Внесены изменения и дополнения в ряд законодательных актов Республики Узбекистан, направленные на развитие экономических отношений и предпринимательства. Об их сути и значении рассказывает председатель Комитета Сената Олий Мажлиса по вопросам бюджета и экономических реформ Мухамет Джумагалдиев.

— Данные поправки направлены на улучшение условий для ведения бизнеса. Но одновременно с этим возникают вопросы. К примеру, банки правомочны выдавать микрозаймы. А стоит ли вообще им давать возможность осуществлять такую процедуру? Не вытеснят ли они микрокредитные организации с рынка? 

— Согласно дополнению в Закон «О банках и банковской деятельности», банки могут выдавать микрозаймы. Сложившаяся ситуация в сфере показывает, что это верный шаг. В первую очередь он направлен на повышение конкуренции на рынке. Чем больше на нем будет финансовых игроков, тем богаче выбор. Они будут бороться за своего клиента, предлагать более выгодные варианты. Сами посудите: по всей стране действуют только 34 микрокредитные организации, причем более половины из них сконцентрировано в самых густонаселенных регионах — Ташкенте и Ферганской области. Хотя, как отмечают специалисты, для удовлетворения потребностей рынка их число долж¬но составлять не менее 150.

Объемы рынка тоже невелики: общий портфель микрокредитных организаций не превышает 20 миллионов долларов. Плюс высокие процентные ставки делают ссуды недоступными для граждан с невысоким уровнем дохода, хотя именно на них они и рассчитаны.

В свою очередь отечественная банковская сеть — это развитая отрасль, обладающая большими финансовыми, человеческими и технологическими ресурсами, разветвленной сетью филиалов и мини-банков. Банки могут выдавать микрозаймы по более низкой ставке, причем в больших территориальных и финансовых масштабах. Тем самым микрозаймы станут гораздо доступнее для населения, особенно в регионах. 

Что немаловажно, внесены поправки и в условия предоставления микрозаймов. Согласно изменениям, внесенным в законы «О микрофинансировании» и «О микрокредитных организациях», запрещается начисление процентов, взимание комиссионных платежей и неустойки (штрафа, пени), применение иных мер ответственности по договорам оказания микрофинансовых услуг в сумме, составляющей более половины размера заимствования в год. А в число обязательных принципов по их выдаче, помимо возвратности и срочности, включен также принцип платности. Это позволит не только обеспечить защиту интересов заемщиков, но и устранить коррупциогенные факторы при оказании микрофинансовых услуг.  

— Прокомментируйте изменения и дополнения, внесенные в Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Ведь, по сути, прежняя редакция также предусматривала, что срок действия лицензии, как правило, не ограничивается, а в отдельных случаях он должен составлять не менее пяти лет. 

— Во-первых, новая редакция вносит ясность в этот вопрос, дает более четкое определение данным положениям. Во-вторых, дается важное дополнение, согласно которому лицензирующий орган в течение пяти рабочих дней по получении письменного уведомления соискателя лицензии обязан выдать ему лицензию либо продлить срок ее действия. В случае отсутствия решения по истечении указанного срока соискатель лицензии имеет право осуществлять заявленную им деятельность, письменно уведомив об этом лицензирующий орган. Эта поправка значительно упрощает деятельность предпринимателей и одновременно повышает ответственность лицензирующего органа. Часто из-за бюрократических проволочек, связанных с выдачей лицензии, предприниматели тратили свое время и деньги, приостанавливали деятельность. А представьте себе, какие потери несет национальная экономика из-за таких простоев на производстве или при несвоевременном оказании услуг.

— В  сфере таможенного дела происходят коренные изменения, направленные на ее дальнейшее совершенствование. А какие поправки вносятся настоящим законом в Таможенный кодекс? Какие преимущества от этого получают предприниматели?

— Действительно, в сфере таможенного законодательства происходят важные качественные перемены. Так, если раньше таможенным оформлением имели право заниматься только таможенные брокеры, то теперь для проведения этой процедуры соответствующего разрешения не требуется. Теперь сами предприниматели могут совершать такие операции, а также получать информацию и консультации таможенных органов. Соответственно, упростились требования к специалистам по таможенному требованию: им нет надобности в обязательном порядке иметь 
квалификационный аттестат, выданный Государственным таможенным комитетом. Функции подготовки таких специалистов передаются от комитета иным организациям. Отменена процедура по согласованию технико-экономического обоснования переработки товара с уполномоченным органом и наличию соответствующего заключения, что значительно ускорит процессы таможенного оформления товаров. Немалое количество предложений поступило в части повышения ответственности самих таможенных брокеров. С этой целью была внесена поправка о том, что таможенный брокер обязан застраховать свою гражданскую ответственность перед  декларантом или уполномоченным лицом в размере одной тысячи минимального размера заработной платы.

В заключение хотелось бы отметить, что в разработке закона участвовали опытные специалисты и эксперты, знающие об этих проблемах не понаслышке. Данные поправки явились итогом обсуждений на рабочих заседаниях комитета с учетом интересов всех сторон.

Беседовал Саидазиз ШОРАСУЛОВ.

Больше новостей на нашем Telegram канале: @ns_uz