельскохозяйственных культур на приусадебных и арендованных землях. Спикер Законодательной палаты отметил, что в их реализации депутаты должны принять активное участие.

Духовные основы толерантности

Обсужден проект концепции обеспечения свободы совести граждан и государственной политики в сфере религии, инициированный группой депутатов, который предусмотрено утвердить законом.

В Узбекистане ведется системная работа по обеспечению свободы совести. Конституция и Закон «О свободе совести и религиозных организациях» стали надежной основой для гарантирования прав граждан в данной сфере.

Государство активно участвует в благоустройстве зданий, имеющих историческое, религиозное и культурное значение. Создаются необходимые условия для качественной организации паломнического туризма.

Квоты для Узбекистана на совершение хаджа увеличены в три раза, на совершение умры — отменены.

Внимание уделяется развитию системы религиозного образования. Действуют 4 высших исламских учебных заведения, 10 средних специальных исламских учебных заведений, 2 женских медресе, православная и протестантская семинарии.

Согласно документу, целью государственной политики в религиозной сфере является создание равных условий для реализации гражданами права на свободу совести, содействие взаимопониманию и уважению между религиозными организациями, укрепление межконфессионального согласия, обеспечение толерантности и секуляризма в обществе.

В целях осуществления эффективного парламентского контроля за реализацией основных задач, определенных в концепции, постановлением палат Олий Мажлиса предусмотрено создание парламентской комиссии.

Принятие концепции и реализация единой государственной политики в этой сфере гарантируют равные права граждан, послужат предупреждению разного толкования и нарушений основ светского общества, повышению потенциала населения страны, в том числе молодежи, а также обеспечению гармоничной жизни многонационального народа Узбекистана.

Проект концепции и проект закона об утверждении концепции приняты депутатами в первом чтении. Решено вынести документы на общественное обсуждение.

В условиях ограниченности ресурсов

Депутаты постатейно во втором чтении рассмотрели проект закона «Об утверждении Водного кодекса Республики Узбекистан».

Он разработан с целью создания единого правового документа в сфере воды и водопользования, отражающего нормы, обеспечивающие рациональное использование, эффективное управление и охрану воды, повышение ответственности ее поставщиков и потребителей, упрощение процедуры получения разрешений на водопользование.

Предусмотрены разработка и реализация комплексных и скоординированных мер по управлению, использованию и охране водных ресурсов, стимулирование широкого использования водосберегающих технологий. Регламентированы вопросы ответственности за нарушение порядка водозабора.

Обращено внимание на конкретное определение полномочий, задач и функций ответственных органов в сфере регулирования водных отношений, расширение механизмов государственно-частного партнерства, упрощение условий выдачи разрешений на водопользование. Введены новые механизмы распределения воды среди потребителей.

На состоявшемся ранее пленарном заседании Законодательной палаты некоторые нормы проекта кодекса, связанные со штрафными санкциями за нарушение порядка водозабора, вызвали у депутатов возражения. Представители народа выступили с рядом предложений.

За истекший период эти предложения были детально проанализированы ответственным комитетом, на их основе проект был усовершенствован и доработан. Проект кодекса принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.

На основе принципов гуманизма

На заседании рассмотрен проект закона «О ратификации Договора между Республикой Узбеки­стан и Кыргызской Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания (Ташкент, 18 июля 2024 года)».

Договор, ратификация которого предусмотрена данным законопроектом, — документ, основанный на принципах гуманизма и одном из приоритетных направлений международного сотрудничества.

Основная его цель — позволить осужденным отбывать наказание на родине. В договоре четко определены основы, условия и порядок передачи осужденных для исполнения наказания в своей стране.

Урегулированы такие вопросы, как расходы, связанные с передачей осужденного, разрешение споров, языки двустороннего общения, внесение изменений в договор и вступление его в силу. Центральными органами сторон являются генеральные прокуратуры Узбекистана и Кыргызстана.

Договор служит важным международно-правовым документом, направленным на обеспечение прав осужденных, укрепление сотрудничества между государствами. В каждой норме интересы заключенного и членов его семьи ставятся на первое место, что полностью соответствует принципам уважительного отношения к чести и достоинству человека и международным принципам гуманизма.

Законопроект принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.

Позиции фракций

Руководители фракций политических партий высказались относительно проекта концепции обеспечения свободы совести граждан и государственной политики в сфере религии, вынесенного на общественное обсуждение.

Актам ХАИТОВ, руководитель фракции УзЛиДеП:

— В проекте концепции разработаны конкретные механизмы реализации принципов светского общества. Они касаются социальной жизни, образования, здравоохранения и культуры, воспитывают взаимное уважение.

Демократические и социально-экономические преобразования, поступательное развитие общества возможны только при условии сохранения в стране мира, стабильности и
межэтнического и гражданского согласия. По этой причине документ был поддержан на собрании фракции.

Алишер КОДИРОВ, руководитель фракции ДП «Миллий тикланиш»:

— Из недавней истории хорошо помним общество, где вопросы свободы совести игнорировались. Свободомыслие, предпринимательство, экономические возможности, вероисповедание и национальные ценности не поощрялись.

Одобряя проект концепции, верим, что она сможет оказать положительное влияние на решение проблем и недопонимания в вопросах светскости и религиозности. Существуют моменты, связанные с нормами проекта. Во время подготовки концепции ко второму чтению мы представим предложения фракции.

Робахон МАХМУДОВА, руководитель фракции СДП «Адолат»:

— В нашей стране представители более ста тридцати наций и народностей живут в согласии. Вопрос сохранения, развития и обогащения их национальных традиций и ценностей находится в центре внимания государства.

Концепция устранит неверную интерпретацию религиозных убеждений отдельных лиц. Принятие документа будет способствовать реализации конституционных положений о том, что Республика Узбекистан является светским государством, укреплению религиозной терпимости и толерантности в нашей стране.

Улугбек ИНОЯТОВ, руководитель фракции НДПУ:

— Документ, направленный на укрепление религиозной терпимости и толерантности, обеспечение социальной стабильности и решение актуальных проблем, имеет большое значение.

На заседании нашей фракции было подчеркнуто, что при принятии концепции необходимо обратить внимание на следующие аспекты. Прежде всего следует принять меры по созданию системы раннего предупреждения радикализма, экстремизма и терроризма с использованием информационных технологий, что предусмотрено в пункте 16 главы 4 проекта концепции, для повышения эффективности практических меро­приятий. В главе 6 документа предлагается поддерживать научно-практические исследования для обеспечения гармонии между светским и религиозным образованием. Необходимо создать специальные курсы для повышения квалификации педагогов в области религиозной терпимос­ти и научного подхода.

Абдушукур ХАМЗАЕВ, руководитель фракции Экологической партии Узбеки­стана: 

— Концепция значима, поскольку разработана с целью обеспечения стабильной среды, необходимой для реализации общенациональных интересов в многонациональном и многоконфессиональном Узбекистане. Она призвана создать условия для мирного сосуществования и устойчивого развития на основе демократии, светскости, свободы, равенства, социальной справедливости и солидарности.

Принятие концепции будет способствовать укреплению единства и равноправия многонационального народа Узбекистана.

«Народное слово».