Фото: Пресс-служба Президента Республики Узбекистан

Указ Президента Республики Узбекистан

В целях совершенствования системы работы с проблемами субъектов предпринимательства посредством цифровых технологий, а также дальнейшего усиления механизмов защиты их прав и законных интересов:    

1. Согласиться с предложением Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (далее — Уполномоченный по защите прав предпринимателей), Министерства экономического развития и сокращения бедности, Торгово-промышленной палаты о преобразовании единого интерактивного портала «business.gov.uz» в информационный портал «Виртуальный офис предпринимателя» (далее — портал), имеющий следующие возможности:    

круглосуточный прием, решение обращений субъектов предпринимательства и осуществление контроля за данными процессами; 

выявление системных проблем, препятствующих предпринимательской деятельности, а также формирование предложений по их устранению путем проведения тематических онлайн-обсуждений и опросов среди государственных органов и организаций, а также субъектов предпринимательства;     

прием коллективных обращений субъектов предпринимательства по совершенствованию законодательства;  

подключение к информационным системам, позволяющим субъектам предпринимательства получать необходимые услуги, включая получение лицензий и разрешительных документов, кредитов, субсидий, компенсаций и поручительств, осуществление налогового и таможенного администрирования. 

2. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 августа 2022 года:  

а) обращения вводятся в портал:      

субъектами предпринимательства;  

службой «Саll-центр» при Торгово-промышленной палате;   

Уполномоченным по защите прав предпринимателей — на основе обращений, поступивших от предпринимателей в ходе выездных приемов;  

помощниками хокимов районов (городов) по во­просам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле. При этом помощники хокимов принимают меры по рассмотрению и решению обращений субъектов предпринимательства непосредственно в махалле, а обращения, решить которые на уровне махалли не представляется возможным, вводят в портал;     

б) введенные в портал обращения в автоматическом порядке или Уполномоченным по защите прав предпринимателей (если в обращении не указан уполномоченный орган) направляются в соответствующие уполномоченные органы для рассмотрения и решения;

в) уполномоченные органы рассматривают поступившие на портал обращения в порядке и сроки, установленные законодательством, а также вносят в портал информацию о результатах; 

г) Уполномоченный по защите прав предпринимателей:

устанавливает цифровой контроль за порядком и сроками рассмотрения введенных в портал обращений, а также применяет соответствующие меры воздействия по фактам правонарушений;     

совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Торгово-промышленной палатой на основе анализа обращений ежемесячно вносит в Администрацию Президента Республики ­Узбекистан и Кабинет Министров предложения по развитию предпринимательства в разрезе регионов и отраслей.  

3. Утвердить схему приема, обобщения и контроля обращений субъектов предпринимательства через информационный портал «Виртуальный офис предпринимателя» согласно приложению № 1.        

4. Установить предельную численность управленческого персонала аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в количестве 101 штатной единицы и сформировать их дополнительные 15 штатных единиц за счет сокращения штатных единиц Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства.     

5. Установить, что:   

а) Уполномоченный по защите прав предпринимателей совместно с Торгово-промышленной палатой и другими заинтересованными ведомствами на основе плана-графика, утверждаемого ежегодно до 1 февраля:  

проводит изучения законности проверок субъектов предпринимательства, состояния деятельности государственных органов и организаций, в том числе местных хокимиятов, по исполнению актов законодательства в сфере предпринимательства;  

проводит выездные приемы в регионах и принимает меры по решению на месте вопросов, поднятых субъектами предпринимательства;    

организует учебные семинары по работе с обращениями субъектов предпринимательства и порядку проведения проверок для уполномоченных органов с выездом в регионы;     

б) Уполномоченный по защите прав предпринимателей ежегодно до 1 марта представляет Президенту Республики Узбекистан годовой отчет о состоянии соблюдения государственными органами актов законодательства по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства.       

6. Уполномоченному по защите прав предпринимателей совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, а также заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до конца 2022 года обеспечить совершенствование портала в соответствии с требованиями настоящего Указа и его интеграцию с межведомственной интеграционной платформой системы «Электронное правительство», а также создание мобильной версии портала с возможностью идентификации через систему Mobile-ID.   

7. Министерству финансов в соответствии с обос­нованными расчетами Уполномоченного по защите прав предпринимателей в срок до 1 сентября 2022 года обеспечить выделение средств, необходимых для совершенствования портала, финансирования службы «Саll-центр» при Торгово-промышленной палате, а также финансирования иных затрат, связанных с совершенствованием деятельности аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей, предусмотренного настоящим Указом, за счет оптимизации средств, выделенных из Государственного бюджета на формирование средств Центра развития национальной кинемато­графии на 2022 год.     

При этом начиная с 2023 года пользование порталом и деятельность службы «Саll-центр» при Торгово-промышленной палате финансируются за счет внебюджетного фонда аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

8. Министерству юстиции совместно с Государственным налоговым комитетом, Службой санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья в срок до 1 сентября 2022 года внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта, предусматривающий меры по упрощению требований, регулирующих деятельность в сферах общественного питания и розничной торговли, а также поддержке субъектов предпринимательства в данных сферах.    

9. Государственному комитету по геологии и минеральным ресурсам совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в месячный срок сформировать перечни пользователей недр, имеющих разрешение, а также земельных участков, включенных в кадастр государственного фонда недр.

При этом в соответствии со сформированными перечнями:     

Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей в месячный срок выделить Государственному комитету по геологии и минеральным ресурсам соответствующие земельные участки на основе права постоянного пользования;       

Государственному комитету по геологии и минеральным ресурсам после выделения соответствующих земельных участков в месячный срок предоставить субъектам предпринимательства земельные участки, необходимые для целей пользования недрами, на основе права аренды.        

10. Внести изменения и дополнение в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.  

11. Уполномоченному по защите прав предпринимателей в двухмесячный срок внести в Кабинет Ми­истров:       

проект нормативно-правового акта, предусматривающий создание внебюджетного фонда аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей, порядок формирования и использования его средств;   

предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.       

12. Возложить на Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства Касимова Д. С. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д. А.    

Президент

Республики Узбекистан

Ш. МИРЗИЁЕВ.

Город Ташкент,        

27 июля 2022 года.