Фото: Пресс-служба Президента Республики Узбекистан

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях ускоренной реализации Стратегии развития нового Узбекистана на 2022—2026 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП—60, широкого привлечения научного потенциала страны к разработке предложений по осуществлению реформ, направленных на улучшение показателей Республики Узбекистан в приоритетных международных рейтингах и индексах, использования международных стандартов проектного управления, а также повышения знаний и совершенствования навыков государственных служащих в данной сфере: 

1. Принять к сведению, что постановлением Президента Республики Узбекистан от 25 февраля 2019 года № ПП—4210 «О мерах по повышению позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах» исследователь­ские институты республики закреплены за отдель­ными международными рейтингами (далее — научные организации, закрепленные за международными рейтингами и индексами) и утвержден их пе­речень.      

2. Установить с 1 июня 2022 года порядок разработки и внесения в соответствующие министерства и ведомства научными организациями, закрепленными за международными рейтингами и индексами, предложений в государственные программы по реализации Стратегии развития нового Узбекистана на 2022—2026 годы (далее — Стратегия развития), утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП—60, исходя из закрепленных за ними международных рейтингов и индексов, в соответствии с которым:  

после опубликования годовых отчетов агентств приоритетных международных рейтингов научные организации, закрепленные за международными рейтингами и индексами, ответственные за работу с соответствующими международными рейтингами, в течение 20 дней вносят информационно-аналитическую информацию в государственные органы, ответственные за низкопоказательные индикаторы;   

государственные органы, ответственные за низкопоказательные индикаторы, представляют в Министерство инновационного развития заказы на научные гранты для разработки проектов устранения системных ошибок, имеющихся в сферах и отраслях по низкопоказательным индикаторам;

Министерство инновационного развития выделяет научные гранты на конкурсной основе;      

научные организации, закрепленные за международными рейтингами и индексами, разрабатывают проекты устранения системных ошибок, имеющихся в сферах и отраслях по низкопоказательным индикаторам, на основе международного стандарта проектного управления PMI PMBOK «Свод знаний по управлению проектами» (далее — международный стандарт PMI PMBOK);

рабочие органы (министерства финансов и юстиции) Республиканского совета по работе с международными рейтингами и индексами (далее — Республиканский совет) включают проекты устранения системных ошибок, имеющихся в сферах и отраслях, по государственным органам, ответственным за низкопоказательные индикаторы, в ежегодные государственные программы, направленные на реализацию Стратегии развития; 

государственные органы, ответственные за низкопоказательные индикаторы, реализуют проекты, включенные в государственные программы, и представляют в Республиканский совет информацию о результатах реализации проекта.  

3. Утвердить План разработки среднесрочных и долгосрочных стратегий ускоренного развития регулярно низко оцениваемых сфер и отраслей в рамках структурных индикаторов приоритетных международных рейтингов и индексов согласно приложению.        

При разработке проектов стратегий, концепций и программ, направленных на улучшение позиций Республики Узбекистан в приоритетных международных рейтингах и индексах, их структурных индикаторах и субиндикаторах, учитывать в первую очередь предложения, разработанные научными организациями, закрепленными за международными рейтингами и индексами, на основе международного стандарта PMI PMBOK.     

Установить персональную ответственность первых руководителей министерств и ведомств за реализацию задач, предусмотренных в Плане разработки среднесрочных и долгосрочных стратегий ускоренного развития регулярно низко оцениваемых сфер и отраслей в рамках структурных индикаторов приоритетных международных рейтингов и индексов.   

4. При разработке среднесрочных и долгосрочных стратегий ускоренного развития регулярно низко оцениваемых сфер и отраслей в рамках структурных индикаторов приоритетных международных рейтингов и индексов предусматривать:        

выявление и проведение инвентаризации системных ошибок, имеющихся в регулярно низко оцениваемых сферах и отраслях;

изучение реформ, реализованных в странах, набравших самые высокие баллы по указанным индикаторам международных рейтингов, а также добивающихся роста ускоренными темпами;        

разработку стратегий, их структурных программ и проектов, гарантирующих резкий рост показателей соответствующих сфер и отраслей по низкопоказательным индикаторам, на основе международного опыта;   

включение разработанных проектов и программ в годовые государственные программы и внедрение проектного управления на основе международного стандарта PMI PMBOK.      

5. Организовать с 1 сентября 2022 года в Академии государственного управления при Президенте Республики Узбеки­стан (далее — Академия) краткосрочные курсы повышения квалификации по приоритетным международным рейтингам и индексам для управленческих кадров государственных органов (далее — курсы повышения квалификации).  

Определить, что:     

ежегодно в срок до 1 января Агентство развития государственной службы представляет в Академию контингент государственных служащих, участвующих в курсах повышения квалификации по сферам, оцениваемым в рамках структурных индикаторов приоритетных международных рейтингов и индексов;

учебный план-программа курсов повышения квалификации разрабатывается Академией и согласовывается с рабочими органами Республиканского совета;        

учебно-методические материалы курсов повышения квалификации разрабатываются Академией в сотрудничестве с научными организациями, закрепленными за международными рейтингами и индексами;

профессора-преподаватели и научные работники Академии, привлеченные к курсам повышения квалификации, направляются на курсы повышения квалификации и стажировки в престижные зарубежные университеты, научные центры и международные организации в целях ознакомления с передовым зарубежным опытом и дальнейшего повышения своего научного потенциала;

расходы, связанные с подготовкой учебно-методических материалов, организацией и проведением курсов повышения квалификации для работников государственных органов, покрываются за счет средств Фонда поддержки развития государственной службы;    

курсы повышения квалификации для управленческого персонала территориальных структур государственных органов проводятся в дистанционной форме;      

расходы на повышение квалификации по приоритетным международным рейтингам и индексам управленческих кадров хозяйственных обществ и иных организаций покрываются за счет средств заказчиков на договорной основе.   

6. Уделять особое внимание обучению в Академии государственных служащих, ответственных за работу с международными рейтингами и индексами, следующим знаниям и навыкам:    

соответствующих приоритетных международных рейтинговых агентств, занимающихся оценкой деятельности государственных органов в глобальном масштабе, а также их деятельности;      

методик и критериев оценки, индикаторов и субиндикаторов рейтинговых агентств;        

субиндикаторов регулярно низко оцениваемых сфер и отраслей нашей страны в годовых отчетах рейтинговых агентств, а также их причин;    

опыта стран, лидирующих в глобальном рейтинге по низкооцениваемым критериям и стремительными темпами улучшающих свои показатели по указанным критериям, а также осуществляемых ими реформ; 

практики разработки проектов устранения системных ошибок по низкооцениваемым субиндикаторам в сферах и отраслях страны.    

7. Рабочим органам Республиканского совета (Ишметов Т., Давлетов Р.) оказывать содействие Академии в качественной организации и проведении курсов повышения квалификации, в частности по:     

ежеквартальному представлению информации по проектам, разработанным в разрезе сфер и отраслей по структурным индикаторам и субиндикаторам приоритетных международных рейтингов и индексов, а также их реализации;  

привлечению квалифицированных и опытных специалистов государственных органов и зарубежных экспертов к организуемым курсам повышения квалификации по улучшению позиций страны в приоритетных международных рейтингах и индексах;  

организации в Академии международных научно-практических конференций, направленных на эффективное внедрение приоритетных международных рейтингов и индексов, в сотрудничестве с престижными зарубежными университетами, научными центрами и международными организациями.

8. Внедрить новый порядок по улучшению позиций Республики Узбекистан в приоритетных международных рейтингах и индексах, их индикаторах и субиндикаторах, в соответствии с которым:  

научные организации, закрепленные за международными рейтингами и индексами, — ежегодно в срок до 1 января разрабатывают и вносят в рабочие органы Республикан­ского совета ежегодные планы реализации научно-исследователь­ских проектов выявления и решения системных проблем по низкопоказательным индикаторам и субиндикаторам в сферах, отраслях и регионах;

рабочие органы Республиканского совета — организуют подробное рассмотрение на очередном заседании Республиканского совета годовых планов исследований, проводимых по низкооцениваемым индикаторам научными организациями, закрепленными за международными рейтингами и индексами;

Республиканский совет — рассматривает на своем очередном заседании годовые планы научных организаций, закрепленных за международными рейтингами и индексами, включая их утверждение, предусматривая проведение совместных научных исследований, или возврат на переработку.      

9. Министерству инновационного развития (Абдурахмонов И.):

ежегодно в срок до 1 марта формировать портфель тем научных проектов на основе годовых планов научных организаций, закрепленных за международными рейтингами и индексами, утверждаемых Республиканским советом, а также дополнительных требований независимых исследователей по международным рейтингам и индексам;  

ежеквартально вносить в Республиканский совет информацию о средствах, выделенных на фундаментальные, прикладные исследования и инновационные проекты, финансируемые за счет средств Государственного бюджета;      

привлечь представителей рабочих органов Республиканского совета и ответственных государственных органов в состав соответствующего научно-технического совета по проведению и утверждению результатов экспертизы научно-исследовательских проектов, направленных на разработку программ;       

предусматривать выделение научных грантов, направленных на исследование приоритетных международных рейтингов и индексов в сфере государственной политики и управления, в целях оказания содействия в дальнейшем повышении потенциала научно-педагогических кадров, привлекаемых на курсы повышения квалификации в Академии.

10. Возложить на министра финансов Ишметова Т. А. и министра юстиции Давлетова Р. К. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Осуществление контроля за исполнением настоящего постановления, а также координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А. Н.

Президент

Республики Узбекистан

Ш. МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,       

18 мая 2022 года.