Состоялось очередное пленарное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Депутаты рассмотрели ряд законопроектов, воспользовались правом парламентского контроля, направив запросы министерствам по актуальным вопросам, выявленным в ходе изучений.

Рассмотрено концептуально

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении концептуально рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты законодательства Республики Узбекистан, в связи c ускорением внедрения возобновляемых источников энергии».

Законопроект предусматривает ряд налоговых льгот для физических и юридических лиц, осуществляющих установку возобновляемых источников энергии. Документом предусмотрено освобождение юридических лиц при реализации для общей сети электроэнергии, произведенной установками возобновляемых источников энергии общей мощностью до 100 кВт, от уплаты налога на прибыли и от налога на имущество и земельного налога по ним. Также физические лица, использующие в домах возобновляемые источники энергии общей мощностью до 100 кВт, будут освобождены от налога на имущество и земельного налога.

После долгой полемики законопроект был принят депутатами.

Не бросать тень на будущее несовершеннолетнего

Согласно отечественному законодательству несовершеннолетними считаются лица, не достигшие 18-летнего возраста. Хотя в уголовном законодательстве определена ответственность несовершеннолетних, особый порядок назначения им наказания, однако не предусмотрен особый порядок погашения их судимости, в частности отсутствует норма о погашении судимости за преступление, совершенное до 18-летнего возраста.

В целях устранения этих недостатков на очередном пленарном заседании нижней палаты парламента в первом чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменения и дополнения в статьи 77 и 85 Уголовного кодекса Республики Узбекистан в связи с дальнейшей либерализацией уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних».

Уголовный кодекс призван обеспечивать защиту человека, его прав и свобод, интересов общества и государства, собственности, природной среды, мира, безопасности человека от преступной агрессии, а также предупреждать преступления, воспитывать граждан в духе соблюдения норм Конституции и законов республики.

Судимость есть правовое состояние лица, вызванное фактом его осуждения за совершенное преступление. Лицо считается судимым со дня вступления в силу обвинительного приговора, которым назначено наказание. Лицо, освобожденное судом от наказания, не считается судимым. В связи с истечением срока судимости или снятием судимости все ее правовые последствия аннулируются, а также если погашение судимости определяется отбытием наказания за совершенное преступление, лицо не признается судимым.

В целях того, чтобы последствия отбытого наказания за преступление в возрасте несовершеннолетия не повлияло на дальнейшую жизнь, предлагаемым законопроектом, определено, что лицо, отбывшее назначенное наказание, не признается судимым.

Также минимальный срок лишения свободы для несовершеннолетних снижается с 6 месяцев до 1 месяца. Соответственно вносятся изменения и дополнения в Уголовный кодекс Республики Узбекистан.

Проект закона принят депутатами.

Для развития шелководческой отрасли

На пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты во втором чтении рассмотрели проект закона «О внесении дополнения в статью 483 Налогового кодекса Республики Узбекистан», направленного на развитие шелководства.

Законопроект предусматривает применение временных налоговых льгот к сезонным работникам, осуществляющим деятельность в субъектах системы Ассоциации по развитию пастбищных хозяйств. В этот период ставка социального налога по налоговой ставке для сезонных работников сферы установлена ​​в размере 1 процента.

Кроме того, в проекте отражено освобождение налогоплательщиков от уплаты налога с оборота доходов налогоплательщиков, полученных от выращивания грена тутового шелкопряда и коконов, переработки коконов, производства готовой шелковой продукции и вспомогательных материалов для отрасли.

Законопроект принят депутатами.

Наказывать штрафом недобросовестных производителей

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», направленный на пресечение контрафактных и некачественных товаров.

Документом предлагается увеличить штрафы за производство и распространение товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья человека. В частности, ужесточаются меры ответственности за производство и реализацию товаров, представляющих угрозу для здоровья и жизни человека.

Также предусматривается, что незаконное производство этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, может привести к применению прямой уголовной ответственности.

Исходя из того, что игнорирование санитарных норм и правил гигиены производственными и обслуживающими объектами может повлиять на здоровье человека, увеличены размеры штрафа за нарушения санитарного и ветеринарного законодательства.

Кроме того, усилена административная ответственность за производство и реализацию продукции с незаконным использованием торговой марки предпринимателя, а также четко определен порядок проведения проверок субъектов предпринимательства.

По мнению депутатов, принятие законопроекта послужит защите прав потребителей, пресечению оборота контрафактной и некачественной продукции, защите интересов производителей, защите прав потребителей, обеспечению здоровья населения.

После внесения ряда предложений и рекомендаций, проект закона принят депутатами.

Открытость против правонарушений

В последние годы в стране проведена масштабная работа по дальнейшему повышению открытости и прозрачности бюджетной информации, усилению парламентского и общественного контроля за формированием и расходованием бюджетных средств. Внедрена система «Инициативное бюджетирование», предусматривающая выделение части бюджетных средств на мероприятия, сформированные на основе общественного мнения.

В целях проведения налогово-бюджетной политики в соответствии с экономическими реформами и эффективного распределения бюджетных средств приняты Налоговый и Бюджетный кодексы в новой редакции.

Создана система Программного бюджетирования в рамках целевых показателей обеспечения эффективности и результативности использования бюджетных средств. Данная система в рамках бюджетного законодательства позволит усилить общественный контроль за повышением эффективности расходования бюджетных средств.

Статья 148 Конституции в новой редакции предусматривает, что порядок формирования и исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан осуществляются на основе принципов открытости и прозрачности, что явилось важным шагом в данном направлении.

Наряду с этим в статье 166¹ Бюджетного кодекса отражен порядок обеспечения открытости бюджетного процесса, который предусматривает размещение распределителями бюджетных средств соответствующей информации на официальных сайтах. Публикация соответствующей информации о процессе бюджетирования на постоянной основе позволяет обеспечить права граждан на получение информации, а также предотвратить коррупцию.

В ходе изучений и анализа, проведенными Комитетом Законодательной палаты Олий Мажлиса по бюджету и экономическим реформам, выявлены случаи несоблюдения распорядителями некоторых бюджетных средств требований по обеспечению открытости процесса бюджетирования, предусмотренных Бюджетным кодексом. В частности, рядом министерств и ведомств, а также хокимиятами Андижанской, Джизакской, Наманганской, Самаркандской, Ферганской, Сурхандарьинской, Ташкентской областей и города Ташкента на их официальных сайтах не размещена соответствующая информация, предусмотренная статьей 166¹ Бюджетного кодекса.

Исходя из этого, на заседании по инициативе комитета принято решение направить парламентский запрос Законодательной палаты министру экономики и финансов Ш. Кудбиеву «О проводимой работе по обеспечению открытости процесса бюджетирования».

Направлен парламентский запрос

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса по инициативе Комитета нижней палаты по вопросам обороны и безопасности инициировано направление парламентского запроса Законодательной палаты министру обороны Б. Курбанову «О состоянии проводимой работы по поддержанию боеготовности военнообязанных призывников, зачисленных в резерв Вооруженных сил Республики Узбекистан».

В целях дальнейшего укрепления независимости страны, надежной защиты мирной и благополучной жизни народа, неприкосновенности границ осуществлены масштабные реформы в военной сфере.

В рамках этих реформ дальнейшее укрепление обороноспособности страны и повышение мощи Вооруженных Сил определено в качестве одного из приоритетных направлений Стратегии развития нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы.

Поддержание боеготовности призывников резерва Вооруженных Сил является направлением, имеющим стратегическое значение с точки зрения укрепления обороноспособности страны.

Следует отметить, что Законы «О всеобщей воинской обязанности и воинской службе» и «О службе в резерве Вооруженных Сил Республики Узбекистан» и соответствующие постановления Президента Республики Узбекистан направлены на правовое регулирование службы в резерве Вооруженных Сил. В этих нормативно-правовых документах определены актуальные задачи по организации учений, испытательных и специальных сборов.

Комитетом нижней палаты по вопросам обороны и безопасности в результате ряда контрольно-аналитических мероприятий и изучений, проведенных в структурах Вооруженных сил, военной части и учреждениях, инициирован вопрос о направлении парламентского запроса по ряду важных вопросов.

Вопросы, поднятые в парламентском запросе, получили поддержку и в обсуждениях фракций политических партий в Законодательной палате.

Исходя из этого, на заседании депутаты одобрили направление парламентского запроса Законодательной палаты министру обороны Б. Курбанову, в котором отмечается о предоставлении обоснованного разъяснения предложений по обеспечению реализации нормативно-правовых документов, регулирующих сферу, дальнейшему их совершенствованию. Принято соответствующее решение.

«Народное слово».